Os cidadáns só poderán saír das súas casas para comprar alimentos, medicamentos e produtos para cubrir as súas necesidades básicas; ir ao hospital; ir ao traballo; volver a casa; realizar tarefas de coidados; ir ao banco.
Poderase utilizar o coche para estes casos e para ir botar combustible. O ministro do Interior poderá, por motivos de saúde pública, cortar a circulación nas estradas vascas.
Os comercios e locais non poderán abrir as súas portas. Pero este tipo de comercios si poderán vender: alimentación, bebidas, produtos básicos, farmacia, óptica e ortopedia, produtos de hixiene, barbaría, prensa e papelería, gasolineiras, estancos, tendas de tecnoloxía e telecomunicacións, tenda de alimentación para animais domésticos, tendas de teléfono e de correo electrónico, tinturarías e tendas de limpeza.
Os compradores só poderán permanecer nas tendas o tempo necesario para realizar as súas compras e non se poderá consumir nada nelas. Evitaranse aglomeracións e vixiarase que exista unha distancia de seguridade dun metro entre compradores e vendedores.
O decreto deixou en suspenso as festas, as verbenas e os desfiles que se celebran nos pobos. Non poderán abrir as súas portas outras infraestruturas culturais: museos, arquivos, bibliotecas, monumentos, salas onde se celebren eventos. O decreto tamén suspende as actividades deportivas. Tampouco poderán prestar servizo os bares e restaurantes, salvo o transporte a domicilio.
Ante as necesidades que afloren na xestión desta crise sanitaria, poderanse redistribuír os medios técnicos e médicos do Estado español. Tamén participarán no sistema sanitario os centros de saúde e médicos militares. O Ministro de Sanidade tamén poderá tomar decisións sobre clínicas e servizos privados e a ocupación temporal dos mesmos.
No estado de alarma, o decreto sinala que a competencia é do Goberno de España. O Presidente é o Director Xeral e os Conselleiros, cada un no seu ámbito, son os que ostentan unha autoridade nun grao inferior: Ministro de Defensa; Ministro do Interior; Ministro de Transportes, Mobilidade e Axenda Urbana; e Ministro de Sanidade. A competencia nas materias distintas destes Departamentos corresponderá ao Ministro de Sanidade. Durante o estado de alarma, o Comité de Estado estará en marcha para asistir ao Goberno.
O punto 6 do Decreto establece que cada Administración seguirá tendo as súas propias competencias para a xestión diaria dos seus servizos e que cada unha poderá adoptar as súas propias medidas dentro do marco que os Ministros de España antes citados constrúen mediante as súas ordes directas.
O artigo 5 no seu punto primeiro establece que as Forzas de Seguridade do Estado, as Policías das Comunidades Autónomas e as Policías Locais estarán suxeitas a ordes directas do Ministro do Interior. Todos eles terán a función, segundo o decreto, de "protexer ás persoas, bens e lugares", e será posible "establecer servizos especiais, tanto pola súa duración como pola súa natureza" para este tipo de policías.
Os Policías garantirán e impedirán que os servizos e actividades interrompidos polo presente Decreto non se presten. O decreto establece que é obrigación da cidadanía "colaborar e non entorpecer" este labor policial. O Goberno tamén poderá recorrer ao uso das Forzas Armadas para a execución das medidas contempladas no decreto e, en tanto actúen nestas funcións, a natureza das Forzas Armadas será "dos axentes da autoridade".
Outras medidas definidas polo Decreto Sectorial son as seguintes:
O artigo oitavo do Decreto establece que se poderán requisar temporalmente todo tipo de bens, especialmente para "a prestación de servizos de seguridade ou de servizos a operadores críticos de base". Para o cumprimento dos obxectivos marcados polo real decreto, "cando resulte imprescindible, poderanse realizar prestacións persoais".
O Ministro de Sanidade poderá ocupar temporalmente industrias, fábricas, talleres e locais de calquera clase.
Non se impartirán clases en todos os ciclos dos centros educativos, nin sequera na universidade. O ensino realizarase a través de Internet. O decreto non especifica si os profesores teñen que ir ao centro ou traballar desde casa.
Os medios de comunicación de todas as formas de propiedade deben incluír necesariamente as "mensaxes, anuncios e comunicacións" que as autoridades competentes consideren necesario enviar. O decreto tamén outorga esta potestade aos concellos e ás comunidades autónomas.
O acceso ás residencias relixiosas e a celebración de todo tipo de actos relixiosos, incluídos os funerais, quedará condicionado á distancia dun metro entre as persoas.
No caso dos transportes públicos por estrada, aire, vías férreas e por mar, cuxa actividade estea en mans privadas, as compañías deberán reducir polo menos á metade a venda de billetes. Os trens de curta distancia manterán os seus servizos.
No entanto, manterán a súa oferta habitual cando a competencia recaia nos concellos ou comunidades autónomas e naqueles transportes públicos que se xestionen mediante contrato público.
O Real Decreto destaca na súa introdución que se adoptaron estas medidas para preservar a saúde e seguridade dos cidadáns, manter a evolución da enfermidade e reforzar o sistema sanitario público. A Lei define a situación como "grave e excepcional" e sinala que as medidas adoptadas son imprescindibles para facer fronte á situación, son proporcionadas á extrema gravidade da situación e non supoñen a suspensión de ningún dos dereitos fundamentais tal e como sinala o artigo 55 da Constitución Española.
O Goberno de España aplicou o artigo 116.2 da Lei Orgánica 4/1982, de 1 de xuño, que regula a "declaración do estado de alarma en todo ou en parte do territorio do Estado cando se produzan crises sanitarias que alteren gravemente a normalidade".