O Consello Constitucional francés suspendeu o 21 de maio o dereito histórico a ofrecer un modelo de inmersión nas linguas locais nas escolas públicas e privadas, con esta vitoria aos 44 días da votación da Lei Molac. Neste sentido, Eneritz Zabaleta explicou con detalle o que supón esta resolución, prestando atención ás vías que permiten garantir e desenvolver o modelo de inmersión.

O Consello Constitucional resolveu en maio que a oferta do modelo de inmersión nas linguas locais vai en contra da Constitución. Sorprendeuche a sentenza?

É verdade que seguiu a liña que sempre tivo, pero a pesar de todo pareceume duro. Sorprendeume un pouco, porque era máis forte que no pasado. Xa en 2001 emitiu unha sentenza sobre a inmersión, na que distinguía dalgunha maneira ás escolas públicas, para as que a oposición era xeneralizada, das escolas concertadas como as ikastolas e os diwanes, para as que permitía. Pensaba que neste período tamén se ía a quedar niso, que non ía dubidar das clases contractuais. Ao final si e resúltame moi duro.

Con todo, poucos días despois, o propio Consello Constitucional anunciou mediante nota que a sentenza só serviría para as escolas públicas. A resolución ou a nota, quen ten valor xurídico?

A decisión é válida. No seo do Consello Constitucional constátase a existencia de calapitas ou controversias, xa que días despois da publicación desta nota volveuse a modificar a nota, xa que se consideraba que o servizo público considerábase na súa totalidade, non só as escolas públicas. Desde entón soubemos que algúns conselleiros non coñecían o tema de forma violenta e que outros aproveitaron a ocasión para ir en contra da inmersión nas linguas locais.

A resolución pode ter efectos na integración pública das escolas baixo contrato?

Para cubrir os gastos de funcionamento, as casas do pobo deben repartir unha cantidade de diñeiro, o que tamén é válido si o neno do pobo vai á escola da localidade veciña. Na práctica, esta obrigación non sempre se cumpre. Que vai pasar? Estes contratos deberán pagalos na medida en que se manteñan, porque así o establece a lei. Pero a pregunta é: Que ocorrerá con estes contratos? Non pode o ministerio cambiar o modelo de inmersión para poder seguir cos contratos de preguntas? Estamos na incerteza.

Para poder ofrecer o modelo de inmersión na escola pública exerceuse o dereito á experimentación. A sentenza do Consello de Constitución tamén pon fin a este mecanismo?

A condición para que o mecanismo de experimentación póidase dar en planta é que se pode experimentar contra a lei (experimentar un novo mecanismo para ver si xeneralízase por lei), pero non se pode experimentar algo que vaia en contra da Constitución. Até agora podíase experimentar a inmersión, porque non se dicía claramente que era contraria á Constitución. Pero agora temos unha sentenza clara que di que vai en contra do artigo 2 da Constitución e que non se pode aplicar nas escolas públicas. Aí está a dúbida e o camiño que se traballou na loita que hai é errate que o que se experimenta na escola pública non é un modelo de inmersión definido polo Consello Constitucional. Pero, unha vez máis, hai moita incerteza: cal será a actitude do reitor con estas experimentacións? Din que esta entrada de clase pasouse normalmente, pero daquela a pregunta é un gran símbolo. Que pasará no futuro? Que decidirá o Reitorado?

Ao final, poden cortar camiños que se desenvolven no pasado.

Si. Ademais, o artigo 62 da Constitución di que as sentenzas do Consello de Constitución son de aplicación obrigatoria polas autoridades públicas. Isto quere dicir que si as cousas seguen como antes, non cumpren esa sentenza e que haberá un momento no que se lles vai a aplicar a sentenza. Todos os modelos actuais son cuestionados e aí está o risco.

140 parlamentarios solicitaron en xuño a modificación da Constitución. Como se modifica tecnicamente a Constitución?

Contamos con esta iniciativa e co informe de dous parlamentarios en xullo. Nesta última tamén se pon de manifesto que si non se modifica a Constitución non hai moitas posibilidades. Nesta lexislatura de Macrón non se vai a facer porque as eleccións están moi preto. En todo caso faríase a partir do ano 2022. Hai dúas vías para modificar a Constitución. Unha, que termina por referendo, é dicir, que os parlamentarios, despois de votar o mesmo texto no Parlamento e no Senado, ratifíqueno por referendo, que non creo que o vexamos un día. A outra é a vía presidencial, na que tamén teñen que votar o mesmo texto, e a continuación o presidente francés decide remitir o texto á vía parlamentaria, convocar o Congreso ao parlamento especial, todos os membros do Parlamento e do Senado reúnense na mesma cámara e na votación é necesaria unha maioría do 60% para lograr o cambio.

Fixo referencia ao informe presentado ao goberno polos parlamentarios Kerlogot e Euzet o 21 de xullo. Cal é a túa lectura?

A min dílleme que é un informe moi tímido. Este informe tiña que presentar alternativas, pero ao final o que fai é reafirmar o problema xurídico. Expón varias pistas, pero sempre concretando que son xuridicamente perigosas. Neste sentido, a modificación da Constitución é a única vía xurídica para resolver a situación, sen a cal sempre estaremos na incerteza.

Para iso é necesario un desexo político e isto non temos familia.

Iso é o que se di no informe dos parlamentarios, porque non son partidarios de modificar a Constitución, non son partidarios do debate sobre as linguas locais. O altar deberá colocarse na praza pública, de forma que os candidatos poidan comprometerse e despois ser nomeados presidente para cumprir a promesa. Desgraciadamente sabemos que as promesas non sempre se cumpren, a promesa de ratificar o Tratado Europeo de Linguas Minorizadas fíxose dúas veces e nunca se deu de alta.

Estivo na praza pública. Cres que seguirá así no futuro máis próximo e medio?

Creo que vai ser a seguinte loita. Haberá que organizarse ben, haberá que crear unha plataforma especial que esixa a modificación da Constitución. Cando son presidenciais sempre hai unha interpelación sobre as linguas locais, pero creo que haberá que facer máis traballo neste período: facendo lobby, mobilizándose e implicando nos programas dos candidatos. Esa será a loita actual.

Pode ser Europa a vía para obter o recoñecemento das linguas minoritarias?

Podería dicir xuridicamente que non. A política lingüística non é competencia da Unión Europea e permite aos Estados unha relativa liberdade para regular o tratamento das linguas. Por tanto, xuridicamente non vexo grandes camiños por aí. Tamén se mencionou a pista do Tribunal Europeo de Dereitos Humanos de Estrasburgo. Este órgano foi creado polo Consello de Europa, pero tamén deixa unha gran liberdade aos Estados en materia de dereitos lingüísticos porque considera que a Convención Europea de Dereitos Humanos, acordada en 1951, non ampara os dereitos lingüísticos. Por tanto, dificilmente vexo xuridicamente a vía para castigar ou condenar a Francia desde Europa.

Si o Tratado Europeo das Linguas Minorizadas fose ratificado, tería este máis valor que a sentenza do Consello Constitucional?

O certo é que para ratificar este Tratado habería que modificar a Constitución, porque os xuíces din que este Tratado crea uns dereitos incompatibles coa Constitución. Ao final estamos ante o mesmo problema. O problema é constitucional, polo que haberá que modificar a Constitución, porque nos atoparemos nunha situación incerta ou aínda peor.

O Reitor responde as peticións de espazo no lugar. Están en actitude xacobina ou aparecen posturas puntuais a favor das linguas do lugar?

O Reitorado queda finalmente suxeito ao principio de xerarquía e debe aplicar os preceptos do Ministerio de Educación. Desde que Jean-Michel Blanquer é ministro de Educación, están nunha posición máis dura no reitorado e na inspección. Con todo, si o tema non é de actualidade, talvez o Reitor teña máis liberdade e posibilidades, pero se o tema está de moda, tentarán conseguir un compromiso, aplicando sempre os principios ministeriais. Consígnaa que se deu desde o Goberno é que a escola deste ano intégrese como antes, é dicir, sen emocionar nada. O deste ano pasa así, pero a partir de agora a situación complícase.