Despois de que os europeos traguen nas súas casas un kit de supervivencia de dúas semanas, só fáltalles escoitar, como nunha época, que hai que construír puntos de apoio contra a agresión nuclear, aquí e alá. Tranquilo, pero a medida que as necesidades da nova carreira de armas requírano, todo vai volver. Todo isto trae inevitablemente o eco da Guerra Fría e, en concreto, do seu final: Finais da década de 1980 e, en particular, o inicio da década de 1990.

En 1985 foi elixido secretario xeral do Partido Comunista da Unión Soviética, Mikhail Gorbachov, clave no final da Guerra Fría. En 1989 caeu o Muro de Berlín, en 1990 uníronse as dúas Alemaña e a finais de 1991, por sorpresa, disolveuse a Unión Soviética. En todo este contexto, as forzas do Leste e do Oeste de Europa teceron un complexo proceso de negociación para canalizar a unidade de Alemaña e a expansión dos estados do Leste de Europa.

Os soviéticos estaban divididos ao redor da apertura da sociedade comunista, pero o sector do partido liderado por Gorbachov, polo menos, vía claro que, naquela época histórica, na Unión Soviética tiñan que desenvolver tres alicerces básicos: por unha banda, o comunismo tiña que facer un certo espazo á economía de mercado; por outro, Alemaña debía aproveitar a unión de ambos para establecer unha nova relación cos estados de Occidentais de Europa e, á marxe da protección da EE.

O terceiro alicerce estaba relacionado coa seguridade: Tras a disolución do Pacto de Varsovia, a Unión Soviética debía conseguir a garantía de Occidente para que a OTAN non se estendese ao leste. A invasión alemá da Unión Soviética durante a Segunda Guerra Mundial causou a morte de millóns de soviéticos e foi un das pantasmas máis grandes das décadas dos dirixentes soviéticos o fixar as condicións para evitalo. Por iso, Alemaña dedicábase a acender pantasmas vellas entre os enviados soviéticos; esta vez, ademais, non só por Alemaña, senón tamén por Estados Unidos.

“Nin unha polgada cara ao leste” En 1990 e
en 1991 mantivéronse negociacións profundas ao redor destes tres alicerces e en decenas de cumes celebrados, membros da OTAN, e en particular a EE.UU., reiteradamente, con arte e forma, declararon a Gorbachov e ao ministro de Exteriores da Unión Soviética, Eduard Xevardze que a organización militar non se estendería cara ao leste. A expresión do secretario de Estado de EEUU, James Baker, pasou á historia: “Non se moverá nin unha polgada cara ao leste”. Así se desprende das reunións celebradas o 9 de febreiro de 1990 cos dous líderes soviéticos.

Días antes, o ministro de Exteriores de Alemaña Occidental, Hans-Dietrich Genscher, expresou o mesmo propósito no seu discurso sobre a unidade de Alemaña, en Baviera: Os cambios no leste de Europa e o proceso de unidade de Alemaña non deberían subestimar a seguridade soviética, polo que a OTAN debía descartar a súa ampliación ao leste. Nos meses seguintes, dirixentes de Francia e Reino Unido pronunciáronse na mesma liña, xa que o presidente francés, François Mitterrand, ou a primeira ministra británica, Margaret Thatcher. Os documentos da época publicados por Estados Unidos en 2017 recollen o devandito nos cumes, conferencias e reunións, e nelas ven ben todas esas intervencións. (http://nsarchive.gwu.edu).

Todas estas conversacións enmarcáronse no Tratado Dous máis catro da unión alemá: as dúas Alemanias máis Estados Unidos, a Unión Soviética, o Reino Unido e Francia, as principais forzas que propiciaron a reorganización política de Europa tras a Segunda Guerra Mundial. O Tratado asinouse en decembro de 1990, pero nel non figuraba por escrito que a OTAN non se estendería cara ao leste. Por que? Entre outras cousas, porque Estados Unidos non tiña ese tipo de crenzas. Mesmo nos documentos da época publicados por Alemaña sobre o tema vese claramente como o ministro de Exteriores, Genscher, insiste en que a OTAN non debería estenderse cara ao leste.

Gorbachov foi enganado. Pronto
empezaron a albiscar as indicacións e medidas que ían en dirección contraria. O tempo deixou claro que Estados Unidos estivo xogando un dobre xogo, cun marcador final. En primeiro lugar, na súa visita a Estados Unidos a finais de 1990, Genscher deixou claro que os Estados Unidos non podían comprometerse coa futura non apertura ao Leste. En novembro de 1991, a OTAN fixo cume en Roma e alí tamén se determinou claramente que a desaparición do Pacto de Varsovia non afectaba aos seus obxectivos e que a situación permitía unha nova comprensión da seguridade máis ampla. Na segunda metade de 1990 empezaron a entrar na OTAN os primeiros países do Leste de Europa: Hungría, Polonia e República Checa en 1999; en 2005 Lituania, Letonia, Estonia, Bulgaria, Romanía, Eslovaquia e Eslovenia.

Falouse moito das garantías que se deron á Unión Soviética para non estender a OTAN cara ao leste no contexto da Unión Alemá. Moitos cren que as garantías verbais eran suficientes, pero é certo que non se redactou exactamente en ningún acordo. O actual líder ruso, Vladímir Putin, lémbrao con frecuencia para facer fincapé na suposición de que Gorbachov foi enganado. Mary E. O historiador estadounidense Sarotte mostra as posicións de Occidente en Not One Inch: América, Russia, and the Making of Post-Cold War Staleman (Nin unha polgada: O estancamento de América, Rusia e a posguerra fría) no libro escrito en 2022, e unha das súas principais conclusións é que, aínda que se dixo en varias reunións, non era un indicador do espírito da época da OTAN. Os liberais dereitistas din a miúdo que non hai un libro como o seu que trata o tema.

En Estados Unidos tampouco todos vían adecuada esa expansión cara ao leste da OTAN. Unha desas voces foi George F. Kenna, unha das voces máis representativas da administración americana da Guerra Fría. Nunha entrevista no New York Times, Kennan dixo nos días nos que o Senado estadounidense ía dar luz verde a esta ampliación en 1998: “Creo que isto é o comezo dunha nova Guerra Fría (...) Creo que os rusos, gradualmente, responderán en sentido contrario e afectarán ás súas políticas. É un tráxico erro. Non había ningunha razón para iso. Ninguén estaba a ameazar a ninguén”. En calquera caso, e á marxe de interpretacións históricas, non hai máis que mirar o mapa da OTAN para ver como se estendeu a organización ao leste nas últimas tres décadas, desde Finlandia até Turquía.

Tamén Jack Matlock, embaixador de Estados Unidos na Unión Soviética entre 1987 e 1991, lanzou unha mirada crítica á expansión: “O problema non tiña que centrarse na ampliación da OTAN, senón en analizar como os Estados Unidos poderían garantir a independencia dos países da Europa Central e, ao mesmo tempo, na creación dun sistema de seguridade que permitise aos europeos a seguridade do continente”.

Dise que na Rusia dos últimos séculos sempre houbo dúas grandes tendencias: por unha banda, a que construiría un sistema de relacións cos países occidentais de Europa; por outro, a corrente dos eslavófilos, máis favorable á construción de camiños propios dos rusos. Co fin da Guerra Fría, Mikhail Gorbachov e outros moitos líderes europeos creron que era posible construír unha Europa máis aló dos bloqueos. Influído pola precaria situación económica da Unión Soviética, Gorbachov dedicouse a presentar a idea da casa unificada en Europa entre 1985 e 1991.

Pero Gorbachov non era o único líder que soñaba naquela época con outra Europa. O último presidente checoslovaco, Vaclav Havel, tamén fixo declaracións a favor dunha Europa sen bloques, o último mandatario comunista de Polonia, Wojciech Jaruzelski, ou o ministro de exteriores de Alemaña Oriental, Lohtar de Miziere. Na parte occidental, o líder francés Charles De Gaulle tamén falou sobre a Europa até os Urales e en máis dunha ocasión mostrou a distancia cos estadounidenses. Máis tarde, o presidente François Mitterrand tamén falou da construción dun novo sistema de seguridade no que Rusia debería estar: “Europa xa non será a que coñecemos medio século”. O Acordo de Helsinky do CSCE, asinado en 1975, ou a Carta de París de 1990, mostraban os signos deste novo clima que se estaba cocendo: “Terminou o tempo da separación e a confrontación de Europa”, dicía este último no seu preámbulo.

Hoxe en día , esta visión da
posible nova Europa non é máis que unha fina resonancia para os que viviron a Guerra Fría e para as xeracións máis novas. A verdade é que a realidade máis pequena da nova Europa do Oeste e do Leste, sen Estados Unidos, non se levou a cabo, senón en desexos de moitos. Pero ese soño tivo varios fíos, a “Casa Unida de Europa” de Gorbachov, que moito antes se coceu Ostpolitik de Alemaña, que o líder do Partido Socialdemócrata Alemán (SPD), Willy Brandt, puxo en marcha a finais da década de 1960 e principios de 1970.

En esencia, o Ostpolitik, que significa ‘política oriental’ en alemán, impulsou a gran expansión de Alemaña cara aos países de Europa do Leste. Para prosperar abandonou a Doutrina Hallstein que até entón estivera vixente. Segundo el, a República Federal de Alemaña era o único representante de Alemaña e especificaba que a Alemaña Occidental non tiña ningún vínculo diplomático coa Alemaña Oriental, salvo coa Unión Soviética, que non estaba unida.

Foi fixado por Willy Brant cando Ostpolitik foi primeiro ministro de Alemaña (1966-1976) e incrementouse de forma notable cando foi chanceler de Alemaña entre 1969 e 1974. Como consecuencia de Ostpolitik asináronse numerosos acordos coa Unión Soviética e o resto dos países de Europa do Leste, e de face á situación interna de Alemaña, isto supuxo a unión das dúas Alemanias en 1990. Brandt era un fervente oposto ao comunismo, pero ao mesmo tempo consideraba imprescindible esa expansión cara ao leste, e en esencia, esa política foi seguida por case todos os mandatarios alemáns posteriores, desde Helmut Kohl até Angela Merkel. Ostpoliti comezou a disolverse na época deste último, debido a varios factores, e principalmente á invasión de Crimea por parte de Rusia en 2014.

A suma de ambas as
Alemaña supuxo un enorme crecemento económico no país e a locomotora xermana meteuse a toda velocidade na cabeza da economía da Unión Europea do século XXI. A súa relación con Rusia foi nesa sentido clave, xa que durante décadas Alemaña utilizou o gas barato como combustible da súa economía. As consecuencias desta ampla relación foron os dous gasodutos, Nord Stream1 e Nord Stream2, que uniron a ambos os países. O 23 de setembro de 2022 explotaron ambos os tubos nunha sabotaxe. A primeira delas entrou en vigor en 2011 e a segunda xa se construíu, pero non se puxo en marcha.

O xornalista estadounidense Seymour Hersh, galardoado co premio de xornalismo Pulitzer, denunciou que o Exército de Estados Unidos cometeu a sabotaxe. Nunha extensa reportaxe publicada en setembro de 2023 explicou os detalles deste caso. Pouco despois da sabotaxe, o secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Bynk, foi preguntado polo asunto e respondeu así: "É unha oportunidade única para acabar coa dependencia enerxética de Rusia e, por tanto, facer avanzar a Vladimir Putin nos seus plans imperiais para desfacerse da arma da enerxía. Iso é moi importante e abre moitas posibilidades estratéxicas para os próximos anos”.

Estados Unidos nunca viu con entusiasmo os pasos dados por Alemaña e Francia para fortalecer a Unión Europea, nin as profundas relacións económicas entre Alemaña e Rusia. O gas ruso ha quentado especialmente a economía alemá, pero tamén a doutros países occidentais. Segundo cóntase no extenso artigo de Hersh, Rusia fornecera durante varios anos case a metade do seu orzamento con gas e venda de petróleo.

Isto, no fondo, reforzaba a relación entre Rusia e os países da UE, pero ademais, se Putin adquiría o gas barato, os países da UE non comprarían o gas líquido estadounidense, moito máis caro que o ruso. Alguén rebentara os tubos de Nord Streem e xa está. Desde Estados Unidos tentouse acelerar as sabotaxes das tubaxes de gas a Ucraína, pero de momento ninguén deu máis explicacións convincentes que Hersh. No seu primeiro mandato (2017-20121), Donald Trump mostrou algúns dos primeiros indicios para cambiar as súas relacións con Europa. Nesta segunda fase parece que os desexos se van materializando aos poucos, aínda que aínda ninguén sabe en que se concretará a nova mirada que ten no punto de mira de Extremo Oriente. Non hai que esquecer que todo o que está a facer Trump en Europa é un intento de pór menos diñeiro para pór as forzas ante un verdadeiro inimigo: Fronte a China.

É o que o economista estadounidense Jeffrey Sachs acaba de recomendar en febreiro ás autoridades da UE no Parlamento Europeo. Sachs, que foi arquitecto da “terapia de choque” que levou a cabo en Rusia tras a disolución da Unión Soviética, traballou con frecuencia en Rusia e Ucraína como asesor. O seu extenso discurso percorreu innumerables medios de comunicación e redes sociais, e nel sinala que Rusia e a UE teñen economías adicionais e deberían impulsar todo tipo de cooperación que non sexa a guerra para construír unha Europa diferente á dos Estados Unidos.

“Non vaiades a Washington como esmoleiro –concluíu Sachs-. Iso non vos axudará. É máis, probablemente estimulará a súa crueldade. (...) Por favor, tede a vosa política exterior. Tedes que vivir moito tempo á beira de Rusia, así que negociade con ela. En canto á seguridade, tedes verdadeiros problemas, tanto en Europa como en Rusia, pero a vaidade e a fobia Rusia non vos axudarán a resolvelos, nin á seguridade de Ucraína. Os Estados Unidos emprenderon esta aventura [Guerra de Ucraína], agora sodes vós os máis ardentes animadores da guerra, e a guerra xa xerou máis dun millón de vítimas ucraínas”.