En 2017 a Deputación Foral de Gipuzkoa, gobernada polo PNV e o PSE, realizou axustes no servizo de autobuses Lurraldebus que une as localidades guipuscoanas. En Debagoiena os cambios de frecuencias e percorridos producíronse en outubro de 2017, mentres que en Tolosaldea e Buruntzaldea a Deputación Foral ha presentado o anteproxecto o pasado outono. Con todo, os cambios no servizo de autobuses crearon unha brecha e, tras coñecer o anteproxecto, as opinións a favor e en contra puxeron en dúbida a proposta.

O Departamento de Mobilidade e Ordenación do Territorio da Deputación detectou a necesidade de “reorganizar” o servizo nos itinerarios de Buruntzaldea e Tolosaldea, para asegurar unha “mobilidade sostible” e dar resposta ás “necesidades reais” da cidadanía. “A nosa función principal é a de mellorar o servizo público”, sinalou no programa Faktoria de Euskadi Irratia a juntera do PSE e deputada nesta materia, Marisol Garmendia. Garmendia tamén se referiu á “racionalización” das liñas que, na súa opinión, están “sobredimensionadas”.

A concesión do servizo de transporte, que funcionou durante 30 anos, está prevista para licitar dentro do catro primeiros meses de 2018 por outro dez anos, e espérase que estea en funcionamento en maio ou xuño. A Deputación pretende agrupar nunha única concesión o servizo que até agora estivo a cargo de tres empresas, para o que o Tribunal Superior de Xustiza do País Vasco ten entre as súas mans unha sentenza favorable sobre outras licitacións en 2015: “Son as únicas zonas que quedan sen licitar”.

O 2 de outubro de 2017 puxéronse en marcha as modificacións das liñas de Lurraldebus en Debagoiena. Sobre todo en Oñati non están contentos. O primeiro servizo directo a Aretxabaleta, Eskoriatza e Bergara empeorou coa reorganización, xa que non teñen a posibilidade de ir en autobús a esas localidades sen cambiar de liña. Outro exemplo puxo o alcalde Mikel Biain: “No caso de Oñati, tamén perdemos a liña directa entre Bergara e Eibar”. A Deputación di que o cambio de autobús foi unha condición para o mantemento da frecuencia de media hora, pero a concelleira de Urbanismo de Oñati, Irati Etxeberria, explicou en Gipuzkoako Hitza outra opinión: “Aos oñatiarras déronnos dúas oportunidades, e para nós as dúas eran malas”.

Noutros municipios da comarca tamén se queixaron da supresión de liñas ou da redución de horarios. No caso de Bergara, o concello –gobernado polo PNV e o PSE- acaba de pór en marcha unha enquisa para coñecer a opinión da cidadanía sobre o servizo público de autobuses e o pleno aprobou por unanimidade a moción para denunciar “os últimos recortes”.

Proceso participativo Trámite de alegacións?

O anteproxecto de Lei de modificación do transporte de autobuses tamén en Tolosaldea e Buruntzaldea creou malestar desde o primeiro momento. Non só o contido do proxecto, senón tamén a forma na que se desenvolve o mesmo, foron criticados “por non contalo cos concellos e coa cidadanía ”. Ante a incidencia que terá a remodelación do servizo, representantes dos municipios tamén presentaron alegacións ao proxecto. Os alcaldes de Andoain, Hernani e Usurbil pediron á Deputación que retire o anteproxecto e busque unha solución consensuada cos representantes dos municipios. A Deputación, pola súa banda, mostrouse disposta a facer cambios, pero en ningún caso abandonou o anteproxecto.

Os alcaldes deste tres concellos falan de recortes e denunciaron publicamente que o anteproxecto traerá consigo a desaparición do 35% do servizo de Lurraldebus na súa comarca. “Hai servizos que se retiraron e iso é moi grave”, afirma a alcaldesa de Andoain, Ana Karrere. Puxo como exemplo a frecuencia dos autobuses cos que se desprazan desde Andoain até o Hospital Donostia. Ao longo da semana, o proxecto prevé que o autobús que estea cada media hora sexa cada hora.

O Departamento de Mobilidade, entre outras cousas, utiliza unha cifra para confirmar que os servizos se van a “garantir e fortalecer”: Na zona entre Tolosa e Donostia-San Sebastián as viaxes sumaranse cada día de 55 a 62, e o fin de semana tamén haberá autobuses que cheguen directamente á capital, como antes… “Iso é a redución?”, respondeu Garmendia na radio, ante a queixa exposta por un oínte.

Pero esas explicacións están moi lonxe do que perciben nos pobos. En Usurbil, Eskoriatza, Oñati e Arrasate/Mondragón leváronse a cabo as correspondentes recollidas de firmas ante os “recortes” previstos ou xa realizados. No caso de Tolosaldea, varios concellos presentaron alegacións e os concellos de Villabona e Tolosa mostráronse disconformes co anteproxecto da Deputación.

No traxecto entre Tolosa e Donostia-San Sebastián prevese un cambio importante, xa que a frecuencia dos autobuses pasará de media hora a unha hora. En concreto, o número de autobuses de 33 a 18 que circulan por Donostia-San Sebastián e o servizo de acceso ás universidades á primeira hora da mañá reducirase de 8 a 4. O Concello de Tolosa presentou unha alegación na que solicita que se manteña o número de paradas e que a frecuencia siga sendo a mesma. Ademais, todos os grupos municipais cuestionaron a conveniencia de levar a cabo un proceso deste tipo sen promover a participación cidadá.

O Deputado de Mobilidade vincula a participación co cumprimento do trámite legal de alegacións preceptivo. Así, sinala que o anteproxecto de Buruntzaldea e Tolosaldea é “provisional” e que estudarán todas as alegacións recibidas: “Seguramente cambiaremos as frecuencias no último proxecto. No caso de Zubieta, por exemplo, foi o noso erro e non vaise a quitar a liña”. En total, os grupos da oposición sinalaron que se presentaron ao redor de 3.000 alegacións por parte dos cidadáns.

Danza de cifras e datos

O número de usuarios de Lurraldebus crece: En comparación cos datos de 2016, no seis primeiros meses de 2017 producíronse case 4 puntos, cun crecemento en case todas as liñas. Garmendia subliñou que á hora de tomar decisións os datos están en liña co que din: “Sabemos exactamente cando a xente utiliza o autobús, por onde vai e a que hora”. Tendo isto en conta, as horas punta da mañá non só cambiarán senón que se fortalecerán para “levar á xente ao traballo, ao hospital ou á universidade”.

Os representantes de EH Bildu e das Xuntas Xerais de Podemos tamén teñen os seus datos. A Deputación Foral de Gipuzkoa, pola súa banda, adxudicou na actualidade un servizo de 3,5 millóns de quilómetros ao ano. O anteproxecto de lei prevé a adxudicación de 2,7 millóns de quilómetros ao ano, o que supón un 23% menos de quilómetros. Garmendia acusou a EH Bildu de querer "manipular" e xerar "alarma" na sociedade, xa que, segundo dixo, a coalición abertzale propuxo en 2015 os mesmos cambios e frecuencias.

Por outra banda, desde a Deputación Foral argumentan que os cambios realizados noutras comarcas deron bos resultados, para iso puxeron o foco no número de usuarios: No Goierri, en 2016 rexistrouse un incremento do 38,8% e no primeiro semestre de 2017 do 12,4%. En calquera caso, a Deputación levou a cabo durante as dúas últimas lexislaturas campañas e procesos participativos entre a cidadanía na remodelación e utilización do servizo de autobuses nesta comarca.

Os traballadores tamén están preocupados

A proposta de proxecto tamén xerou polémica entre o persoal do servizo de autobuses que decidiu mobilizarse. Os traballadores das empresas que até agora xestionaron o traxecto de Buruntzaldea e Tolosaldea, co apoio de UXT, ELA e LAB, compareceron en novembro. Para eles tamén son “recortes” as propostas pola Deputación e din que cando se fala dun servizo público hai que pór “o interese xeral da sociedade por encima dos intereses económicos”.

Os sindicatos advertiron de que máis de 30 traballadores poden perder o seu posto de traballo –unhas 100 persoas traballan agora–. Neste sentido, advertiron de que "á hora de quitar os servizos, sobrarán moitos traballadores". Pola contra, o Departamento de Mobilidade di que o anteproxecto recolle a subrogación do persoal que traballa nas empresas adxudicatarias, polo que se manterá o posto e condicións.