Le a primeira parte da reportaxe: A orde nos estados capitalistas: a función social do poder policial

Neocleous comenta que deu a coñecer o carácter infinito da intervención policial durante a pandemia. Precisamente, esta vaga e amplitude da vixilancia sobre a orde capitalista ha permitida á Policía demostrar un control máis explícito e xeneralizado ante unha emerxencia sanitaria.

No País Vasco, a pandemia de Covid-19 supuxo, entre outras cousas, unha nova forma de estar na rúa, non só polas medidas de protección contra a enfermidade, senón tamén por outros hábitos caracterizados polo seu control.

A prohibición de saír á rúa prolongouse durante semanas e semanas, tanto as ordes de mudanza como as limitacións impostas polos confinamentos perimetrales marcaron a cotidianeidad durante varios meses. Durante este tempo, a Policía levou a cabo un labor constante de execución das normas máis ou menos complexas e xerais establecidas, en ocasións apoiadas por varios policías de balcóns.

Os confinamentos e as ordes de mudanza, así como as prohibicións e estrechamientos e relaxacións graduais ao encontro de persoas na rúa, deron lugar a un innegable suplemento de control social. Neste contexto, e a medida que as prohibicións se acurtaban, o desexo de saír á rúa era evidente, non só de saír á rúa, senón de estar coa xente. Só hai que aproveitalo antes da hora da orde de regreso e recollelo por catro ou seis. Pero o que pasaba nas terrazas dos bares saía desa zona privatizada e facíano nas prazas, por exemplo, colleuno a policía.

DIVERSIÓN POUCA POLICÍA NUMEROSA?

Desde principios de decembro de 2020 até finais de xaneiro de 2021 producíronse claros exemplos diso na Parte Vella donostiarra. Por aquel entón ás 22:00 había orde de mudarse, e ao cabo desa hora as intervencións dos axentes da policía municipal e dos ertzainas nos lugares nos que habitualmente se reunían os e as mozas víronse alteradas.

A partir da primeira semana de decembro de 2020 a tensión foi aumentando na Parte Vella donostiarra. De feito, unha vez pechados os bares, os mozos e non tan novos que se reunían na praza da Trindade non estaban excesivamente apilados e non estaban a beber, dicían que a policía estaba a vixiar. En varias ocasións observáronse fortes disturbios, pero a situación alcanzou o seu punto álxido en xaneiro de 2021, tras o levantamento da bandeira de San Sebastián.

Nas imaxes daquela noite pódese ver como os ertzainas reciben a orde de “Dispararemos para golpear”. Os feitos deixaron dez feridos e aos detidos. O 23 de xaneiro miles de persoas déronse cita na manifestación celebrada na Parte Vella donostiarra. Denunciaron, entre outras cousas, a “militarización” do barrio e a “represión policial”.

Durante estes días a Asemblea Nova da Zona vella de San Sebastián (AZGA) realizou unha lectura: “Máis aló da crise sanitaria, atopámonos ante unha crise estrutural capitalista. Ademais, no contexto da pandemia incrementouse a represión policial. Esta represión ten caras diferentes, co obxectivo de impedir a organización e manter a alienación dos mozos”. Exemplo diso foi impedir a organización de organizacións e movementos fóra das institucións, pór límites á reunión, limitar as mobilizacións e que os mozos non poidan estar tranquilos nas prazas do barrio, así como as exploracións, identificacións e soberbia policial.

O PAS denunciou o aumento do acoso policial: “Os distintos corpos policiais ampliaron as súas competencias intensificando a súa propia actitude represiva e apoiándose en novas medidas que protexen a súa impunidade”. Neste sentido, subliñaron que os feitos acaecidos no Centro histórico de San Sebastián non eran casos illados e lembraron os “ataques” sufridos pola Policía desde o inicio da pandemia en numerosos recunchos de Euskal Herria. Tamén se mencionou o traballo realizado polos medios de comunicación masivos para xustificar a actitude policial.

A asemblea xuvenil tamén subliñou a raíz común dos aparellos represivos: “Pisar todo aquilo que se escoite e levántese contra o sistema capitalista”. Para iso, destacaron o desenvolvemento de ferramentas cada vez máis sofisticadas, tanto na rama tecnolóxica como na comunicativa.

AGORA E DA POLICÍA LOCAL

Os incidentes da pandemia, entre outros, sacaron á mesa o debate sobre o modelo de Policía. Con anterioridade, a morte de Iñigo Cabacas polo frontón derrubado por un ertzaina en 2012 tamén supuxo un incremento das opinións sobre a natureza da Policía e sobre a posible reforma, así como algúns cambios na Ertzaintza. Con todo, o debate sobre os gardas da orde e a seguridade limitouse, na maioría dos casos, ás forzas policiais concretas, sobre todo aos modelos que debe adoptar a Policía Foral e autonómica da CAPV.

En Euskal Herria hai moita policía, tanto no número de forzas policiais que conviven como nos axentes de cada forza policial. En Euskal Herria habería sete policías por cada mil habitantes. É o maior cociente de policía de Europa, por detrás de Montenegro, 8,8 policías por mil habitantes, e máis do dobre da media europea, tres policías por mil habitantes. En total hai uns 20.000 policías en Euskal Herria. No País Vasco Norte só os policías locais son unidades policiais. No caso de Hego Euskal Herria, con todo, a pesar da competencia estatal en materia de Seguridade Pública, comparte algunhas competencias respecto diso na Comunidade Autónoma do País Vasco e na Comunidade Foral de Navarra. A Ertzaintza debe actuar en Gipuzkoa, Álava e Bizkaia e a Policía Foral en Navarra xunto coa Garda Civil e a Policía Nacional de España, aos que hai que sumar as policías locais.

Tras a “adaptación estratéxica” da Esquerda Abertzale, con todo, as augas acougáronse e aínda queda moito por aclarar, pero segue aflorando unha visión da Policía, especialmente das Policías das administracións de Gipuzkoa, Araba e Bizkaia e Navarra. A situación está a normalizarse, algúns apuntan.

No conflito político de Euskal Herria as forzas policiais tanto españolas como francesas foron consideradas inimigas, actuando como representantes e forzas represivas dos estados opresores e así se identificaron. A pesar de que as policías autonómicas incorporáronse en moitas ocasións a este saco conmemorativo da Policía, a Esquerda Abertzale ha lanzado unha proposta política respecto diso.

O 22 de xaneiro de 2021, véspera da manifestación de denuncia da criminalización xuvenil na Zona vella donostiarra, Arnaldo Otegi entrevistou ao coordinador xeral de EH Bildu no programa Egun On Euskadi de ETB1. No mesmo tratouse, entre outros temas, o tema de San Sebastián e Otegi criticou o comportamento da Ertzaintza. Pero tamén foi máis aló: “Que Policía queremos os vascos?”, preguntou. Fixo un chamamento á reflexión sobre a necesidade de contar cun “modelo propio” de policía.

De feito, Otegi lembrou que a Esquerda Abertzale quería historicamente ser unha “Policía democrática, vasca e cidadá” e falou da posibilidade de falar do modelo policial tras a “triste historia” das últimas décadas.

O coordinador xeral de EH Bildu sinalou na entrevista que “o modelo da Policía Española” repetiuse en Euskal Herria: “Fai 50 anos todo o mundo tiña claro que non queriamos o modelo da Policía Española neste país: a Policía que toca, os pelotazos, a tortura, etc.”. Por iso pediu a reflexión de “facer outro tipo de Policía”.

RECUPERACIÓN DA ERTZAINTZA

Os disturbios entre a policía e os mozos repítense unha e outra vez na primavera e o verán de 2021, coa escusa das festas, máis ben non festivas. O foco volveuse a pór no comportamento tanto dos mozos como da Policía, cando a rúa estaba curtida e non era, debido á violencia excesiva e non era. Así foi o 2021 e chegou o 2022. O 40 aniversario da Ertzaintza comezou coa entrada en vigor da nova normalidade post-pandemia.

De feito, febreiro de 1982 é considerado o momento fundacional da Ertzaintza. A pesar de que xa en 1980 unhas ducias de homes comezaron a adestrar nas terras de Berrozi (Álava), en febreiro de 1982 iniciáronse os primeiros cursos, as primeiras promocións da Ertzaintza que se converterían en “Policía integral” da Comunidade Autónoma Vasca. Desde entón, a policía autonómica ha tido 40 anos e 29 promocións. A 30ª promoción estará composta polos axentes que finalizarán a súa formación en decembro durante nove meses.

Pero a historia da Ertzaintza tamén se pode contar máis tarde. En 1936, en plena Guerra Civil e II. Ao amparo do Estatuto aprobado na época da República, Telesforo Monzón, conselleiro de Gobernación do Goberno do Lehendakari José Antonio Aguirre, que posteriormente foi membro significativo da Unión Local, desmantelou a Garda Civil e a policía Garda de Asalto e puxo en marcha unha forza policial chamada Ertzaña, a Policía Militar de Euskadi, que nun principio cumpriu co papel de vixilancia da zona internacional e portuaria de Getxo, e o seu nome.

A aprobación en 1978 da Constitución Española e o Estatuto de Autonomía de 1979, tras o franquismo, fixo que unha das competencias atribuídas á nova autonomía da CAPV fose unha forza policial que asumise en gran medida as competencias das Forzas de Seguridade do Estado.

A nova Ertzaintza baseouse nas Policías Forais xa existentes. Álava foi “unha provincia fiel”, polo que a forza de policía dos Miñones, como a da Policía Foral de Navarra, aínda existía. Restauraron a Garda Foral de Bizkaia, tamén chamada Miñón, e o corpo dos Mikeletes de Gipuzkoa. Actualmente existen simbólicamente estes tres corpos policiais, xa que todos os seus membros son ertzainas, aínda que algúns deles manteñen determinadas competencias.

VOCACIÓN ESTATAL

A Ertzaintza é unha Policía cargada de simbolismo, estreitamente vinculada ao PNV desde a súa fundación, tanto en 1936 como en 1980. Neste sentido, a Esquerda Abertzale expón a súa proposta coa Policía que pretende discutir ao PNV a xestión das institucións vascas. De feito, o argumento que se escoita unha e outra vez é que non abordar o tema sería deixar a decisión neste ámbito completamente á “dereita”.

O 40 aniversario da Ertzaintza provocou diversas polémicas. No principio do ano apareceron varios afiches que chamaban a participar na oferta pública de emprego da Ertzaintza e dos policías locais, pero no canto das fotos habituais, os carteis da Ertzaintza golpeaban aos mozos. A estes carteis respondeu o conselleiro de Seguridade do Goberno Vasco, Josu Erkoreka. Na súa entrevista no programa Boulevard de Radio Euskadi, Erkoreka destacou a “profesionalidade, compromiso e vocación de servizo” dos ertzainas no 40 aniversario da institución policial, “así o recolle tamén a sociedade”. Con todo, recoñeceu que a Ertzaintza ten unha “vontade continuada de mellora”. O secretario xeral de Sortu, Arkaitz Rodríguez, respondeu as palabras de Erkoreka: “Nós somos partidarios dun policía vasco: democrático, preventivo, vasco… pero desgraciadamente a Ertzaintza está moi lonxe dese modelo”.

Uns meses antes, en xuño de 2021, a revista Erria, editada pola fundación Iratzar vinculada ao partido Sortu, publicou un intenso dossier sobre o modelo policial que necesita Euskal Herria, presentando dunha maneira máis profunda a proposta da Esquerda Abertzale. Pero isto non é a primeira vez que a Esquerda Abertzale ha posto sobre a mesa o debate sobre o modelo policial. En 2016, por exemplo, EH Bildu celebrou unhas xornadas sobre as bases para un novo modelo de seguridade pública en Euskal Herria.

Como prólogo ao tema, a editorial deste número da revista Erria titúlase “Da necesidade de afastarse da comodidade e de asumir tarefas desde a perspectiva local”. E desde ese punto de partida abordan a cuestión do modelo policial: “A medida que temos vocación de Estado, tamén temos máis asuntos espiñentos que xestionar. Unha delas é a cuestión da seguridade e a policía.”

Nos artigos do dossier distínguense claramente as forzas policiais francesas e españolas e as do “País Vasco”: a da Comunidade Foral de Navarra e a da Comunidade Autónoma Vasca e as policías locais. O obxectivo sería un Estado e, por tanto, un corpo de Policía ao que pertence, pero mentres tanto hai que traballar cos instrumentos dispoñibles e actuar sobre as forzas policiais existentes.

O poder do PNV na historia da Ertzaintza, as tensións entre as diferentes faccións que se atopan na actualidade dentro do corpo policial, e a expansión da ideoloxía extrema dereita son algúns dos problemas que se identifican no actual modelo policial. Doutra banda, sinala que en Euskal Herria predominan as policías de fóra de Euskal Herria e que os “autóctonos” non teñen competencias en temas cada vez máis importantes.

O Dossier tamén profunda noutras cuestións. Cuestionan o adestramento da Academia de Arkaute e, en xeral, o modelo de intervención da Ertzaintza, sen proximidade á cidadanía e ás comunidades, illado nas comisarías e que responde con forza e non con palabras aos conflitos, entre outros.

A revista propón un modelo de policía comunitario. Por unha banda, sinalan a necesidade dun enfoque integral da seguridade que debe ser tido en conta en ámbitos máis aló da Policía. Pon sobre a mesa unha visión “democrática, preventiva e non sancionadora” da seguridade que integre o urbanismo, o benestar, os servizos sociais, a protección civil, a educación e a perspectiva feminista. Tamén mencionan os mecanismos cidadáns de control e transparencia policial e a necesidade dunha nova relación entre a Policía e os cidadáns. Son puntos habituais nos debates sobre o modelo de Policía, e aínda que en gran medida pode ser unha versión máis humana da Policía e unha forma máis axeitada de xestionar a seguridade, non responde o problema radical que mencionamos na primeira parte desta reportaxe.

DEBATE INTERNACIONAL

O debate sobre o modelo policial abriuse tamén a nivel internacional nos últimos anos. En Estados Unidos, por exemplo, os movementos como o Black Lives Matter puxeron sobre a mesa a posibilidade de reducir drasticamente as fontes de ingresos da Policía, reformalas e mesmo abolilas directamente en 2020, tras o asasinato de George Floyd. As protestas trouxeron unha serie de reformas en relación con determinadas técnicas e leis, como pór o xeonllo de inmovilización sobre o pescozo, ordes xudiciais de derrubar directamente a porta da casa, etc., pero non foron máis aló.

ABOLICIÓN AGORA E AQUÍ

É fácil dicir que a policía non se pode e hai que abolir. A esa facilidade e a esa “chalería” refírese a editorial da revista Erria. Pero se o obxectivo é a liberdade universal hai que eliminar a función social do poder policial, ese debe ser o obxectivo, e para iso hai que iniciar procesos.

Desde hai uns anos celébrase en Altsasu / Alsasua (Navarra) o Ospa Eguna. Este ano púxose en marcha a normalización de forzas policiais. Realizaron unha conferencia, unha mesa redonda e unha manifestación, entre outros. “Sen policía! O programa está organizado baixo a lema “Pairamos a represión contra os traballadores”.

A iniciativa de pedir a expulsión da Garda Civil e das forzas da Policía española ha adquirido unha visión máis ampla nos últimos anos, no canto de cuestionar só determinadas forzas policiais, a Policía en xeral e a función da Policía están a cuestionar nas súas reflexións.

Para os asistentes á mesa, os partidos políticos han contribuído a profundar na normalización policial e na legitimación represiva en tempos de crise capitalista. Puñan como exemplo que a coalición EH Bildu tomase como vitoria baixar a idade de xubilación da Policía Foral de Navarra.

Tamén se comentou o par de acontecementos que marcaron este verán: Polémicas sobre a participación dun ertzaina nas festas de Mutriku e Berriozar no primeiro caso e dun candidato á Policía Foral no segundo. Nas áreas festivas alternativas, até agora, a participación da Policía foi infrecuente, pero estes casos provocaron tensión, e mostran que a Policía se está expandindo entre os mozos traballadores como outros.

Tal e como comentaron na mesa redonda do Día da Fama, “Para moita xente a policía é unha institución natural que forma parte da sociedade, pero a súa creación insérese na dinámica do capital” O encargo do “mantemento da orde”, por tanto, aínda que tente dar outra función á Policía ou, polo menos, tratar de delimitar e limitar dalgunha maneira as funcións, sempre vai perder a represión de calquera propósito e da represión das funcións. Así o explicaron no Ospa Eguna: “A burguesía debe garantir o statu quo de acumulación de capital, tarefa que asume a Policía”.

“A policía fai referencia a un todo, non é unha estrutura parcial. É dicir, é un produto da sociedade e, por tanto, na medida en que estas contradicións non se resolvan, non é posible cambiar a propia función”, relacionándoo coa desaparición da función social que desempeña a desaparición da Policía, é dicir, só no momento en que a “protección do capital” non é necesaria poderá cuestionarse a existencia da Policía.

En Altsasu destacaron a importancia da loita ideolóxica por avanzar neste camiño. En lugar de falar de forma illada da institución policial, falouse da función social da Policía e da súa relación directa co modo de produción capitalista e a relación social capitalista.

Unha das bases do debate sobre o modelo policial exposto pola Esquerda Abertzale é a elección do modelo de Policía “local” axeitado. É dicir, o que se propón é eliminar forzas da Policía francesa e española e reformar aos locais. Esta paradigma da Policía Nacional foi cuestionado no Ospa Eguna: “A Ertzaintza pode ter unha función máis agradable, pero iso non significa que non manteña as funcións que teñen outros corpos policiais. A Ertzaintza tamén desaloxa e tortura porque a súa función está por encima da nacionalidade”.

NON Á POLICÍA

No Ospa Eguna falouse da necesidade de desnormalizar e loitar as condicións da policía para a represión, alimentando así a “defensa política do proletariado”. Neste sentido, e subliñando a importancia da loita cultural, insistiron na necesidade de cuestionar estratexicamente a natureza da Policía en lugar de parcial. Tamén comentaron en Altsasu que as propostas que se fan desde os “partidos socialdemocráticos” que profundan no camiño contrario son “moi perigosas”.

“Moitas veces a falta de policía relaciónase co caos, pero iso non é así. A falta de policía é acabar co capitalismo”, dicían. Aínda que a seguridade e o benestar son necesarios, a duración da Policía asociouse á duración da relación social capitalista na mesa redonda do Día de Ospa. “Haberá que organizar a seguridade, pero non será necesario que haxa un corpo de policía”. De feito, falaron da necesidade de superar á Policía como termo e concepto, e para iso subliñaron que a desaparición da súa función social, a superación do sistema capitalista, é imprescindible.

Le a primeira parte da reportaxe: A orde nos estados capitalistas: a función social do poder policial