En Francia discútese hoxe a participación da poboación civil e do exército na loita antiterrorista. É dicir, os atentados que se multiplicaron desde 2015, como os que non son militares ou policías interviñeron nos labores que lles competen e como integrar cada vez máis ao exército nos asuntos de seguridade interna.

No seu blog Defense en ligne (na liña de defensa) da web de Le Monde Diplomatique, Philippe Leymar citou dúas propostas presentadas por encargo do Parlamento de París. Unha delas é “Garde Nationale”, unha reserva militar robusta e territorializada para facer fronte ás crises. O outro, presentado polos deputados Olivier Audibert Troin e Christophe Leonard, será o seguinte: O uso do exército dentro do territorio nacional.

Os deputados Troin e Leonard analizaron fundamentalmente os modelos de Bélxica, Gran Bretaña e Israel de usar aos militares dentro do Estado. Estamos inmersos en grandes cambios, como demostra este título: Cambio de paradigma en 2015: Intervención militar permanente e masiva no ámbito nacional, xustificada pola duración e intensidade da ameaza.

A elección de Israel non debería escandalizar a ninguén, a xuízo dos deputados: só trátase de “analizar como se adaptou unha democracia a unha ameaza terrorista a longo prazo, deixando ao carón as lecturas políticas que podemos facer sobre as causas e motivos polos que algúns loitamos”. Tranquilizado pola alma clemente, aquí está Israel.

A prioridade de Israel é que os terroristas queden o máis lonxe posible das cidades onde teñen o seu caza. Para iso, os militares do exército custodian as fronteiras e os servizos de información dentro da casa. Os niveis de impermeabilización das fronteiras de Israel son coñecidos, as medidas de control moi estritas do aeroporto de Ben Gourion, principal punto de acceso, o muro físico de protección contra a Palestina autónoma mutilada, etc.

Dentro de Israel, tres servizos de información principais: A parte do exército Aman; Mossad, que fai espionaxe no estranxeiro (o que hoxe sería DGSE en Francia); e Shin Beth (o primeiro DST en Francia, hoxe DGSI) para contraespionaje no interior.

O Shin Beth, que é oficialmente coñecido como Shabak, só conta con 7.000 axentes. En proporción, Francia tería 55.600… en lugar dos 4.400 que ten hoxe. Dividida nas principais seccións –operacións especiais, contraindicación, ciberguerra, máis ramas rexionais–, cada unha delas traballa de forma autónoma recollendo información, analizando e realizando operacións.

A subsección de cada cidade tamén é moi autónoma nas operacións de contraespionaje. Shin Beth controla a cada familia e a cada cidadán nas denominadas zonas “quentes”. Son moitos os axentes que se infiltraban nestes campos durante moito tempo, no modelo de inmersión. A coordinación dos servizos realízana como pool ou como comité, pero a última palabra téñena sempre os representantes do Exército.

O Exército israelí está especializado na vixilancia das fronteiras de maneira natural, mirando aos seus inimigos externos. Pero, a cambio, a policía interna está moi militarizada e ademais hai moitas armas distribuídas entre os cidadáns, sempre baixo o control dos militares.

As outras dúas pernas do modelo antiterrorista son a policía chamada Magav con 18.000 axentes, máis 1.500 reservistas, e o exército, o famoso Tsahal, cuxa misión principal é a vixilancia das fronteiras e o control do Golan e Cisxordania ocupado por Israel. Na clasificación militar de Cisxordania, a Zona C está totalmente controlada polo Exército israelí, a Zona A é a correspondente á Autoridade Nacional Palestina –con todas as súas condicións subordinadas– e a Zona B é oficialmente controlada conxuntamente.

En busca de mozos precarios

Aos electos franceses interesoulles moito a estrutura desenvolvida polos militares israelís para reservistas sendoa.Edozein ante unha crise de seguridade, Tsahal ten preparados vinte divisións de reservistas, centos de miles de homes e mulleres.

O espírito militar ha perfumado a toda a sociedade israelí. Educan aos israelís no modelo de seguridade desde as escolas, empezando pola infancia. E hai unha chea de armas en mans da cidadanía. Así compensan, entenderon os franceses, a pouca visibilidade que teñen nas rúas os policías de uniforme. Un 3% da poboación ten licenza de armas, que equivalería a dous millóns de persoas adaptándose á poboación francesa. Segundo os datos oficiais, dado que actualmente ese 25% dos riscos terroristas ven freados, a intención do Estado é geolocalizar e coordinar esas armas en calquera alerta.

Paralelamente ao traballo dos deputados Troin e Leonard, a Comisión de Defensa do Senado presidida polo ex primeiro ministro Jean-Pierre Raffarin elaborou un amplo informe sobre a mellora da reserva civil, coordinado polos senadores Jean-Marie Bockel e Gisele Jourda. Dá pistas sobre como van traballar os militares entre os civís nos próximos anos.

Francia conta con dous reservas militares que o Goberno pode mobilizar en función do seu grao de risco. Ademais, existen algunhas reservas civís de funcionarios do Estado que, a xuízo dos senadores, non están ben coordinado ante as necesidades actuais. Din que o Estado Maior do Exército ten que coordinar máis estreitamente aos reservistas civís, empapar de espírito militar e facer consciente dos principais temas de defensa de Francia. O modelo podería ser o traballo que os militares están a levar a cabo cos reservistas que se dedican á ciberdefensa –Internet e vixilancia do espazo dixital–.

A reserva civil que poida ser convocada para as operacións militares debe diversificar as súas fontes de recrutamento, especialmente entre as persoas novas. Os Senadores lembran que o Código de Defensa permite a implicación de calquera mozo maior de 17 anos: “Chamar aos mozos debe permitir fortalecer a alianza armada, que é, despois, un dos alicerces para fortalecer a cohesión nacional. A franxa de idade de 15-20 anos é un dos instrumentos máis valiosos destes obxectivos e debe centrarse prioritariamente neles. Doutra banda, hai necesidades operacionais na defensa do territorio nacional, e hoxe os exércitos necesitan eses ‘brazos’ para cumprir a súa función estratéxica”.

Outro berce de reservistas son os que buscan traballo. Poden aprender moito colaborando co Exército, poden gañar experiencia. “A colaboración entre Pôle Emploi [oficina de emprego] e militares dará os seus froitos nas reservas”. Defensa e Adecco ETT iniciaron unha colaboración para achegar aos militares aos precarios que realizan traballos periódicos.