Cando se fala de inseguridade, normalmente asóciase a delitos contra a propiedade privada e contra as persoas, a miúdo polo uso da violencia: asasinatos, secuestros, roubos, agresións, violacións, etc. Cos datos de incidencia destes fenómenos calcúlanse indicadores como o Índice de Delincuencia a nivel internacional, por países.

Por exemplo, Estados Unidos (EE.UU.) rexistrou en 2020 7,8 homicidios por cada 100.000 habitantes, a partir de 21.000. Foron as cifras máis altas desde 1995, pero non as máis altas da historia. A principios da década de 1980 chegaron a contar 10 asasinatos por cada 100.000 habitantes. Os mortos por armas de fogo en 2020 foron de 6,1 por 100.000 habitantes. Pois ben, a taxa xeral de homicidio (non de armas de fogo) do Estado español en 2021 foi de 0,61 por 100.000 habitantes. E dentro dela, o catro territorios de Hego Euskal Herria rexistraron unha das taxas máis baixas. Segundo o Ministerio do Interior, na CAPV producíronse 0,51 asasinatos por 100.000 habitantes e 0,30 en Navarra. Para facer unha idea, no País Vasco producíronse no ano 2022 un total de 14 asasinatos, entre algo máis de 2.190.000 habitantes. Isto significa que si o País Vasco tivese a mesma taxa de asasinatos que Estados Unidos, máis de 160 persoas serían vítimas de homicidios dolorosos ou asasinatos ao ano.

Como vimos, os estadounidenses viven con preto de seis mortos ao ano por armas de fogo por cada 100.000 habitantes. Podemos imaxinar que en Donostia sería case unha ducia de mortos por tiroteos anuais e uns 20 no caso de Bilbao? Engadir todos os tiroteos sen mortos. Para facer unha idea, só con 38.550 feridos o ano pasado por armas de fogo en Estados Unidos pódese calcular unha taxa de 11,39 por 100.000 habitantes. Trasladando esta taxa, cada ano ferirían a tiros a case 21 persoas en Donostia. Logo estarían todos os tiroteos sen feridos.

Máis dun podería pensar que ao comparar con EEUU eliximos un caso extremo, pero non é así. Tamén se poden presentar cifras moito máis terroríficas que as de EEUU. En México en 2021 contabilizáronse 28,37 homicidios por 100.000 habitantes, 33,46 en Nixeria e 36,69 en Venezuela. De feito, valórase que os dous primeiros anos de mandato do presidente Andrés López Obrador foron os máis violentos da historia contemporánea de México: Entre 2018 e 2019 preto de 70.000 persoas foron asasinadas. Isto é moito máis alto que o número de soldados estadounidenses mortos en Vietnam entre 1964 e 1975.
Seguindo coas mortes violentas, Euskal Herria tamén se atopa por encima dos mellores datos do mundo: as taxas de homicidio son moito máis baixas en Canadá (1,97), Finlandia (1,64), Bélxica (1,69), Francia (1,35), Suecia (1,23), Dinamarca (0,95) e Irlanda (0,69). En consecuencia, obsérvase que Euskal Herria é un dos lugares máis tranquilos do mundo en canto a homicidios refírese.

Algo similar mostra o Global Peace Index ou Índice Global da Paz. Este indicador mide o risco en termos máis xerais para o “conflito interno dos países, a guerra e o nivel de violencia”. Segundo o informe Global Peace Index de 2022, o Estado español ocupa o posto 29 entre os 163 países máis seguros, e lembremos que os territorios de Hego Euskal Herria son sempre un dos máis tranquilos do Estado español en todos os ámbitos dos delitos e a violencia.

En canto aos embargos, na CAPV foron sete en 2021, 0,3 por 100.000 habitantes. En México, polo menos 1.020 persoas foron secuestradas ese mesmo ano, 0,8 secuestros por 100.000 habitantes. Se a CAV tivese a mesma taxa de secuestro que México, cada ano habería uns dezasete secuestros. E isto non foi un dos peores anos de México. En México prodúcense unha media de 115 secuestros ao mes en 27 semanas e 4 días. Segundo unha estimación moi minoritaria da Organización das Nacións Unidas, entre 1964 e 2022 elimináronse polo menos 100.000 persoas, das cales o 97% corresponde unicamente a casos contabilizados a partir de 2006. Só esas 100.000 persoas suporían o 3% da poboación actual do País Vasco.

Comparación de delitos leves En
Hego Euskal Herria a incidencia dos delitos máis graves é inferior á doutros países, tanto en termos absolutos como relativos. Pero que din as cifras de delitos máis leves? Vexamos a incidencia de delitos sen violencia contra as persoas.

En España, en 2013 contabilizáronse case 600 roubos de forza por 100.000 habitantes e en 2021, 222. É dicir, en oito anos reduciuse un terzo. De feito, en comparación cos datos europeos de 2019, que non son do todo significativos pola pandemia en 2020, considerouse que o Estado español ten unha “posición privilexiada” en canto ao número de roubos a domicilio por 100.000 habitantes. Con 209 casos por 100.000 habitantes, está moito mellor que Italia (407), Holanda (434), Bélxica (515), Francia (551), Reino Unido (631), Dinamarca (643) ou Suecia (732). Só Austria (99), Alemaña (105), Finlandia (158), Portugal (208) e Noruega (249) melloran a taxa do Estado español. Mesmo, os expertos subliñaron que a incidencia de roubos en vivendas no Estado español é “rara” segundo un estudo publicado en 2020 pola Axencia de Dereitos Fundamentais da Unión (FRA), país tan turístico batentzat.Europar, o Estado español ocupaba o posto 21 entre os 27 países da UE con máis roubos en vivendas. Con todo, era o segundo país máis preocupado polos roubos e o que máis inseguridade sentía.

Tomando como referencia as cifras do Estado español e sendo relativamente baixas respecto das internacionais, as de Hego Euskal Herria son aínda máis baixas neste ámbito. Segundo o Barómetro de Securitas Direct, as intrusiones detectadas en vivendas e negocios foron do 1,4% na CAPV e do 1,3% en Navarra. A efectos da súa inclusión na perspectiva estatal, só os territorios con menor densidade de poboación presentan taxas inferiores. Pola súa banda, Cataluña e Andalucía roldan o 1,9%. Ademais, cando din “roubos de forza” fan referencia á rotura de fechaduras e a outros métodos de penetración nos edificios, non á violencia contra as persoas.

Doutra banda, en 2022 contabilizáronse na CAPV 58.346 roubos menores de 400 euros, é dicir, 333 casos por 100.000 habitantes, en caso de roubo sen forma de forza algunha. Segundo datos do Ministerio do Interior español, en 2021 contabilizáronse 1.040 roubos pequenos por cada 100.000 habitantes. Hai que lembrar que o Estado español tampouco conta coas cifras máis altas da Unión Europea neste ámbito, nin moito menos: En Suecia detectáronse 3.011,22 roubos menores por 100.000 habitantes no ano 2020 excepcional. En Dinamarca foron 2.439,43, en Finlandia 2.440,25, en Holanda 1.175,09. Pódese pensar que nunha situación habitual son moito máis, e si obsérvanse cifras fóra da Unión Europea son aínda máis altas.

E o tráfico de drogas? Na CAPV en 2021 detectáronse 1.372 infraccións por tráfico de drogas, é dicir, 62 casos por 100.000 habitantes. En Navarra foron 374, 56,7 casos por 100.000 habitantes. En Alemaña en 2020, por circunstancias excepcionais, foron 439,78, 667,11 en Finlandia, 536,19 en Dinamarca e 447,97 en Irlanda. Se se quere ver cifras máis arrepiantes, só hai que mirar a Sudamérica ou a EEUU.

En definitiva, tomando na man a maioría dos indicadores que se utilizan a nivel internacional para medir este concepto problemático de seguridade, chegamos á mesma conclusión se nos referimos a roubos, tiroteos, secuestros ou coitelos nun dos lugares máis tranquilos do mundo.

Medo insaciable Como vimos
, as taxas de delitos son baixas na nosa contorna, pero non a demanda de seguridade. O 21% da poboación española, segundo a entón Enquisa de Condicións de Vida do INE, sentía “un pouco ou moito de inseguridade ao andar de noite na rúa” en 2013. É máis, a pesar de que as cifras de delitos na CAPV son moi inferiores ás do Estado español, o 5,7% da súa poboación atopábase nunha situación de “gran inseguridade” ao saír da rúa de noite, fronte ao 5,3% da media do Estado español.

En España en 2014 realizouse unha enquisa sobre “seguridade cidadá” a máis de 2.000 persoas de entre 30 e 65 anos. O 77% respondeu que “hai que endurecer a lei contra os criminais”. No mesmo sentido, seis de cada dez consideraban que “había que aumentar o número de policías e o equipamento”. Ao 32% parecíalle unha boa solución “instalar cámaras” en espazos públicos.

Pero, cal é xa a presenza policial no Estado español? E en Hego Euskal Herria?Segundo datos do Ministerio de Política Territorial de 2021, no Estado español había 310 axentes policiais por cada 100.000 habitantes, contabilizados só a Policía Española e a Garda Civil. Segundo Eurostat, en 2019 o Estado español ocupaba o duodécimo lugar da UE, entre os países con maior número de axentes policiais por habitante. Por si isto fose pouco, en Hego Euskal Herria as cifras son totalmente desproporcionadas: En 2018, entre todas as Forzas de Seguridade do Estado, había uns 750 axentes por cada 100.000 habitantes. Segundo isto, o País Vasco é o territorio máis policial de toda Europa, que tras a actuación armada de ETA reduciu as súas unidades nun 19%.

Como se dixo anteriormente, a imaxe dos riscos e a seguridade é moi subxectiva porque as persoas podemos ter diferentes puntos de vista sobre as condicións de seguridade. Pero os discursos securitarios teñen un problema: Os fenómenos que mencionan como “perigos” poden medirse cientificamente, polo que moitos medos morais poden ser refutados a través de cifras. No caso do escándalo de ocupación, por exemplo, se admitimos que a ocupación é “perigo”, as cifras son indiscutibles: No Estado español en 2022 había 26 millóns de vivendas, uns 3,4 millóns de buxán. As condenas por delitos de usurpación ligados á ocupación foron só 4.000 en 2022.

Todo iso suxire que se non existe un “risco” de grandes dimensións na realidade social e nos datos, a “inseguridade” que tanto se menciona sitúase na mente das persoas, nos nosos medos máis irracionais. Aproveitando estas emocións, os discursos do securitarismo aprovéitanse de múltiples estratexias que fan do risco algo difuso, invisible e confuso. Nos países nos que a integridade física e as vidas das persoas non están ameazadas de forma grave ou xeneralizada, en xeral, existe un gran costume de frivolizar cos termos “violencia” e “risco”. É dicir, alí onde non hai graves problemas de seguridade, invéntanse. Se distorsiona, por exemplo, a mesma tipoloxía de límites ou perigos entre actos violentos e non violentos.

É un bo exemplo de pintura. A moita xente non lle gustan as pintadas por determinadas connotacións de orde e moral. Pero unha cousa é que non lle guste a pintura, e outra moi distinta que a pintura teña actos violentos. Este discurso ten consecuencias concretas: se consideramos como violentos a integridade física de ninguén e as accións cotiás que non ameazan directamente a vida, convertémolas en criminais, pensamos que hai moita violencia na súa contorna e será máis fácil a perturbación. A difusión destas opinións realimenta o medo e mergulla á sociedade en situacións de coidado e paranoia constantes. “A seguridade é adictiva. Nunca hai suficientes cámaras”, afirma Jorge Dioni López nA España das piscinas.

Unha lóxica similar seguiuse coa campaña mediática que tivo como obxectivo confundir a ocupación coa violación da residencia. Pero parece que a situación vai a peor, porque da man de quen crearon “os okupas entrarán na túa casa mentres vaias comprar pan” vén “o inquilino” ou “a incógnita”. A realidade deixou en evidencia que a ocupación (nin como usurpación nin como violación do domicilio) non é un fenómeno xeneralizado, están a aproveitar os restos da alarma social sobre a ocupación para tomar a palabra “okupa” demonizada excesivamente e utilizala contra o pobre inquilino. Unha familia pobre con dificultades para pagar o aluguer xa non é iso, senón unha incógnita, un criminal, un problema que hai que resolver policialmente. O securitarismo establece novos marcos de comprensión ante unha posible explosión da crise de alugueres. A partir de agora, cada inquilino é un ocupante de potencia.

Outras tendencias A pesar das
baixas taxas de delitos, máis dun pode argumentar que na última década incrementouse o número, e en parte é certo. Pero até que punto? En que clase de delitos? Porque a subida non se produciu en todas as tipoloxías e de forma homoxénea: Na CAPV, por exemplo, entre 2012 e 2021, os roubos domiciliarios e o tráfico de drogas foron os que aumentaron. Os roubos con violencia diminuíron considerablemente. Pero hai outros tipos de delitos que creceron de forma moi rápida e exponencial, e que apenas provocan pánico moral na sociedade. Falamos de racismo, xenofobia, violencia machista e odio contra o colectivo LGTBIQ. Os delitos de odio contabilizados na CAPV aumentaron de 277 a 435 entre 2021 e 2022, un incremento do 57% en apenas un ano. 231 casos, o 52,03% do total, corresponde ao conxunto de ataques racistas e xenófobos. En segundo lugar, hai agresións contra a orientación e identidade sexual, con 96 casos (21,62%). Outros 68 son delitos de odio relativos ao xénero de agresión (15,32%).