Comprar vivendas cunha man, cambiar a normativa coa outra
- Os rostros públicos do esforzo de turistificación das vivendas da Zona vella de Vitoria-Gasteiz son a asociación Arabatur e a súa presidenta, Pilar Perosanz. Pero hai outra persoa que non se manifestou así publicamente: Gustavo Antépara Benito. El e a súa empresa Luxury Rental Apartments teñen conexións directas con Arabatur e Perosanz. Antépara é un importante membro do PP de Vitoria-Gasteiz: foi concelleiro entre 2016-2019 no Concello de Vitoria-Gasteiz; e desde 2015 é membro do consello de administración da sociedade pública Ensanche 21 en representación do PP. Aí é onde se toman as principais decisións en materia urbanística en Vitoria-Gasteiz. As iniciativas de Arabatur xeraron moitas inquietudes e contrariedades entre os veciños e veciñas da zona. Tentamos facer luz sobre as persoas, empresas e intereses que están detrás do intento de turistificación das vivendas da Zona vella.
Até febreiro de 2020, o aluguer turístico das vivendas particulares da Zona vella de Vitoria-Gasteiz non estivo regulado. Foi entón cando o Concello aprobou a décimo terceira modificación do Plan Especial de Rehabilitación Integral da Zona vella (PERI), que permite destinar ao turismo unha única vivenda por portal –necesariamente en planta primeira–.
A esta norma, a asociación de empresarios do sector de vivendas turísticas Arabatur presentou unha alegación en maio de 2020. Arabatur solicitou que a opción da turistificación esténdase a calquera vivenda ou, no caso de que non se aceptase, que todo o portal puidese ser turistificado si todos os propietarios así o desexan.
En xullo de 2020, o Concello aprobou parcialmente a solicitude de Arabatur de que non se permitise o destino turístico de calquera vivenda, pero si a posibilidade de canalizar portais completos. Numerosas asociacións e veciños da Zona vella mostraron a súa preocupación e malestar polo feito de que a decisión puidese empeorar de forma importante a vida do barrio e presentaron 136 alegacións en outubro de 2020. A resposta do Concello pode chegar en calquera momento.
Que é Arabatur e quen o dirixe?
Arabatur foi fundada en agosto de 2017 como asociación de “particulares de aloxamentos turísticos de Álava, pequenos propietarios e xestores”, segundo os seus estatutos. Desde o seu nacemento realizou un traballo de lobby a favor da turistificación das vivendas: presentar alegacións, difundir nos medios unha mensaxe a favor da turistificación, ou reunirse con grupos políticos do Concello de Vitoria-Gasteiz, entre outros.
"Podemos asegurar que a realidade é diferente ao que di Perosanz, líder de Arabatur"
En xullo de 2020 o diario O Correo entrevistou ao presidente de Arabatur, Perosanz: “Quen sodes? Cal é o perfil dos socios de Arabatur?”, preguntou o xornalista Jorge Barbó, “somos 30 socios, pequenos empresarios de Vitoria-Gasteiz, autónomos, cun ou dous pisos. Dentro da asociación non hai grandes empresas, nin cadeas, nin fondos de investimento”, respondeu Perosanz. Non sabemos si son 30 os socios de Arabatur, ou si son propietarios dun ou dous pisos. Non conseguimos a lista de socios de Arabatur.
Pero despois de estudar varios rexistros de propiedade, rexistros comerciais, rexistros societarios ou sitios web, podemos asegurar que a realidade é diferente ao que di Perosanz, o xefe de Arabatur. Luxury Rental Apartments non “unha ou dúas”, xestiona polo menos nove vivendas na cidade, sete delas na Zona vella –en nome da empresa, do propietario ou doutras persoas vinculadas á mesma–. A empresa Luxury é propietaria de Gustavo Antépara Benito, concelleira do pp no Concello de Vitoria-Gasteiz entre 2016-2019 e membro do consello de administración da sociedade pública 21 Ensanche, que leva desde 2015 dirixindo a política urbanística de Vitoria-Gasteiz. A relación entre Antépara e Perosanz vén de lonxe. Imos paso a paso.
Comprar e Turistificar a Zona vella
Luxury Rental Apartments creouse en setembro de 2020, pero non de cero, senón como consecuencia da modificación dos nomes e estatutos doutra empresa.
En 2007 fundouse o Grupo Editorial e Comunicacións Enea (GECE). Até entón chamábase Grupo Enea Editorial S.C. e foi directora comercial da editorial bilbaína Pilar Perosanz, segundo despréndese do seu perfil profesional no portal infojobs.net. O único administrador de GECE era Antépara, e o ámbito de traballo da empresa estaba oficialmente vinculado á edición publicitaria dos medios de comunicación. En novembro de 2016 Antépara foi nomeado concelleiro do Concello de Vitoria-Gasteiz en substitución de Javier Maroto. Na súa declaración de bens declarou ser o único propietario do GECE. Con todo, na nova declaración que fixo ao finalizar a lexislatura en 2019, declarou que posuía o 50% do GECE. As fontes xurídicas explicáronnos que este cambio debería estar rexistrado no Rexistro Mercantil e no Rexistro non existe tal información.
En xullo de 2016 o Parlamento Vasco aprobou a Lei de Turismo que aborda, entre outras cuestións, a regularización das vivendas de uso turístico e das habitacións de uso turístico. Aínda que a concreción desta regularización quedou pendente do desenvolvemento dunha normativa específica, coa aprobación desta lei produciuse un incremento significativo dos movementos de empresas e persoas que desexaban dedicarse a este tipo de negocios. Tamén a da empresa de Antépara, aínda que en principio o tipo de actividades declaradas –publicidade e edición– non ten moito que ver coas vivendas turísticas.
Entre febreiro e outubro de 2017, o GECE deu de alta catro vivendas no rexistro de vivendas turísticas do Goberno Vasco, dous delas na Zona vella, nas rúas Zerkabarren, San Prudencio, Paseo de Arkupe e Cuchillería. A vivenda do Paseo de Arkupe foi rexistrada en propiedade por Pilar Perosanz entre esas datas en xuño de 2017. E en agosto nace a Asociación Arabatur, presidida por Perosanz.
Entre maio de 2018 e marzo de 2019, GECE e Antépa compraron cinco vivendas e tres trasteiros na Zona vella: GECE, con catro vivendas e dúas camarotes no mesmo portal da rúa Pintor, propiedade de todo o portal; Gustavo Antépara, segunda planta e trasteiro do mesmo portal da rúa Cuchillería (anfitrión da vivenda que deu de alta no rexistro do Goberno en outubro de 2017).
Intereses cruzados de Arabatur e Antépa
Despois de todos estes movementos e compras, en febreiro de 2020, os intereses de Antépa quedaron en perigo: A Xunta de Goberno Local do Concello de Vitoria-Gasteiz, composta por representantes do PNV e do PSE que conforman o Goberno Municipal, acordou autorizar os pisos de uso turístico exclusivamente nas primeiras plantas.
"Cando en maio de 2020 Arabatur rexistrou a súa alegación, deu a dirección da empresa de Antépa"
Dous meses despois, Arabatur presentou unha alegación en contra desta decisión, e o seu contido coincide plenamente cos intereses de Antépa. Si, as principais peticións da alegación, é dicir, a autorización de destinar calquera vivenda ao turismo. Pero tamén as solicitudes de que, en caso de non aceptalo, permítase a turistificación de portais completos: Antépara é dono de todas as vivendas dun portal da rúa Pintorería e só falta unha das tres vivendas dun portal da rúa Cuchillería. Ou quizá tamén o teña: até hai pouco, na prestixiosa web de aloxamento turístico Gites ofrecíanse tres apartamentos en aluguer baixo o nome de “Luxury Cuchilleria”. Isto significaría que a empresa ten todo o portal baixo control.
En canto a enlácelos entre Arabatur-Perosanz e GECE-Antépa, hai varios datos. Perosanz foi director comercial de Grupo Enea Editorial S.C. antes de que a empresa se denominase GECE. Un dos aloxamentos turísticos que ofrece a empresa Luxury para aluguer (Paseo de Arkupe) é propiedade de Pilar Perosanz desde xuño de 2017. En outubro de 2017, Enea deu de alta un piso turístico no rexistro do Goberno Vasco: o correo electrónico facilitado para o contacto era de GECE e o número de teléfono de Pilar Perosanz. Cando en maio de 2020 Arabatur presentou a súa alegación, a dirección facilitada é a da sede de GECE.
Puxémonos en contacto telefonicamente coa presidenta de Arabatur, Pilar Perosanz, o venres 28 de maio, co fin de solicitar información e solicitar as súas indicacións. Ao expresar o seu desexo de facer algunhas preguntas “para unha reportaxe sobre a normativa dos pisos turísticos da Zona vella”, pediu que se envíen á dirección de correo electrónico para que “conteste mellor”. “Se as preguntas que coñezo son correctas, se non terei que consultalo co avogado da asociación”, dixo, sen ter ou sen solicitar ningunha especificación do contido das preguntas. Á hora de pechar a reportaxe, Perosanz non contestou ao seu correo electrónico.
De ‘Enea’ a ‘Luxury’
Gustavo Antépa seguiu profundando no negocio das vivendas turísticas a pesar de que o Concello se opuxo nun primeiro momento aos seus intereses.
En setembro do pasado ano realizou cambios significativos na empresa: por unha banda, cambiou o seu nome de Grupo Editorial e Comunicacións Enea a Luxury Rental Apartments e, por outro, cambiou o seu obxecto social: “Actividade hostaleira, servizos turísticos e, en particular, a explotación de vivendas e/ou apartamentos turísticos e actividades complementarias”. O único administrador continuou sendo o mesmo: Gustavo Antépara Benito.
É máis: Na páxina web de Luxury, ademais das vivendas que alugamos até agora, aparecen polo menos dúas máis, nas rúas Zapatagile e Hedagile. A web non especifica en que portais atópanse esas vivendas e enlácelos non están activos. Quizais porque non houbo posibilidade de dar de alta no rexistro, xa que en febreiro de 2020 o Concello acordou suspender as licenzas e tramitacións até a aprobación definitiva da nova normativa para as vivendas turísticas. Na súa páxina web, non, pero si noutra, polo menos, ofreceu un piso non rexistrado, como no mencionado Gites. Até hai pouco, a web ofrecía na rúa Cuchillería tres apartamentos dun mesmo portal. Ademais co “selo” de recomendación de Arabatur. Non podemos asegurar que Luxury non ofreza máis vivendas en ningún outro lugar, nin que a empresa ou Antépa non teñan máis propiedade. Por unha banda, os datos de Vitoria-Gasteiz están divididos en diferentes rexistros da propiedade, e para esta reportaxe limitámonos a buscar os datos no rexistro que alberga a Zona vella. Por outra banda, aínda que habitualmente así se faga, non é obrigatorio darse de alta no Rexistro da Propiedade.
Sociedades Privadas e Entidades Públicas
Nos últimos anos, Luxury Rental Apartments acumulou vivendas na Zona vella con destino ao turismo, e Arabatur tentou adaptar a normativa de vivendas turísticas para facilitar a turistificación.
"Os movementos de Antépara e Perosanz poden condicionar o futuro da Zona vella de Vitoria"
Nos mesmos anos, Antépara foi concelleiro do pp no Concello de Vitoria-Gasteiz entre 2016 e 2019 (nas eleccións de 2019 estivo na lista do partido pero non foi elixido). E, sobre todo, é, xunto con Miguel Garnica, un dos dous representantes do pp na sociedade pública Ensanche 21, que dirixe a política urbanística de Vitoria-Gasteiz desde 2015. O Ensanche 21 decide, entre outras cousas, sobre a política de solo, vivenda e rehabilitación de vivendas en Vitoria-Gasteiz e a Zona vella. Máis aínda. A Dirección de Xestión Urbanística do Concello propuxo estimar parcialmente a alegación de Arabatur en base á opinión favorable da sociedade: “En canto á alegación de Arabatur, contrástase coa sociedade urbanística municipal [Ensanche 21] (...) e considérase suficientemente fundada e aceptable a posibilidade de autorizar vivendas de uso turístico en edificios completos”.
Información insuficiente e distorsionada
Antépa e Perosanz defenden os seus intereses. Pero para iso presentáronse como representantes de propietarios de “un ou dous pisos”, cando a Antepara ten polo menos nove vivendas en propiedade. Aínda por riba, Antépara 21 é membro do consello de administración do Ensanche como representante do pp no Parlamento Vasco. Este cargo é especialmente destacable, xa que a sociedade pública é o principal marco de decisión das políticas urbanísticas da cidade. O Ensanche 21 decidiu nas últimas décadas as políticas de rehabilitación de vivendas na Zona vella de Bilbao. As asociacións do barrio criticaron en numerosas ocasións estas políticas, xa que outras se dedicaron a subvencionar unicamente para quen teñen diñeiro suficiente para custealas, e non precisamente para os veciños que por falta de diñeiro viven nas casas máis desfavorecidas. Isto facilita que os veciños empobrecidos teñan que abandonar o barrio e que as persoas que teñen diñeiro poidan comprar as súas vivendas a un prezo máis económico. Por exemplo, para despois dirixirse ao turismo, como se ve noutras cidades. E o PP tamén apoiou estas políticas no Ensanche 21.
Os movementos de Antépara e Perosanz poden condicionar o futuro da Zona vella de Vitoria. Son eles os que colleron a bandeira da turistificación do barrio, e o Concello aprobou parcialmente a alegación de Arabatur, dando por bo eses argumentos. Pola contra, a escasa decisión que as institucións dan aos veciños nas decisións que afectan o barrio é unha denuncia que se repite durante décadas na Zona vella de Vitoria-Gasteiz. A información e o debate ao redor da turistificación das vivendas tamén foron escasos. E ademais, como vemos, ás veces estivo desfigurada.
Ante todo iso, na Zona vella veuse organizando un gran número de persoas nos últimos meses en contra da turistificación das vivendas. Por que?
As persianas da turistificación
A experiencia mostrou xa o que ocorre nos lugares onde non se pon límites estreitos á turistificación das vivendas. Os propietarios de vivendas destinadas ao aluguer tradicional tenden a pasar ao aluguer para os turistas, ou a vender ás grandes empresas e investidores do sector, tal e como ocorre na Zona vella. Ás veces por interese propio, outras por presións. Estas transformacións teñen graves consecuencias en barrios como a Zona vella de Vitoria-Gasteiz.
Por unha banda, redúcese o número de vivendas destinadas ao aluguer e increméntase o prezo. No barrio da cidade onde hai máis veciños (23%) que ven obrigados a vivir en aluguer pola escaseza de ingresos. Ademais, as vivendas nas que viven os veciños encheríanse de turistas que non quedan no barrio, pondo en grave perigo as redes comunitarias e as dinámicas veciñais. Para unha análise máis profunda das consecuencias da turistificación pódese acudir á reportaxe Turistificación de vivendas, Zona vella para non rehabilitalas (ARGIA, núm. 2698).
"Non é tarde para cambiar, porque a decisión segue en mans do Concello. Aínda non respondeu ás 136 alegacións presentadas polos veciños en contra da decisión de autorizar a turistificación de portais completos"
A turistificación arrisca; a veciñanza garantía
As políticas sobre o uso turístico da vivenda esixen un debate profundo: os modelos sociais e de barrio, as consecuencias da turistificación, as formas de tomar decisións, as decisións. Un debate imprescindible hoxe na Zona vella de Vitoria-Gasteiz, sabendo como se está impulsando a turistificación da vivenda. E iso vai máis aló da Asociación Arabatur e da empresa Luxury Rental Apartments, que virán máis aló e despois: O diario O Correo deu o pasado 15 de maio o número un da portada á noticia: “Un grupo alemán ha proxectado 33 apartamentos turísticos no palacio de Álava-Velasco”. Trátase dun palacio da Zona vella (outros) abandonado por décadas, que foi ocupado polo movemento feminista de Vitoria-Gasteiz en decembro de 2018 e desaloxado tres meses despois pola Policía Municipal.
Non é tarde para cambiar, xa que a decisión segue en mans do Concello. Aínda non respondeu ás 136 alegacións presentadas polos veciños en contra da decisión de autorizar a turistificación de portais completos. E aínda hai que ratificar a nova normativa nun pleno. Hai tempo e oportunidades para atender as demandas dos veciños, até agora non hai vontade política. De todos os xeitos, a mellor garantía para crear outras “vontades” no concello, como en décadas, segue sendo o barrio e o movemento cidadán.
Valentziako tanta hotzaren ondoren hondamendiaren itzala beste leku batzuetara ere hedatu da: zer gertatuko litzateke horrelako denborale erraldoi batek Esako urtegi handitua kolpatuko balu? Eutsiko ote lioke presak? Urak gainezka egingo ote luke? Galderak hor daude eta... [+]
Enmaráñannos a convivencia dos vascos en tres nós, e a pesar dos longos anos, a paciencia e a determinación decidida, non podemos liberar eses lazos. Polo menos hai tres nós do momento: presos, euskera, inmigrantes.
Co novo ano reunímonos en Bilbao miles de persoas,... [+]
.JPG)
Departamenduko Laborantza Ganbarako hauteskundeen kanpaina abiatu da. Urtarrilaren 14an bozetara aurkezten diren hiru sindikatuen ordezkariekin bi oreneko eztabaida sakona antolatu zuten Euskal Hedabideek, osoki euskaraz.
