Perdemos 30 anos ou máis. Pero non todo é perdido. Na costa é moi difícil, pero aínda é posible influír no entrecote [entre a costa e o interior] e no medio rural; os prezos soben, pero podemos influír, non perdamos o tempo perdido na costa”. Son palabras de Peio Etxeberri-Aintarako, electo e militante da coalición EH Bai. Desde hai anos advertimos do problema e reflexionamos sobre as solucións. Como non podía ser doutra maneira, “Vivre et se loger au pays [Bizi eta aterpetu], á especulación non!” é un dos convocantes da manifestación que se celebrará o 20 de novembro en Baiona.

Decenas de axentes e centos de cidadáns chamaron á mobilización e probablemente miles de persoas uniranse a favor do dereito á vivenda na capital labortana. Sindicatos, grupos feministas, axentes da economía social e transformadora, axentes culturais, asociacións cidadás, nacionalistas e non nacionalistas, a relación de persoas que se sumaron á cita é diversa e extensa. O problema non é novo, o acceso a un refuxio é pesado desde hai moito tempo, como en moitos recunchos do mundo, en Iparralde. O problema costeiro de Lapurdi vaise estendendo paulatinamente no seu interior. Proba diso é a posta á venda dunha casa en Baigorri por importe de 899.000 euros, cuxo anuncio foi desaloxado tras a concentración realizada o 20 de setembro ante a casa polos veciños.

Etxeberri-Ainkin vincula en gran medida a situación á “cultura política” das testemuñas electas: “Borotra en Biarritz, Grenet Baiona, Alliot-Marie Donibane Lohizune... todos eran conservadores e cunha visión liberal da economía: deixar libre a oferta e a demanda, consolidando o mercado en base a iso. Como a oferta era moi débil e a demanda estaba a incrementarse, os prezos aumentaron. Deixábase todo libre, nin sequera as vivendas sociais canalizábanse. Todo iso provocou que se profundou no abismo”. Con todo
, di que cara ao ano 2010 sentiu un “cambio ttip”, provocado pola toma de conciencia do problema, mesmo polo estímulo da lexislación. Pero di que foi “demasiado tardío e insuficiente”, e hoxe en día a situación mantense, deixando en mans do mercado a determinación dos prezos.

A desaparición das terras de cultivo é tamén o resultado de que o camiño da modificación non se tomou coa suficiente antelación. “Preguntamos o fin do consumo de terras, a artificialización de terras debe parar”, afirma o campesiño da OCDE, Maryse Cachenaut. Estivo inmerso na ocupación de Arbona. Chaman á mobilización do 20 de novembro os sindicatos Lurzaindia e ELB que promoveron a ocupación. Basta cun número único para advertir do fenómeno da desaparición das terras: En Lapurdi, Nafarroa Beherea e Zuberoa, entre 2015 e 2018 desapareceron 2.450 hectáreas de cultivo, unha desaparición proporcional da cidade de Baiona, seguindo os datos oficiais da estrutura SAFER. Se observamos os datos da Axencia de Urbanismo, no País Vasco Norte desaparecen unha media de 250 hectáreas de terreo de cultivo ao ano. O cachenaute ten claro: “Se seguimos consumindo terra, perderemos o cultivo do lugar”. Neste sentido, di que hai que cambiar radicalmente a perspectiva urbanística e construtiva até agora, porque este camiño non é sostible. “Por parte dos cargos electos hai un pobre desexo, pero non só, senón que teñen pouca imaxinación”.

Pedirase aos cargos electos que leven a cabo plans de vivenda de forma sostible a través da manifestación, é dicir, ter en conta a emerxencia climática: “A resposta á escaseza de vivendas no País Vasco continental durante décadas foi sempre construír máis. Ademais de mostrar as súas limitacións, esta estratexia é, ante todo, incompatible coas emerxencias climáticas e ecolóxicas que debemos liderar”. A rehabilitación residencial é unha das solucións. Na actualidade, hai 11.930 vivendas buxán en Lapurdi, Nafarroa Behera e Zuberoa, que se constrúen cada catro anos. Ínstase as casas do pobo a utilizar sistematicamente o “dereito de tenteo” para recuperar e revitalizar albérguelos baleiros.

Desta maneira, a organización, xunto coa chamada á manifestación, consulta ás institucións unha serie de medidas políticas: Reivindicarán unha “política de vivenda ambiciosa que esixe valentía política”. De feito, a pesar dalgunhas medidas de interese, en xeral porque o Programa Local de Aloxamentos, votado polo Colexio de Centros urbanos Vascos o 2 de outubro, non orienta as respostas proporcionadas á necesidade. Este documento establece os obxectivos e orientacións para os próximos cinco anos.

4.250 euros por metro cadrado e alugueres excesivos

En 2018 o metro cadrado custaba unha media de 4.250 euros por metro cadrado, polo que só o 30% das familias tiña poder adquisitivo. Biarritz é a cidade máis cara de Euskal Herria: 6.489 euros por metro cadrado (séguenlle Anglet 4.800 euros/m2 e San Sebastián 3.737 euros/m2). Menos do 1% da poboación ten capacidade de acollida nesta cidade costeira, e o 41% son segundas vivendas. Os prezos vanse incrementando de forma continua, cun 18% entre 2015 e 2018. O confinamento provocado polo COVID-19 en 2020 non fixo senón acentuar o fenómeno, esaxerando a queixa e a desesperación dos cidadáns. Aínda que non dispomos de datos xerais, sabemos que na actualidade o metro cadrado en Getaria é de 7.400 euros.

Se houbese posibilidade de alugar metade de mal, pero este camiño tamén é custoso, e si hoxe somos máis segundas vivendas que albergues de aluguer en Lapurdi, Nafarroa Beherea e Zuberoa. Nos anos posteriores á crise de 2008, a contracción das transaccións de vivenda provocou un encarecemento das vivendas de aluguer debido ao aumento da demanda. A tendencia seguiu sen cesar e Gaindegia determina que desde 2014 a adquisición hipotecaria dunha vivenda en propiedade adoita ser máis barata que a da vivenda en aluguer, aínda que obviamente a hipoteca non é aceptada polo banco...

O novo movemento Alda, formado hai un ano para dar resposta ás necesidades dos barrios populares, pronto priorizou o dereito á vivenda. “Case todos os días chegounos alguén que, co aviso de expulsión do seu dono, non pode detectar o refuxio. A pesar de que o prazo de seis meses para evacuar os lugares segue a lexislación, non atopan refuxio, é imposible”, asegura o portavoz de Alda, Xebax Christy. “A situación é moi grave”. Os alugueres vanse incrementando ano tras ano, as condicións tamén son cada vez máis duras (preguntóuselles que o premio mensual sexa tres veces o aluguer, o que se esixe aos residentes fose da realidade actual).

Solicítase ao Colexio Vasco de Centros urbanos a tramitación de medidas políticas para limitar os alugueres. Esta competencia é a Lei Alur 2014 e a Lei Elan 2018, que aínda non está canalizada no País Vasco Norte. Aínda que pareza absurdo, na convicción de que se constrúe moito, non se aceptou a autorización desta medida á Asociación de Centros Urbanos Vascos. Desde a mobilización popular do 20 de novembro vaise a pedir á institución que leve a cabo esta medida.

Só unha das 6,5 solicitudes logra aloxamento social

As vivendas sociais tamén son escasas: Cada ano tramítanse máis de 11.000 solicitudes e hai que fregar unha media de 22 meses para conseguir un refuxio de vantaxe. Só unha das 6,5 solicitudes consegue refuxio no País Vasco Norte. Ademais da cantidade, tamén polo prezo son inaccesibles para unha gran parte da poboación. Neste campo tamén hai moito que dicir.
DuidadesSiguiendo a lei de 2012, os municipios de máis de 3.500 habitantes deben destinar un 25% dos seus principais refuxios á vivenda social. Na actualidade, dezaseis concellos (Bayona, San Juan de Luz, Capital, Bokale, Bidarte, Hendaia, Anglet, Uztaritze, Urruña, Ziburu, Biarritz, Mugerre, Azkaine, Kanbo, Senpere e Hazparne) teñen esta obrigación e só Baiona cumpre o seu obxectivo. “Durante anos non era do seu interese, si era un pobre desexo político. Agora, a pesar da vontade, son difíciles de canalizar vendo os prezos e as cantidades de terra”, di Etxeberri-Ainkin.

Tamén son escasos os aloxamentos para garantir albergues de urxencia. De entre os solicitantes, só o 26% tiña albergue en 2020 e a día de hoxe en Ipar Euskal Herria hai unhas 300 persoas que viven na rúa.

46.000 segundas vivendas para o ano 2026 51.000

A realidade das segundas vivendas é parte do problema: un de cada catro fogares está destinado a iso. En total, eran 42.238 en 2017, son case 46.000 este ano e, seguindo co Plan Local de Edificación do Colexio Vasco de Centros urbanos, serán 51.000 en 2026. É dicir, 892 máis ao ano. Porque é atractivo o noso coa montaña e o mar a man, e porque cunha oferta de diñeiro cegador pódese acceder a unha vella mansión aos adiñeirados.

Tanto manifestacións como interpelacións de cargos electos, actos de desobediencia, pintadas ou incendios, durante anos utilizáronse diferentes camiños para frear o fenómeno das segundas vivendas.

Na cita do 20 de novembro vanse a pedir unha serie de medidas concretas. Por unha banda, a audaz azamboada do imposto de vivenda sobre segundas residencias. Segundo os organizadores da manifestación, ademais de atrasar ao dono, podería supor un maior ingreso no orzamento das casas do pobo, “desde onde se facilita a resposta ás necesidades residenciais da poboación local, producindo vivendas sociais, etc.”. De acordo coa lexislación, un total de 24 municipios atópanse clasificados en “precaria situación” respecto da oferta de vivenda, todos eles en Labourd, que deben canalizar o incremento do imposto de vivenda sobre segundas residencias, cun incremento máximo do 60%. Hoxe en día todos o levan a cabo e a maioría cun incremento do 60%. “Non conducen a seguir unha virtude política, non se toma como medida contra a especulación. Din claramente que vai en contra da súa vontade, que son forzados, porque van tinguindo os resultados do Estado, porque necesitan novos ingresos”, di Etxeberri-Ainkin. Por razóns, polo menos, materialízase o imposto aos ricos. Pero, desgraciadamente, o resultado é escaso e a necesidade de ir máis lonxe é evidente.

No mesmo sentido, tamén preguntan por un incremento aleatorio do imposto sobre o cambio. Na actualidade, o imposto sitúase en torno ao 5% cando pasa de residencia principal a residencia secundaria. “Estas medidas existen, hai que polas en práctica de forma decidida. E teremos que inventar outros. O que parece utópico, ao final, faise factible si téntase”, afirma Etxeberri-Ainkin. Xustamente, o imposto sobre a segunda vivenda foi elaborado por el e a proposta foi trasladada ao Parlamento francés pola ilustre deputada socialista Sylviane Alaux en 2014.

Christy tamén considera imprescindible a mobilización popular para obrigar a tomar novas medidas. “Non temos ferramentas eficaces para loitar contra as segundas vivendas, por iso temos que activar a mobilización cidadá, establecer unha relación de forza ao noso favor e presionar, convencer ás institucións”. Ao longo e ancho do mundo tomaron unha serie de decisións políticas por zonas. Por exemplo, Suíza ten limitado ao 20% o número de segundas residencias e na rexión italiana de Bolzano crearon un “estatuto de residente”, limitando a opción de compra aos residentes durante un período relativamente longo. Con todo, a Asociación de Centros urbanos Vascos carece de competencia para a creación do presente Estatuto: Habería que canalizalo a nivel de Francia, e París respondeu negativamente a esta petición de cortsic abertzale, concretando que vai “en contra da Constitución”.

No punto de mira de Airbnb alda

Tamén hai que sacar da oferta as vivendas destinadas ao turismo. Seguindo o relato realizado pola asociación Alda, Lapurdi, Nafarroa Beherea e Zuberoa conta con entre 6.000 e 7.000 albergues durante todo o ano destinados a alugueres a curto prazo, e máis de 120 días ao ano alugados a turistas son 10.000. Evidentemente, o feito de destinar albérguelos ao aluguer turístico a través de servizos como Airbnb, Booking e Abritel non fai máis que aumentar o problema, xa que se exclúen miles e miles de vivendas

Alda únese á loita contra este fenómeno realizando ocupacións simbólicas. “Viamos que tiñamos posibilidades de cambiar a situación con certa celeridade, se o Colexio Vasco de Centros urbanos tomase algunhas decisións”. A asociación solicitou dúas medidas á institución, dando un prazo até final de ano. Por unha banda, que a solicitude de autorización ao Concello para o cambio de uso da residencia diríxase non só aos privados, senón que se xeneralice tamén ás sociedades (para evitar este procedemento hai moitos propietarios que crearon unha sociedade). Doutra banda, chámase compensación á desmarcha: para poder utilizar un refuxio para o turismo, o propietario debe destinar outro a albergar todo o ano. Visto que os permisos deben renovarse por completo tres anos, en períodos sucesivos moitos non poderían continuar en plataformas como Airbnb, Abritel ou Poplidays, porque non poderían asegurar a compensación. “Temos a oportunidade de recuperar centos e seguramente miles de albergues”. Así, Alda ve a posibilidade de volver subir a oferta de vivendas para todo o ano e, polo menos, deter o continuo aumento dos prezos.

Os representantes do Colexio mostraron unha apertura a estas dúas peticións. Christy di que é unha familia de “vontade política rápida”. Na Asemblea Xeral do Colexio do 24 de xullo comentouse a problemática de albérguelos destinados ao turismo durante todo o ano. Votouse unanimemente a favor da creación dun servizo para incrementar o control do sector, coa clara vontade de crear ferramentas para orientar o fenómeno cara ao outro lado. Está por ver que é exactamente o que vai expor o colexio na proposta que agora deberían comunicar a finais de ano. Coa protesta do 20 de novembro, os organizadores pretenden facer ouvir esta reivindicación. Como non, Alda tamén está entre os convocantes da manifestación.

Alerta á poboación de Arona

Ademais da interpelación dos cargos electos, o desexo de influír no pobo e no pobo é enorme, máis aínda no día seguinte ao do confinamento. Multiplicáronse as iniciativas para denunciar o problema da vivenda. Os escaparates das inmobiliarias tamén apareceron pintados en varias ocasións nos últimos tempos. O camiño da ocupación tamén se vai abrindo paulatinamente. O movemento Izan BAM na zona de Baiona-Biarritz e Anglet, a Gazte Ekintza, o movemento Alda, o novo equipo de Bizi!, o colectivo Bost, formado en Arbona, a casa ocupada de Hazparne, o movemento que se vai materializando en favor das terras de cultivo na zona de Kanbon Marienia, floreceron as novas dinámicas.

“Nace o colectivo Bost como grupo promotor da ocupación de Berroeta en Arbona. Pero a loita segue. Seguiremos freando con acción directa os proxectos especulativos contra a terra”, unha mensaxe que lanzou unha trintena de cidadáns o último día da ocupación, por encima da tarima e desde Lurrama. En Baigorri tamén se celebrou hai unhas semanas unha reunión aberta na que se reuniron preto de oitenta persoas de distintos pobos. Establecéronse tres obxectivos consensuados: actuar contra as vendas especulativas a través das mobilizacións populares e informar á cidadanía; introducir iniciativas diferentes; e formarse xuridicamente para comprender mellor o que a lexislación achega e utilizar tamén esta vía na necesidade. As diferentes dinámicas vanse entrelazando, e proba diso é que o 3 de novembro reuníronse varias decenas de persoas na asemblea celebrada en Kanbo.

A nivel local, se hai xente que segue de cerca o que ocorre no pobo. Isto é bastante novo, ou polo menos xa existía, no último ano desenvolveuse e agudizado o seguimento. Se os fogares os compran os adiñeirados, porque os veciños os venden: a lóxica da especulación dáa o vendedor igual que o comprador. A pesar da contradición extrema, tamén pode darse o caso dos nacionalistas de esquerdas, xa sexa especulando coa venda da vivenda ou colocando o refuxio nas plataformas Airbnb, Abritel ou Poplidays para todo o ano. “Hai vascos entusiastas que ven a sorte da terra ou a posibilidade de especular cun ben. Non se chaman Martín ou Dupont, chámanse a Etxexu. Ante a perspectiva monetaria non hai nacionalidade, nin vasquismo, nin conciencia política”, lamenta Etxeberri-Ainkin. Como non podía ser doutra maneira, non todos os compradores foráneos son considerados ricos especuladores e esta determinación considéraa importante para un País Vasco aberto.

Christy ve a necesidade de facer un traballo en profundidade para cambiar as mentalidades: “En cada caso, desde un punto de vista particular, cada un ten unha explicación para explicar a súa decisión... Pero o certo é que entre todos orientan o fenómeno global”. Outra das tarefas é concienciar sobre o problema e sobre as responsabilidades de cada un.

“Durante estes catro meses de ocupación non cambiou nada, o problema persiste. Con todo, unha cousa cambiou: temos ganas de cambiar a situación e o clamor ten máis repercusión na sociedade e entre os cargos electos”, di Cachenaut. O comprador adiñeirado rexeitou a idea de comprar as quince hectáreas de terreo de Arbona e a vivenda vinculada por 3,2 millóns de euros. O 9 de setembro ELB e Lurzaindia comunicaron a decisión de aproveitar o logro e parar a ocupación. Causa principal: Como o dos bicarbonatos, que as vendas especulativas existen en calquera momento e lugar, e que teñen que reter forzas para loitar contra outros casos. Por exemplo, Kanbon Bouygues está a debuxar xunto ás asociacións Cade e Nahi Dugu Herria a loita por recuperar catro hectáreas de terreo compradas a un prezo superior aos tres millóns de euros.

Non hai dúbida de que haberá transaccións especulativas, non hai cambios na tendencia xeral da familia. Pero si á vez é máis cidadán que nunca, coa determinación de actuar contra o problema. Isto pode cambiar de rumbo.