Tessfit eritrea, 21 anos; Yaya, boliviana, 28 anos; Abdulaye guineana, 17 anos; un bólicostar descoñecido, 28 anos; Mohamed, Fayçal, e un terceiro descoñecido, 21, 23 e 30 anos, o tres alxerinos. Polo menos sete son os cidadáns que en 2021 perderon a súa vida ao entorpecer a fronteira administrativa entre Irun e Hendaia. O sete estranxeiros, o sete que logo veñan a Europa en busca dun mellor e o sete obrigados a asumir riscos vitais para evitar os controis policiais.

"O Mediterráneo era visible; agora, a contorna pirenaica é tamén un novo cemiterio de inmigrantes, como a fronteira entre Italia e Francia e A Mancha". Son palabras do xurista Claire Rodier. Loita polos dereitos das persoas inmigrantes desde a mesma rúa que nos tribunais, desde a asociación Gisti que orienta a información e o apoio ás persoas inmigrantes e desde a estrutura Migreurop creada para seguir de cerca as políticas migratorias de Europa.

Puxémonos a mirar a realidade entre Irun e Hendaia, porque se nada cambia, haberá máis mortes: Como é a realidade actual? Tendo a política de asilo e migración en mans da Unión Europea e dos Estados, que fan as institucións locais en primeira liña? Que fan, que non fan e que poden facer? Maleruski, porque as boas palabras non impiden as correntes do Bidasoa e as ladeiras das ladeiras. Falamos destas preguntas con Xabier Legarreta, director de Migración e Asilo do Goberno Vasco, Joseba Erremundegi, vicepresidente de Relacións Transfronteirizas da Euskal Hiria Elkargoa, Kotte Escenarro de Hendaia e David Nuño, electo maioritario da casa consistorial de Irun. Tamén falamos con Josune Mendigutxia, da Rede de Acollida de Irún, que sabe perfectamente desta fronteira, que se reúne case todas as mañás con inmigrantes na praza de San Juan.

O intestino das fronteiras non supón a paralización da migración...

Nesta fría e brumosa mañá de decembro, un quince novos están a ser asesorados pola Rede de Acollida: Mostrar onde estamos exactamente no mapa europeo, informar sobre o nivel de risco das diferentes vías, explicar o procedemento para pedir asilo, aconsellar a actitude a adoptar fronte á policía... Uns días antes volven aparecer desesperados os bólicolagos que estiveran alí. Controlado pola policía en Baiona, atópase de novo, alén da fronteira administrativa. Realizou a travesía a Ipar Euskal Herria. Pregunta polo número de exemplares que fixo e emociona un a un todos os dedos extremos das dúas mans: pasou toda a noite camiñando polo monte.

"O feito de que determinados corredores permanezan pechados non impide en ningún caso a súa intención de saír". Así o podemos ler Jean-René Etxegarai, presidente de Euskal Hiria Elkargoa, e Iñigo Urkullu, presidente do Goberno Vasco, a finais de novembro, nun documento redactado a man. O seu "descontento" e a súa "máxima preocupación" manifestáronse ao día seguinte do último drama ocorrido no Bidasoa. Non son habituais as manifestacións entre ambas as institucións, e isto xa é unha proba da consideración do problema. Preguntan á Unión Europea e aos Estados membros "garantir un tránsito seguro" para os migrantes en tránsito.

Francia venceu en marzo de 2020 a fronteira administrativa entre o País Vasco Norte e o Sur pola praga do coronavirus, e desde entón segue decepcionado pola "ameaza terrorista" e a "inmigración clandestina". Ampliados os controis que tiña desde novembro de 2015, polos mesmos motivos. Alta, desde 1995 pódese mover libremente dentro de Europa grazas ao espazo de Schengen. Isto parece unha cuestión pasada, xa que se converteu nunha nova norma a excepción que introduce a normativa de Schengen. De feito, en situacións "anormais" pódese restablecer o control dos límites internos. Niso estamos. "Hai que dirixir regularmente a solicitude da exención á Comisión Europea, xa sexa como inmigración irregular, loita contra o terrorismo ou medidas sanitarias, sempre ten unha escusa para Francia. O principio de liberdade de circulación non é máis no espazo de Schengen, e, por suposto, os inmigrantes sofren na súa maioría o control das fronteiras", asegura o xurista Rodier. Como non podía ser doutra maneira, o principio de non devolución garantido polo Convenio de Xenebra atópase, na maioría dos casos, en estado de sangrado, tal e como demostra o testemuño do vulgar mencionado.

Este é o problema gordo no que se asinta, e as institucións locais teñen pouca capacidade de influencia, xa que a decisión sobre as fronteiras non depende delas. "Non é a nosa competencia, somos portavoces dos dramas que sufrimos no noso territorio e das demandas dos cidadáns, pero non somos oídos". Son palabras de Escenarro e a mesma sensación alén da fronteira: "España escóitanos, pero os demais estados non nos teñen en conta; Europa ten boas palabras, pero son palabras buxán", di Nuño de Irún.

A presenza da mafia dos pasadores tamén é consecuencia do peche de fronteiras. É evidente en Irun. Hai de todo, pero cruzar a fronteira Irun-Hendaia costa preto de 150 euros. Pero Rodier teno claro e os cargos electos súmanse á seguinte afirmación: "Os pasadores son uns pans benedictinos para Francia que lles serven para completar o seu falso discurso. Non se di que os pasadores están aí porque os límites son desesperados".

Necesidade de presionar

O xornalista pregúntalles si, polo menos sen competencias, presionan aos que están nos centros de decisión. Que todos si, que andan. A conselleira de Igualdade, Xustiza e Políticas Sociais, Beatriz Artolazabal, fai referencia á carta remitida o 22 de novembro ao ministro de Sociedade español, José Luís Escriva, pola conselleira de Igualdade, Xustiza e Políticas Sociais, e di que "aproveitan todos os espazos para facer incidencia". Tamén se trasladou a Madrid a solicitude de unificación da comisión interautonómica que non se reuniu desde 2018. Nuño vai polo mesmo camiño: "Utilizamos as ferramentas que temos para presionar, como grupo ante os medios de comunicación, a través dos nosos parlamentarios no Parlamento Vasco, dos nosos deputados no Congreso español e tamén en Europa grazas a nosos europarlamentarios". A eurodiputada Idoia Villanueva entregou en agosto unha folla de solicitude escrita á comisaria europea de Asuntos Internos, Ylva Johansson, denunciando a situación entre Irun e Hendaia. Se preguntamos pola presión, os do Norte tamén están a afirmar. Teñen como exemplo as declaracións e os documentos publicados ao día seguinte das mortes de inmigrantes. Con todo, o xornalista ve nestas respostas máis que "presión" unha "interpelación". A presión sería facer a interpelación de forma repetitiva e empeñada. Con todo, tanto Erremundegi como Escenarro lanzan unha serie de accións concretas.

O colexio vasco inicia un exame xurídico

O Colexio Urbano Vasco ten previsto iniciar un estudo xurídico sobre a legalidade dos controis policiais en curso da poboación inmigrante. "Supomos que existen unhas bases xurídicas para concluír que estes controis son denunciables e van en contra da constitución". Iso é o que queren demostrar, co obxectivo de garantir un camiño seguro aos sen papeis: "O obxectivo deste paso xurídico é presionar. Queremos que os inmigrantes poidan coller os transportes públicos. Evidentemente, non podemos canalizar autobuses especiais, sería demasiado perigoso porque sería "regalar" á policía aos inmigrantes e porque o colexio tamén sería ilegal. Buscamos un camiño seguro. Co paso [o refuxio dos camiñantes en Baiona durante uns días desde 2018] conseguiuse algo parecido a un adosamiento; conseguiuse que Etxegarai comprometeuse e asumiu responsabilidades fóra da lei, non na ilegalidade, pero na alegalidad. Tamén é unha forma de presión".

Escenarro tamén conta que se comentou ao candidato de Irun a proposta dun acto de desobediencia: incluír xunto aos inmigrantes nun autobús aos veciños de Irun, Hondarribia e Hendaia, e cruzar a fronteira, avisando aos medios de comunicación. Pero a idea non satisfai: "Claro que a foto estaría bonita, os tres alcaldes e os inmigrantes en mans da policía, pero ao día seguinte teriamos o problema na mesma proporción. A min non me interesa a fotografía, emocióname o problema". O tribunal de Hendaia considera que hai que interpelar ao Estado francés porque o problema da fronteira decídese en París: "O que podemos facer é moi sinxelo e racional: a interpelación dos estados. Se os pobos limítrofes temos o hábito e a tradición da recepción, sabemos facelo, pero o actual non o digo de aí". A finais de novembro, os veciños de Hendaia, Irun e Hondarribia redactaron un documento conxunto preguntando "dar os pasos necesarios para solucionar o problema" á Unión Europea e aos Estados membros.

Por defecto, unha atención digna

"Claro, non lles poden facer atravesar ilegalmente a fronteira, pero as institucións locais poden ofrecer unha acollida digna: asegurar o refuxio, aceptar o tráfico, soster as estruturas que canalizan a axuda. Todo iso serve para aliviar un pouco as dificultades de vida e é moito o que está a camiñar", asegura o xurista. Ademais, di que tamén inflúe politicamente, porque serve para alixeirar un pouco a política "violenta e resistente" da Unión Europea. A acollida digna é unha das prioridades do Goberno Vasco e xestiónase no seo da Mesa de Coordinación Interinstitucional e das casas do pobo de Irun. Nela están o Goberno Vasco, as tres Deputacións Forais de Euskadi, os concellos das tres capitais, Irún e Hondarribia, a delegación española, a Ertzaintza, a Cruz Vermella, Cear-Euskadi, o racismo SOS e a ONG Médicos do Mundo. Teñen elaborado un plan especial de continxencia coa infraestrutura necesaria para atender a 500 persoas en caso de necesidade.

Ao falar con Legarreta, o 21 de novembro eran 6.887 os inmigrantes que pasaban por este servizo de acollida no ano 2021 –o primeiro ano, 2018, 5.837 persoas; no ano 2019, 4.244; no ano 2020, 3.493–. Oficialmente, o inmigrante pode ter tres días de estancia, pero non todos, porque hai que cumprir unha serie de requisitos, como levar menos dun ano no Estado español, non ser un ex menor solitario, ou outros. O prazo de tres días é discutible, sabendo que a fronteira está derrotada e que os inmigrantes non poden cruzar a fronteira. A Rede de Acollida de Irún acusa as institucións de definir á poboación inmigrante "de maneira restritiva e lesiva", porque sabe que algúns inmigrantes pasan as noites na rúa seguindo estes criterios. "Unha acollida digna? Non lles redirixen a todos. Non me amente, non me interesa, o ano pasado dixen "txapo!" porque se lles ofreceu unha acollida digna, pero este ano non podo dicir iso". Legarreta rexeita esta crítica: "O 97,7% dos nosos recursos cumpriu o perfil. Un 2,3% de incumprimentos. Estamos limitados porque o Goberno de España decide sobre o perfil. As críticas que hai no Goberno Vasco non as entendemos porque saben perfectamente de quen depende a decisión". Quen consigan pasar a fronteira administrativa poden pasar uns días na Pausa de Baiona, recuperándose antes de continuar por Francia.

O Colexio Urbano Vasco acaba de incorporarse á Mesa de Coordinación Interinstitucional para mellorar a súa acollida, grazas a unha mellor compartición de información e coordinación. Este ano reuniuse a mesa tres veces, por último en xuño, e non se comunicou a data da próxima reunión. Aínda que a relación telefónica é habitual, os últimos mortos non parecen necesitar un encontro paralelo.

Hai que estudar a posibilidade de acudir á comisión europea

A Comisión Europea é un 'observador' dos Acordos ao velar polo respecto da lexislación europea por parte dos Estados membros. Segundo Rodier, as asociacións recorreron en máis dunha ocasión a este asunto, supostamente porque o control das fronteiras por parte de Francia penaliza a libre circulación no espazo de Schengen. De momento, non recibiron resposta, pero o que di é "interesante" que institucións tan emocionadas directamente na fronteira entre Hendaia e Irún acudan á Comisión Europea: "Tería máis incidencia política polo menos".

É posible que teña vontade de comentar as ideas elixidas e romper este camiño. Escenarro é a máis clara: "Na concertación coas asociacións, imos ir a Europa por necesidade. A situación é demasiado cruel para quedar sen facer nada. Se queremos que estes litixios afecten a Europa, teremos que ser moitos nas rúas, nos tribunais e nos lugares onde sexa necesario". Nuño tamén di que están a tratar o camiño da Xustiza, pero non quere dar máis detalles.

O Colexio tamén mencionou o camiño para convocar a liga de Dereitos Humanos francesa á hora de falar das vías de presión dos estados e de Europa. Legarreta sinala tamén que os "controis racistas" e as eliminatorias son "ilegais" por parte da Policía francesa, e que a día de hoxe os acordos internacionais non se cumpren por parte do Estado francés, entre outros motivos porque "pasa por encima do convenio de Schengen". Rodier di que hai que tomar tempo para estudar seriamente este camiño.

En Euskal Herria tamén sufrimos as dramáticas consecuencias da política migratoria europea. Ti empuxóns forte na pinza, e empuxe eu na femia, sexan electivos ou cidadáns, hai que cambiar o rumbo de Europa. Se persiste, porque se repetirán as mortes dos cidadáns que buscan unha vida mellor.