Un dos motivos para a investidura de Salvador Illa como president da Generalitat foi o pacto PSC-ERC. Non é un pacto soberanista en absoluto, pero nalgúns aspectos poderíanse abrir novas portas, a menos que a estratexia política de freado do PSC-PSOE, que é habitual, volva imporse. Unha delas é a transformación do propio modelo de financiamento estatal. E é que no pacto fálase de que Cataluña recibirá un financiamento diferenciado, o que podería supor unha reforma do actual modelo de financiamento autonómico do Estado. Pero o pactado é aberto e ambiguo.
No acordo fálase dun incremento da norma normativa de todos os impostos que se crean en Cataluña, de forma moi ampla e sen precisións. E a continuación, sobre a necesidade de financiamento diferenciado. O pacto fai fincapé na complementariedad entre o apoio ao gasto do Estado e a solidariedade interterritorial. É clave que o proceso de negociación sitúese no marco bilateral entre a Generalitat e o goberno central, é dicir, fóra do ámbito multilateral.
Mencionouse que Cataluña terá co novo sistema fiscal un modelo similar ao do concerto e o pacto económico de Hego Euskal Herria. Pero, a pesar das dúbidas, o regulamento da Generalitat non vai ter nin o alcance nin a potestade dos sistemas tributarios vascos. As normas forais vascas sitúanse por completo fóra do ámbito do financiamento estatal e, ao parecer, a norma catalá manterase dentro do réxime común.
Nas comunidades de réxime común, a administración central realiza a recadación da maior parte dos impostos e repártea entre as comunidades para financiar competencias e investimentos, de acordo cun principio de solidariedade entre os máis ricos e os máis pobres. Este réxime foi pactado en 2009 e atópase caducado.
O peso económico de Cataluña, que é o triplo que o de Hegoalde, tería un efecto moi forte no financiamento do Estado quedándose fose da caixa común
As catro facendas do Sur atópanse fóra do mecanismo de solidariedade interterritorial. Porque paga a cota ao Estado polas prestacións dos seus servizos e non canaliza os donativos a outros territorios. Cataluña, pola súa banda, manteríase nese mecanismo, mantendo intacta a única caixa de impostos do Estado que existe no Estado. O peso económico de Cataluña, que é o triplo que o de Hegoalde, tería un efecto moi forte no financiamento do Estado quedándose fose da caixa común.
Entre os acordos de investidura estarían a plena recadación e xestión do IRPF por parte da Generalitat (actualmente está ao 30%, grazas ao Pacto Majestic asinado en 1996 por Aznar e Pujol). A recadación do patrimonio, a sucesión e o xogo de Cataluña seguiría en mans do 100% dos fondos. E tamén está pactada a cancelación da débeda fiscal histórica de Cataluña co Estado.
Pero a cuestión estriba en como e canto achegará Cataluña na caixa común. Esta decisión vai condicionar a forma de canalizar os fluxos da caixa do réxime común no futuro e, en definitiva, a estrutura do novo modelo de financiamento do réxime común. Este será o principal ámbito de conflito para avanzar na fórmula de financiamento diferenciado. Xa estamos a ver o uso malicioso dos conceptos de insolidaridad e privilexio por parte das voces centralistas de dereita e esquerda.
A maioría das administracións e axentes sociais de Cataluña reivindicaron, unha e outra vez, que o problema da subfinanciación é o problema. Está por ver si o sistema tributario diferenciado é o instrumento axeitado para profundar no camiño cara á soberanía. Na tensión entre a federalización ou a recentralización do Estado, a reforma do modelo financeiro é un paso máis. O primeiro reto do novo curso político será esta contundente cuestión.
Bidali zure iritzi artikuluak iritzia@argia.eus helbide elektronikora
ARGIAk ez du zertan bat etorri artikuluen edukiarekin. Idatzien gehienezko luzera 4.500 karakterekoa da (espazioak barne). Idazkera aldetik gutxieneko zuzentasun bat beharrezkoa da: batetik, ARGIAk ezin du hartu zuzenketa sakona egiteko lanik; bestetik, egitekotan edukia nahi gabe aldatzeko arriskua dago. ARGIAk azaleko zuzenketak edo moldaketak egingo dizkie artikuluei, behar izanez gero.
Entre moitas caídas tamén hai logros. Unha nai nova duns 35 anos preguntábame o outro día como conseguían na súa escola que os compañeiros que non recibiran o eúscaro en casa aprendan e falen tan ben como os nenos e nenas que eran euskaldunes de casa. Na escola había... [+]
Xa non sei si estamos golpeados polas ondas de calor, si é unha hipocrisía de sempre ou unha lóxica sistémica, pero a brecha entre o que sabemos, o que dicimos e o que facemos, máis aló da preocupación, sorpréndeme, sobre todo nun ambiente estival. Noticias,... [+]
Coa caravana Zabalduz, na cidade de Bihac, en Bosnia Herzegovina, a activista Nihad Suljic explicounos que o río Drina é a maior tumba dos Balcáns. Para que non se esquezan, encárgase de identificar os cadáveres que se atopan e de darlles sepultura, co fin de recoñecer a... [+]
No verán, os xubilados non adoitamos ter fame de vacacións e podemos analizar con calma todo o que nos rodea. Velaquí algúns temas que me sorprenderon.
España. A Eurocopa e os Xogos Olímpicos han cumprido todo o verán. Teño que dicir de antemán que a competitividade... [+]
Os meus ciclos comezan en setembro e terminan en xuño, en realidade, (ía porme, pero cada vez que utilizo o plural grítame un anano na cabeza, “serán teus!”), e así foi na miña vida, haxa ou non vacacións, teña ou non traballo remunerado no horario. Nin os... [+]
A rexión de Mérida (México) foi obxecto este ano de gran polémica pola colocación nunha praia dunha escultura en homenaxe ao deus grego Poseidón. Merida atópase na península de Yukatán, onde o pobo de Maia trata de preservar a súa cultura, dentro das transformacións... [+]
A situación actual require unha análise minuciosa do que hai detrás dos títulos, as manifestacións, a difusión manipulada dalgúns feitos, a ocultación escura doutros e a propaganda disfrazada de análise na maioría dos grandes medios de comunicación. A situación esixe... [+]
Os empresarios e responsables políticos do sector dinnos que o turismo xera riqueza e emprego, pero que é o traballo turístico? Que tipo de traballo xera o turismo? E quen gana con iso?
A entidade San Sebastián Turismo di que máis de 15.000 persoas traballan no sector en... [+]
A principal característica do meu equipo de baloncesto é a súa personalidade. Adóitase dicir que isto é unha característica común entre o equipo e a afección. Con todo, desde a dirección non se ten en conta esa identidade de todos os afeccionados. De feito, os... [+]
Todos sabemos que a liberdade é un concepto difícil, de marxe múltiple, difícil de definir con palabras. A miúdo definímolo con inmensidade, con poder decidir sen condicionamentos, sen consecuencias ou sen asumir a responsabilidade das accións. Pero como non hai nada sen... [+]
Expertas e vítimas participaron nos encontros do Departamento de Glotodidáctica da UEU sobre os euskaltegis e a interseccionalidad. Houbo estudantes no centro, estudantes sen privilexios, oprimidos, nos recunchos. Porque os xéneros disidentes, os xordos, os cegos, os que... [+]
Hai palabras, formas, xestos e actitudes que non poden entrar e saír do corpo. Os que se introducen no corpo e podrecen nel. Perforan o corpo. Descompoñan o corpo. Eliminan o corpo. E acabouse. Non se pode volver a un estado anterior a un corpo que se descompuxo. Non... [+]
Comezo do verán. Resaca do festival EHZ (atx, dor de cabeza). Ganas de respirar despois dun curso cargado. Baleirar a cabeza. Reconectar elementos crave. Tomarse un tempo en familia, volver ver a vellos amigos e descansar (un pouco) na loita diaria. De verdade? !...
En... [+]