Os enclaves e escravos son consecuencia da evolución da historia dos países. Algúns opinan que se completaron por conveniencia.

A actual organización territorial do Reino de España é moi conservadora. Con todo, asegurou que respectou as divisións da antiga lei. Cando se formaron as provincias, tomaron en consideración o territorio antigo. Na República Francesa, en cambio, fixeron o contrario. Desde a revolución renovouse a división territorial, estableceuse unha estrutura política forte no Departamento. A maioría dos habitantes do sur de Euskal Herria criticamos con entusiasmo o centralismo do Estado español, nunha involución centralista tremenda que estamos a vivir na actualidade, pero o centralismo francés é descomunal.

A Constitución do Estado español de 1978 respectou en si mesma os enclaves e escravos da historia. Por exemplo: Petilla é a escravitude de Aragón. Como curiosidade, o médico aragonés-navarro Santiago Ramón e Cajal era de Petilla. Sentía aragonés, non navarro. É un exemplo de contradicións ao redor da identidade que xurdiron nestes territorios. Ao parecer, no Concello de Pamplona debateuse si, tras a transición, íase a dar unha rúa a Ramón e Cajal. Todos os partidos políticos votaron en contra, de dereita a esquerda, dos españois aos nacionalistas vascos, porque non sentía navarro.

A economía é a que manda o devir da historia. E algúns din que se impón a máxima de que “a este territorio correspóndelle esta identidade, porque o dicimos nós”. “Os de Treviño queren ser alaveses, porque é mellor ser alavés que burgués, os de Orduña ven mellor en Bizkaia que en Álava”. Que teñen de verdade esas expresións?

Condado de Treviño (Enclave de Verán)

Trebiñu é o territorio máis amplo e coñecido de todos os enclaves, tamén chamado Uda. É un enclave de Álava, cuxa administración corresponde á provincia de Burgos (Comunidade Autónoma de Castela e León). O Enclave está formada por dous municipios: Treviño e La Puebla de Arganzón. O Reino de Castela conquistou Álava pola forza en 1200 urtean.Henrike O II de Castela doou Treviño e os seus territorios ao conde Pedro Manrique Lara en 1366, cando a Irmandade de Álava fundouse en 1463, Treviño quedou fóra e uniuse a Burgos desde finais do século XVI.

Ao longo da historia, as autoridades do enclave fixeron numerosas peticións de entrada de Treviño a Álava. A partir do século XX, os habitantes da zona queren unir o territorio con Álava. Ademais dos principais partidos políticos do país (pp, EH Bildu ou PNV), os grupos independentes son os que máis peso teñen no goberno. Cidadáns do Condado de Treviño (CDC) A alcaldesa é Elena Ramírez Izquierdo: “Nós estamos dentro do territorio de Álava. Únenos a vida social, laboral e familiar. A maioría, por definición, sentimos alaveses”. Nas súas palabras, sexa ideoloxía, sexa lóxica, todo o mundo deféndeo. O pp de Álava tamén defende a árabe de Treviño. A Estación de Verán é considerada por todos como parte de Álava.

Castela e León fálanos das relacións coa Comunidade Autónoma: Ramírez “As relacións son moi duras. Os casteláns non queren que Treviño forme parte de Álava, pensan que lles queremos arrebatar parte do seu territorio. Non son conscientes da realidade social que hai aquí. A nosa vida diaria non está orientada a Burgos, senón a Álava”.

O alcalde dinos que todo o que se proxecta no municipio de Treviño mírano con lupa, até o punto de que en moitas ocasións hai que botar atrás os acordos municipais: sexan servizos, transporte, agricultura ou educación. Por exemplo, unha vez superados os estudos primarios e de colexio, os alumnos van a Vitoria a estudar. Os impostos diríxense á Comunidade Autónoma de Castela e León: “Como a Escola Infantil está ao noso cargo, adaptámonos a levar as negociacións coa Xunta de Castela con precisión e coidado”. No ámbito sanitario non teñen problemas. Chegaron a un acordo marco co Goberno Vasco, xa que teñen ambulatorios no municipio. Médicos especialistas en Vitoria.

A solución a este problema sería a celebración dun referendo: “Nós debemos impulsar que se debata no Congreso de España, ou que mediante unha Lei Orgánica modifíquense as fronteiras provinciais. En caso contrario, habería que crear unha lei de enclave ou elaborar unha nova lei de límites. Como municipio non temos capacidade para influír con forza na cuestión. Con todo, interpelamos aos partidos políticos alaveses”, díxonos o alcalde.

Termo municipal de Arganzón

Nas eleccións municipais de 2007 a Agrupación Independente Nova Poboa (AINP) obtivo tres do sete concelleiros do municipio. O alcalde, Roberto Ortiz Urbina, pertence a este grupo. A anterior Agrupación Independente Poboa de Arganzón, de Alfredo Oraá, obtivo dous concelleiros, un por EAE-ANV e outro polo PP. Entón, salvo o concelleiro do pp, o resto de concelleiros eran partidarios da integración de Treviño en Álava.

Como consecuencia dos resultados electorais do 22 de maio de 2011, Roberto Ortiz de Urbina foi reelixido alcalde da AINP, con seis concelleiros, un polo pp. O 8 de marzo de 2013, por votación popular, solicitouse polo pleno municipal a segregación de Burgos e o inicio dos trámites para a entrada en Álava, con cinco votos a favor e unha abstención. Desde 2015, PNV e EH Bildu contan cun concelleiro e a AINP con seis. “A maioría somos alaveses, o territorio está unido a Álava, Burgos é un país estraño para a maioría”.

A ikastola de La Puebla de Arganzón organizou en tres ocasións a festa do Araba Euskaraz. Por última vez o pasado 17 de xuño, con gran éxito: “As novas xeracións son en si mesmas alavesas e euskaldunes”.

Tamén preguntamos a Roberto Ortiz de Urbina sobre as relacións da Xunta de Castela e León: "Non queren relacións. A nosa demanda de integración en Álava é permanente. Desde 1977 realizamos o desenvolvemento cultural, o transporte, a saúde en Álava. Estamos en Álava por motivos laborais ou escolares. A xente quere sinxeleza, a xente inscríbese en Álava, especialmente en Vitoria. Este caso non afecto tanto aos votos dos partidos, que votaron en contra. As persoas facemos política, e si non se fai unha política moi equivocada, esta cuestión excede á actividade política dos grupos municipais”.

Os alcaldes de Treviño e La Puebla de Arganzón considéranse veciños da localidade. O enclave está constituído polos dous municipios que actúan conxuntamente, sendo ambos os independentes. Ortiz de Urbina e Ramírez únense á hora de facer política. As relacións coa Xunta de Castela e León trabállanse por separado e están dispostas a compartir os recursos que lles achegan os casteláns: “De todos os xeitos, a cuestión do enclave non está ligada aos recursos económicos. O caso converteuse nun símbolo. Habería que preguntar á cidadanía sobre o caso”.

Os municipios tamén teñen outras preocupacións.Moitas das persoas que viven en Vitoria-Gasteiz ocuparon a súa segunda casa na Feira de Verán: “Nos últimos 30 anos veu moita xente a vivir de fóra. Iso é un problema. Temos que facer fronte aos orzamentos coa mesma cantidade, a pesar de que os novos inquilinos pagan impostos, o recadado non é suficiente. A Xunta de Castela e León non asume os gastos de novos empadroados. De todos os xeitos, nós non lle traemos nada a Burgos, non lle quitamos nada”, dinos o alcalde de La Puebla de Arganzón.

E o de Treviño di: “Nós temos que sacar adiante o país. En 30 anos a situación cambiou radicalmente, as novas xeracións uníronse cada vez máis á identidade vasca e alavesa. A nós gustaríanos dar unha solución ao problema, pero a situación política non axuda, non hai máis que ver a situación política na CAV, en Navarra e en Cataluña. Non hai tranquilidade para iso”.

Orduña

Orduña é o enclave de Álava, a escrava de Bizkaia, administrada por biscaíños e biscaíñas. É o municipio máis meridional de Bizkaia. Situado no Val do Nervión, rodeado de terras alavesas e burgalesas, pode considerarse tamén, por razóns xeográficas, un municipio da comarca de Ayala de Álava. Orduña é o único núcleo de poboación de Bizkaia que conta co título de cidade.

A alcaldesa de EH Bildu Idoia Aginako Arbaiza fálanos así: “A nosa identidade é, sen dúbida, biscaíña. Ademais, estamos orgullosos de ser o único nome de cidade de Bizkaia. Pola contra, a localización do pobo non é fácil, ter Bizkaia lonxe é un obstáculo para as relacións”.

Dixémoslle que si para sentirse biscaíño Bizkaia non foi pola fortaleza da provincia: “En absoluto. Tendo en conta a poboación somos o 95 pobo de Bizkaia, e en Álava seriamos o 5º. Na influencia da economía seriamos máis vistosos. Non nos viría peor ser Álava. Por exemplo, nos últimos anos tivemos incidencias coas administracións de Bizkaia e Álava pola reparación da A-625”.

Os habitantes de Orduña son 4.163 e cada día hai 1.000 vehículos que se desprazan a Amurrio para ir traballar a uns dez quilómetros da localidade. A fábrica de Mercedes está situada en Amurrio, entre outros: “Vivimos un gran perigo nas dúas últimas décadas, foron unha vintena os mortos por accidente. Está por facer un proxecto de estradas sólido, o Goberno Foral de Bizkaia cumpriu coa palabra, pero aínda non o fixo o de Álava. O maior inconveniente é que se trata dunha mala estrada. A industria non se desenvolveu correctamente en Orduña e iso é un gran obstáculo no século XXI”.

Os resultados das eleccións do 22 de maio de 2011 deron como resultado a elección de Karlos Arranz como alcalde de Orduña. Nas eleccións municipais de 2015, Euskal Herria Bildu, sucesora de Bildu, mantivo os seus seis concelleiros, o PNV logrou un máis (cinco en total) e perdeu o único concelleiro que tiña o pp. Froito destes resultados, Idoia Aginako Arbaiza, da coalición EH Bildu, foi elixida alcaldesa da localidade navarra. O alcalde fálanos da identidade: “No Concello estamos representantes de todas as ideoloxías, e todos nos volvemos biscaíños. Gobernou o PNV durante máis de 30 anos, coa esquerda abertzale na oposición e o PSOE e o PP tamén tiveron representación”.

Nos enclaves adoitan existir subclaves. O de Orduña é A Preto de Vilego. É Burgos. Ten 5.000 metros cadrados e está situado en Álava. Os que dominaban os pastos da zona deixaron de traballar hai tempo. O subclave é de Orduña: "En certa ocasión o pp de Bizkaia pediu o uso dos pastos, pero llo negaron. O PP, entre outras cousas, quería que si nesa terra nacese un neno, fose un urduño”. O caso non ten gran importancia en si mesmo, pero o porto de Orduña foi durante anos o principal punto de acceso desde Euskal Herria a Castela. O de Orduña é a propiedade pública de moitos montes. Dentro do termo municipal de Orduña atópanse os concellos de Belandia, Lendoñobeiti, Lendoñogoiti e Mendeika. Orduña é o único municipio de Bizkaia que conta con aldeas de carácter administrativo dentro dos seus límites.

Os nenos e nenas de Orduña están na escola pública no modelo D desde fai máis de vinte anos. 27 na escola pública e 10 na escola relixiosa concertada. Non hai ikastolas. A Educación Primaria e Secundaria Obrigatoria impártense no Instituto de Amurrio, en Álava. O seu médico está en Amurrio. Pola súa banda, as urxencias e hospitalizacións leváronse a cabo en Basauri e Galdakao. O tema da Igrexa fano con Álava. O prefixo do teléfono é o 945, de Álava: “É verdade, para algúns non é tan claro de onde somos. De onde sodes?, pregúntannos. “Como viviriades si foses alavés?”, preguntou: “Non o sei. Nas Xuntas Xerais de Álava recíbennos moi ben. Os alaveses non consideran a Orduña como un territorio perdido”.

Villaverde de Trucíos

Villaverde é oficialmente Val de Villaverde. Localización de Cantabria no País Vasco Trátase dun enclave natural de Bizkaia, polo que adoita ser considerado como País Vasco, concretamente da comarca biscaíña de Encartaciones. Enclave biscaíño, pero administrativamente da provincia de Cantabria. Atención! Non hai que confundilo co pobo de Trucíos en Bizkaia.

Javier Pérez Aguirre é o alcalde de Villaverde de Turtzioz. Natural de Zarautz, ten 31 anos. Elixido do Partido Rexionalista de Cantabria (PRC). Independente: “Nós somos cántabros, porque Facenda está en Cantabria. A verdade é que nos gustaría ser de Bizkaia administrativamente. Porque os servizos de Educación e Saúde están concertados con Bizkaia”.

Javier Pérez Aguirre aínda así, non renuncia a ser cántabro: “En ningún momento realizouse unha enquisa de opinión respecto diso. Cando se tentou a anexión despois da Transición, eu non nacera. A miña xeración non é biscaíña. O PRC é un partido cántabro. Os mozos achéganse cada vez máis a Bizkaia”.

PRC ten seis representantes e o pp, un na Casa Consistorial. Miguel Ángel Llaguno Altolachipi foi durante moito tempo alcalde da localidade. “O alcalde e a alma do pobo. Era próximo ao PNV, en certo xeito ás súas ideas. Rexionalista”.

En Villaverde Turtzioz estudan nenos de 2 a 12 anos. Logo diríxense a Balmaseda. Estudan no modelo de eúscaro: “Os mozos aprenderon euskera na escola, pero nas Encartaciones o eúscaro non é unha lingua viva, e aquí non o usan. Ademais, son poucos. Con todo, a súa identidade tende a favor dos biscaíños. NAs Encartaciones a tendencia a favor do Athletic Club é impresionante. Co Santander, pola contra, non é tan fogoso, polo que os mozos viven mirando a Bilbao”.

O 90% da vixilancia da saúde recíbena en Bizkaia. Non hai transporte público. Din que non é viable. Non hai comercio. Poden coller o tren a 20 quilómetros. Adoitan ir a Castro, pero compran en Bizkaia: “Os intereses de unirnos con Bizkaia sempre están, temos boa relación, pero mentres o PRC está no goberno de Cantabria, estamos ben, porque defende os intereses da cidadanía”.

O presidente de PRC de Cantabria, Miguel Ángel Revilla, tamén é o deputado por Bizkaia. Están a gobernar xunto ao PSOE: "Cando o pp estivo no goberno, o abandono foi total para nós. Cortáronnos as axudas. Somos uns 290 habitantes. Se non nos gobernan ben, hai cidadáns que se inscriben noutros municipios. Teña en conta que o noso pobo ten 20 quilómetros cadrados, dos cales o 70% é monte”.

Escravas

En Iparralde hai dous escravos, Ezkoze e Jeztaze, ambos en Bearne. É un escravo de Baixa Escocia e Jeztaze de Zuberoa. Curiosamente, en Wikipedia, en eúscaro, Ezkoze aparece como un pobo do País Vasco, en francés de Bearne. Ezkoze e Jeztaze quedan fóra da Mancomunidade de Iparralde.

Ezkoze

Daniel Vigneau é o alcalde de Ezkoz: “Ezkoze foi historicamente de Navarra, pero hoxe en día non o é. Estamos situados na Mancomunidade de Bearn de Gaves, e sentímonos sobre todo bearnes”. As cidades máis relacionadas son Oloroe e Pau: “Nós sentímonos encantados, non damos as costas ao vasco, pero non somos de Euskal Herria”.

Sobre a posibilidade de pertencer á Mancomunidade Única de Iparralde di o seguinte: “Non houbo petición por parte dos electos da Casa Consistorial, nin por parte da cidadanía. O vínculo económico cos vascos témolo especialmente a través do bosque, compartimos terras, cada cidadán ten dereito a explotar a madeira en función do tamaño da granxa”.

Teñen o Donapaleu de Baixa Navarra a quince quilómetros de distancia, manteñen relacións co mercado local, pero nada máis. Teñen relación cos pobos de Saliese ou Peirahorada: “É a evolución natural da identidade, mentres non entra a ideoloxía. No século XIX a ideoloxía manda ou decide. Cando casou Enrique IV de Navarra pasamos a formar parte de Bearn, deixamos Navarra. Estamos de todo, algúns máis vascos, outros máis bearneses, máis tenros, como dixemos, pero no fondo diría que somos gascones”.

Ordeño

É a escravitude de Jeztaze Zuberoa. Quedouse fóra do Colexio Vasco de Ipar Euskal Herria. Maryvonne Lagaronne, o alcalde e labrador, di: “Teño un pai zuberotarra e unha nai bearnesa, e eu son un encanto. Jeztaze é un paso fronteirizo entre territorios limítrofes. Estamos no Camiño de Santiago. As pontes fixeron posible estar a ambos os dous lados, por iso dicimos que somos encantados. Perdemos o eúscaro e o bearnés, somos unha mestura de dúas culturas. O francés é o predominante, así nos educaron. Nas casas e nas montañas son evidentes as características de ambas as culturas. No pasado fomos do cantón de Donapaleu, hoxe estamos no renacemento de Oloro”.

É curioso, teñen relacións coa gendarmería en Donapaleu. Do mesmo xeito que Ezkoze, Bearn de Gaves atópanse na Mancomunidade: “Con todo, temos contactos directos co sindicato de Zuberoa e/ou cos servizos. Con Maule trenzamos os problemas da auga, e tamén os da montaña coas institucións de Euskal Herria. Ao mesmo tempo, estamos moi unidos ao Salvador de Bearn, co que mantemos relacións rápidas. Somos 91 veciños e queremos manter as relacións culturais con Euskal Herria. Sentimos parte de Euskal Herria aínda que esteamos fose. Os nosos nenos e mozos están escolarizados en Donapaleu e Maule. Por tanto, non negamos a relación e a necesidade con Euskal Herria”.

Preguntámoslle sobre a posibilidade de pertencer á Mancomunidade Única de Iparralde: “Non queremos estar dentro deste gran proxecto, na comunidade actual estamos ben. É mellor que esteamos nunha pequena comunidade interurbana, non na grande, que se vai a converter nunha gran metrópoli. No noso caso non se trata de partidos ou ideoloxías, senón de quen nos ofrece unha mellor calidade de vida. Con todo, no territorio vasco non sentimos negados. En Zuberoa son moitos pobos pequenos e eles reclaman o transporte, os camiños, a auga e os servizos das landas ben atendidos, nós tamén”.

Esquiula

Doutra banda, destaca o pobo de Eskiula. Non é un enclave, é un pobo especial. A esquiula nunca foi Zuberoa, senón Bearno. Maryse Artigau é o alcalde. Falamos coa súa secretaria: “Somos vascos, pero estamos preto de Oloron, a seis quilómetros de distancia, a metade da poboación traballa alí, todos os servizos están alí. De todo corazón somos vascos, temos unha identidade rápida”.

A base da vida e o val está en Bearne. Foi unha pregunta para entrar no Colexio Vasco, pero o Concello dixo que non: "Non houbo ningún problema. Hai boa estabilidade e acerto en Eskiula, como vivimos na actualidade estamos ben”.

Petilla Aragón

Petilla Aragón é un municipio situado na merindad de Sangüesa, na provincia de Zaragoza, na comarca de Cinco Vilas. É un pequeno pobo de 35 habitantes.

Escravitude de Navarra en Aragón. Florentino Aguas Arilla é alcalde desde 2015 en representación da Agrupación de Petilla de Aragón. A Corporación conta con dous Alcaldes e Concelleiros: “A petilla non ten ningunha particularidade, na realidade non hai ningún problema, por parte da administración somos de Navarra, temos todos os servizos, a auga e o lixo, o médico e a igrexa asegurados”.

É un concello navarro desde 1231. Veciño da Mancomunidade de Sangüesa: “Os Petillarros temos unha boa relación con todos. Nos pastos de Bastanes –subclave– traballamos o cereal e o poder ou a forraxe para o gando. Alí atópase a ermida de San Antonino.É a leira que pertence á petilla, e alí reunímonos todos os anos en romaría.”

Non hai escola e o despoboamento é un problema de futuro, o desaloxo total. Os nenos van estudar a Sangüesa. Preguntado polo idioma: “Temos a influencia de moitas linguas. As palabras de Aragón, Bera e Yesa e as palabras vascas tamén aparecen na nosa lingua. Pero foron perdendo”.

Preguntado por Santiago Ramón e Cajal, si era navarro ou aragonés...: “Non sei nada deste asunto. De todos os xeitos, na praza do Hospital Virxe do Camiño de Pamplona hai un busto e unha rúa ao seu nome”.