Desde a primeira lexislatura comprometeuse a desenvolver esta lei e actualmente está en fase de borrador. No entanto, o prazo previsto para a súa presentación en decembro impedirá ao Parlamento completar todo o proceso de tramitación, aínda que o Goberno teña maioría absoluta co apoio do PNV e do PSE-EE.

Como anunciou ElDiario, Urkullu compartiu co Parlamento Vasco abundante documentación, entre a que destaca un informe xurídico elaborado pola funcionaria Irantzu Zabala Errasti. Neste documento propón que a lei sexa a Lei da Axencia Vasca de Transparencia e Transparencia, cunha modificación no título. Así mesmo, solicita a inclusión dos organismos autonómicos no ámbito de aplicación, como o Parlamento Vasco, a Comisión Xurídica Asesora de Euskadi, o Ararteko e o Tribunal Vasco de Contas Públicas.

O informe avoga pola esixencia legal de "dereito de acceso á información pública" e "obrigacións de publicidade activa", o que leva a achega de datos económicos internos. Tamén esixe “maior precisión” na definición de “infraccións”.

O documento sinala que na CAPV debe determinarse un ámbito de aplicación máis “concreto” pola aplicación da lexislación do Estado español á Casa Real, ás Cortes Xerais, ao Defensor do Pobo, ao Tribunal de Contas do Reino, ao Banco de España e ao poder xudicial. A proposta inicial do conselleiro do PNV, Olatz Garamendi, agrupaba á administración autonómica, as entidades locais, a universidade pública (UPV/EHU) e dúas entidades consultoras; o Consello Económico e Social (CES) e o Consello de Relacións Laborais (CIP).

A Comunidade Autónoma do País Vasco é unha excepción no Estado español, fóra de Ceuta e Melilla, onde o resto de rexións teñen as súas propias normativas de transparencia.