Si le o nome de Alfred Heineken, ocorreráselle unha marca de cervexa. Non te equivocas: o produtor da bebida que produce borrachos de cor verde tamén tiña un pensamento espumoso e en 1992 expresou o seu desexo de organizar Europa doutra maneira: “Propoño unha Europa de 75 estados”, escribiu Estados Unidos, Eurotopía? folleto.

Heineken representaba a Europa dos países pequenos, cunha poboación de entre cinco e dez millóns de habitantes. Parecíalle máis fácil de gobernar que unha gran alianza de Estados. Non lle fixeron caso e a idea estivo engurrada na papeleira de utopías imposibles durante 20 anos, ata que empezaron a moverse as pezas que se meterían correctamente nun puzzle deste tipo.

En Escocia, con 5 millóns de habitantes, preguntarase aos cidadáns en 2014 si queren seguir formando parte do Reino Unido, segundo os seus cálculos. En Cataluña, con 7 millóns de habitantes, as eleccións do 25 de novembro anuncian unha gran hexemonía nacionalista e tratarán de celebrar unha consulta similar á escocesa, por encima das trabas do Goberno español. En Flandes (6 millóns de habitantes) a N-VAI gañou as eleccións locais de outubro de 2012 e os votos rexionais e federais que se celebren nun intervalo de menos de dous anos poden aproximar máis a independencia.

Non é unha cuestión de onte pola mañá, os desexos de separarse deles son tan vellos como algúns estados de Europa, pero os movementos independentistas recuperáronse ultimamente. Por que?

Non pagaremos... pero quen somos?

“Non pagaremos” é a lema que está a atravesar Europa dunha punta a outra e que tivo o seu reflexo nas urnas. A vontade dos Estados de resolver a crise da débeda con cargo aos dereitos sociais ha levado aos votantes a decantarse por alternativas.

O castigo aos partidos de centro-dereita e de centro-esquerda tradicionais converteuse nunha tendencia á hora de abrir as portas aos partidos antisistema, o que permitiu á esquerda obter bos resultados en países como Grecia, onde Syriza é segunda, ou a República Checa, onde o partido comunista ha gañado as eleccións. Pero tamén hai partidos de extrema dereita que sacaron un número alarmante de votos (o Amencer dourado de Grecia e os verdadeiros Finlandeses de Finlandia son testemuñas diso, entre outros).

Evidentemente, hai moitas maneiras de entender a mesma frase, e a miúdo a diferenza aparece ao determinar quen é ese “nós” que non quere pagar. “Nós” pode ser “o 99% da poboación afectada polos recortes”, como reclaman os movementos de esquerda. Ou pode ser, “nacidas alí”, segundo a retórica empregada polos partidos ultradereitistas (“os de aquí primeiro”, “se non chega para todos, que os inmigrantes paguen”, etc.). Un terceiro “nós” tamén está a cobrar protagonismo en Europa: “Nós, os cidadáns das nacións sen estado”. Nos estados europeos que non teñen conflito nacional interno, ese voto á extrema esquerda ou á dereita, o da xente que busca algo diferente, está a reforzar as reivindicacións independentistas nos estados plurinacionais.

Moitos se lembraron “” dos recortes en Cataluña, que dependen dun goberno que non é o seu, e que se tivesen o control da súa economía quizá as angustias aliviaríanse. É dicir, “nós, os cataláns, non pagaremos”.

CIU, recortes e soberanía

A Generalitat calcula que a comunidade que goberna Artur Mas ten unha débeda de 42.000 millóns de euros, ademais de contar cun déficit de 16.000 millóns de euros. Cataluña recada impostos, pero a maior parte do recadado é soportado e gastado polo Estado español; e esa é a principal explicación das dificultades que viven os cidadáns, segundo a lectura máis estendida en Cataluña.

“A gran habilidade política de CIU foi relacionar estas dificultades co ‘roubo español’. Segundo este argumento, a achega de Cataluña a España contra a súa vontade é do 8% do PIB de Cataluña”, escribiu Vicenç Navarro, profesor da Universidade Pompeu Fabra.

Só con iso enténdese como vai conseguir CIU se as cousas non cambian moito, o apoio da maioría dos votantes o día 25, a pesar dos fortes recortes que fixo durante o seu mandato. As autoridades que adoptaron medidas similares en toda Europa están a caer como castañas de outono, pero a dereita nacionalista catalá soubo ligar os danos da crise a España cos medios públicos que ten ao seu alcance e sairá reforzada da crise económica.

Desta lectura baseada na fiscalidade hai, con todo, un gran salto ao independentismo, e en gran medida o movemento popular fíxoo: o 11 de setembro unha multitudinaria manifestación convocada pola ANC enviou unha clara mensaxe a favor da independencia a Madrid e Europa, pasando por alto o pacto fiscal que pretendía alcanzar CIU.

Todo vai moi rápido en Cataluña desde hai dous meses, deixando sen valor calquera cálculo previo. “Equivocaranse, por tanto, quen pensen que isto é só unha manifestación máis e que pode servir para o xogo entre partidos”, escribiu o mesmo 11 de setembro o director da web, Vicent Partal Vilaweb. “Esta manifestación non pedía un cambio de política, senón un cambio de réxime. Con maiúsculas”.

Flandes, paso a paso cara á separación

A fiscalidade tamén é un dos cravos do caso en Flandes. Hoxe en día, na máis rica das dúas comunidades que compoñen Bélxica, está a estenderse a idea de que os walonianos están a converterse en pesados viaxeiros. Onte á noite, o líder do partido conservador N-VAI, De Wever, enviou unha mensaxe ao primeiro ministro francófono belga, Elio Di Rupo, na noite na que gañou as eleccións locais, lembrando que non ten maioría en Flandes e que debería revisar o modelo fiscal. “Traballemos xuntos cara a unha reforma para dar aos flamencos e francófonos o goberno que merecen”. Di RUPO apresurouse a rexeitar a proposta alegando que só se trataba dunhas eleccións municipais, pero dá a impresión de que con este tipo de declaracións só vai gañar tempo. A resposta ás demandas de Flandes está a volverse cada vez máis inevitable a medida que crece como o fermento N-VAI.

Bélxica estivo 541 días sen goberno tras as últimas eleccións xerais de 2010 e finalmente constituíuse un executivo que reuniu socialdemócratas, democristiáns e liberais flamencos e walonianos, pero naceu desequilibrado: o 80% dos deputados francófonos apoia ao goberno de Di Rubio, pero só o 49% dos flamencos, debido á exclusión da N-VAI. Tras as eleccións municipais de outubro, comezou a conta atrás para o 21D. Que facer nas seguintes votacións se a N-VAI continúa mellorando os seus resultados?

Paradoxalmente, para os que queren unha Bélxica unida, o partido estaba máis favorecido cando os descontentos votantes flamencos decantábanse polo partido ultradereitista Vlaams Belang (VB). Este partido que se mostra desconfiado dos inmigrantes e da Unión Europea –e os partidos flamencos de extrema dereita que se presentaron anteriormente ás eleccións–, do mesmo xeito que os grandes e lentos dianteiros, conseguiron marcarse facilmente aplicando a política de “cordón sanitario” desde comezos da década de 1990. Nas institucións e nos medios de comunicación case todos os partidos uníronse para botar á extrema dereita, reducindo a capacidade de influencia da VB.

Levar a N-VAI á marxinalidade política non será tan fácil. O partido, que ten un discurso liberal-conservador, democrático e europeísta, considera que os problemas entre os flamencos e os walonenses poden resolverse cambiando as estruturas do Estado. O seu obxectivo principal é lograr reformas institucionais en Bélxica, para que as dúas comunidades do Estado teñan gradualmente máis poderes cada unha pola súa banda, ata que Flandes sexa independente. Esta estratexia de Pausoka é máis difícil de frear no corazón de Europa, sen parecer antidemocrático.

Todos miran a Escocia

Dicir que algo está prohibido é a mellor maneira de espertar a paixón por conseguilo. O primeiro ministro británico, David Cameron, aprendeu ben este principio que se testó por primeira vez nos xardíns de Edén. A súa maneira de achegarse á cuestión escocesa é á vez pragmática e arriscada: abriu a porta do referendo aos escoceses, convencidos de que con iso poderá arrefriar os desexos dalgúns independentistas. O Partido Conservador do Reino Unido converterá os próximos dous anos nunha campaña electoral continua para que os escoceses voten “Non”, a pesar de que unha enquisa recente demostra que en Inglaterra existe unha posición favorable ao Estado escocés independente mellor que en Escocia.

A economía ten que ver co bo momento do independentismo no norte da illa, aínda que sexa por razóns diferentes a Cataluña e Flandes. O Partido Nacional Escocés (SNP) chegou ao Goberno en 2007, cando a crise financeira de Estados Unidos non afectou aínda a todo o mundo. Pero mesmo na tormenta que segue, o SNP soubo dar unha resposta mellor que o partido laborista que liderou a política escocesa durante cinco décadas, ofrecendo boas pensións, asegurando a gratuidade dos estudos universitarios e adoptando unha actitude europeísta. Desde que se restaurase o Parlamento de Escocia a finais da década de 1990, o SNP gañou apoio de forma continua, chegando ao 45% en 2011.

Tras un longo debate, Cameron e o primeiro ministro de Escocia, Alex Salmond, asinaron o acordo o 15 de outubro de 2012. A consulta levará a cabo no outono de 2014, segundo informou o Departamento. O resultado non só vai decidir cal vai ser o futuro de Escocia, senón que tamén pode marcar o rumbo do resto dos movementos independentistas europeos.

Ameaza de abandonar a Unión Europea

Segundo adiantouse o proceso de separación, en Escocia e Cataluña abriuse o espectro da exclusión da Unión Europea para manter a actual estrutura dos estados. O feito de expor o tema non ten moito sentido en Cataluña, xa que esquece un paso: o recoñecemento do dereito á independencia. Cataluña non ten hoxe en día ningún risco de saír da UE, xa que a Constitución española prohibe calquera proceso que o permita. Por tanto, para poder falar desa posibilidade, primeiro habería que recoñecer o dereito a decidir.

No caso de Escocia tamén se ve un debate un pouco interesado, porque é unha clase política do Reino Unido que, para a dor de cabeza de Cameron, afástase cada vez máis de Europa. A finais de outubro os torys de dereitas, apoiados polos laboristas, sacaron adiante na Cámara dos Comúns unha moción para esixir unha redución dos fondos destinados á Unión Europea. A pesar de non ser vinculante, Cameron converteuse nun golpe para o seu rival, xa que, ademais de demostrar que ten moitos inimigos dentro do partido, converte a canle entre a illa e o continente nun abismo. O euroescepticismo británico ten unha longa historia e está máis arraigado que no resto do continente. É posible que a mellor maneira de que Escocia siga na Unión Europea sexa precisamente apartarse do Reino Unido –aínda que en Escocia tamén fóra da Unión, case a metade dos cidadáns, segundo as enquisas–.

Polo demais, a Comisión Europea negouse a ofrecer unha opinión clara e definitiva respecto diso, alegando que as posibilidades de que algúns estados membros convértanse en independentes son “absolutamente hipotéticas”. Fixéronse interpretacións de todo tipo, desde as que din que as nacións que alcanzarían a independencia xa cumpren os requisitos para ser membros, até as que cren que deberían pedir acceso –de ser así, un Estado que perdeu un tempo podería vingarse utilizando os instrumentos de denegación de acceso–.

O máis axeitado é desterrar de momento eses debates que teñen moito de ficción e abordar o que poida suceder: O referendo de Escocia de 2014 pode ser o sinal de saída da carreira dos novos estados en Europa. Converterase Europa no quebracabezas da pequena peza de Alfred Heineken? Nestes momentos custa crer, pero os estados que parecen de antigo tamén se crearon algunha vez e a maioría, non hai moito tempo. A miúdo esquécellenos que a Alemaña unitaria que máis manda en Europa é máis nova que o xogador da Real Sociedade Asier Illarramendi. As fronteiras e as estruturas de Estado son, evidentemente, máis variables que o que parece.