Falsas verdades de Aburto sobre seguridade nas txosnas e Policía

Aburto dicía nunhas declaracións públicas que os representantes das comparsas, antes de Semana Grande, “mantiveron unha reunión coa Garda Municipal e pedíronnos menos Policía, parece que non lles gusta. Pero os cidadáns pídennos máis Policía, e eu non vou facer caso ás comparsas, vou facer caso aos cidadáns. Eu son responsable de seguridade e non vou falar de seguridade con comparsas”. Non sabemos a quen chama Aburto, parece que polo menos exclúe ás comparsas. Pero, antes de nada, aclaremos que a actitude de Aburto, ademais de presagiadora, parécenos de mala educación: reúnese con representantes do colectivo de comparsas (é dicir, que puxeron en marcha o corazón das festas populares de Bilbao en auzolan e acumulan 45 anos de experiencia organizativa, por tanto, saberán algo) e dilles que o que teñen que dicir sobre a seguridade das festas é o que vostede di e o que vai facer. Iso é moi pobre.

Pero Aburto sabe moito máis sobre o tema, que nesta ocasión calou ou ha tergiversado, porque lle convén. En primeiro lugar, que Bilbao é unha cidade nada perigosa. Porque, aínda que non estamos de acordo con que a seguridade das persoas e dos pobos mídase en parámetros de Policía e de delito, os datos confirman que Bilbao é unha cidade segura. Segundo a páxina web do Goberno Vasco en marzo de 2022, a análise dos delitos cometidos conxuntamente pola Ertzaintza e a Policía Municipal de Bilbao, "Bilbao consolidouse en 2021 entre as tres cidades máis seguras do Estado (...) é a máis segura si atendemos aos delitos máis graves e aos que provocan maior alarma social". É máis, Bizkaia Talent recibiu recentemente que "Bilbao é a cuarta cidade máis segura do planeta, segundo o World’s Best Cities 2023. Este ranking reúne ás 100 mellores cidades do mundo para vivir, traballar, investir e visitar". Aburto sábeo todo. É máis, cando lle conveu reivindicou estes datos, como cando a finais de 2019 os datos confirman que Bilbao é a cidade máis segura do Estado.

Ante esta rechamante contradición entre o que os cidadáns creen e o que os datos reflicten, calquera responsable político debería basear o seu esforzo no traballo pedagóxico: primeiro para coñecer as causas desa contradición e, segundo, para acabar con ela, porque é a mellor maneira de eliminar a percepción de inseguridade infundada. Si Aburto actuase con responsabilidade, aprendería que, segundo as persoas académicas expertas na materia (neste caso, Caty Vidales Rodríguez, catedrático de Dereito Penal), existe un "gran consenso" á hora de sinalar que “os medios de comunicación teñen un impacto importante na xénese da angustia”. De feito, o relato continuo de feitos delituosos, ás veces de forma parcial e distorsionada, alimenta decisivamente a crenza de que a inseguridade é agora maior, que cando a información sobre eles non tiña o innegable protagonismo que ten hoxe en día”. O mesmo experto cre que a conduta irresponsable de moitos responsables institucionais ten consecuencias aínda máis preocupantes: "Provoca unha maior demanda de seguridade social que ás veces se manifesta en decisións político-criminais inadecuadas ou, polo menos, dubidosas". Por iso asegura que "a clave non está ao aumentar a presenza policial". Pero o alcalde de Bilbao, como veremos, fixo todo o contrario.

Aburto conseguiu por primeira vez a alcaldía de Bilbao en 2015, e aínda que recoñeceu que é unha cidade segura, entre 2016 e 2023 o número de policías locais aumentou un 25,39%. Este incremento acentuouse aínda máis durante a Semana Grande, que triplicou a presenza de policías locais, de 300 a 800 policías. Que as comparsas pidan menos presenza policial de maneira que non se entenda!

A presenza policial aumentou especialmente en 2019: 90% máis de policías que en 2017 e 20% máis que en 2018. Curiosamente, e unha vez máis deixando claro que o aumento da presenza policial non supón necesariamente unha redución de delitos, en 2019 contabilizáronse un 25,2% máis de delitos que en 2017 e un 28,3% máis que en 2018. Á vista do comportamento da Policía Municipal de Bilbao, cabe reflexionar sobre se o aumento dos delitos de festas non é precisamente a causa da súa maior presenza.

En calquera caso, Aburto mostrou a súa satisfacción na valoración da seguridade da Semana Grande de 2023. Razoa a súa alegría: "O número de detencións está a ser moi importante (...) Son máis que nunca, ese é o dato, un 30% máis que o ano anterior" (...) Nalgúns momentos as cegas estiveron cheas". O certo é que no mesmo ano no que se produciu este rechamante aumento das detencións (2023), o número de denuncias por delitos cometidos diminuíu un 17%. E isto lévanos a unha nova dúbida razoable: Están a deter máis persoas inocentes utilizando a raza ou a orixe dos cidadáns? Non é unha pregunta maliciosa, porque algúns elementos así o suxiren.

Consecuencias non mencionadas por Aburto na cidadanía

Por unha banda, o uso dos denominados perfís raciais é un problema endémico, tal e como concluíu na visita a España de 2018 do Comité de Expertos sobre Sucesións Africanas. Ese mesmo ano, a Comisión Europea de Loita contra o Racismo e a Intolerancia mostrouse firmemente convencida de que a "discriminación racial de forzas de orde" é un problema permanente. Un novo exemplo foi o que tivemos o pasado mes de xuño cando se descubriu que un responsable da comisaría da Policía Española en Irún era recompensado pola policía en función do número de migrantes detidos. A Policía Municipal de Bilbao parece non escapar desta tendencia, xa que as propias comparsas denunciaron este ano a violencia policial contra os manteros. SOS Racismo Bizkaia denunciou en numerosas ocasións a violencia racista da Garda Municipal. O pasado mes de xullo enviou unha carta pública a Aburto, xunto con outras oito institucións, solicitando o cesamento do concelleiro de Seguridade e a finalización dos abusos racistas da Policía.

Doutra banda, Aburto destaca por ser un dos que relacionan a eficacia da Policía co número de detencións ("A eficacia policial está a aumentar considerablemente, o que provoca máis detencións que nunca", sinalou nas festas anteriores). Con todo, innumerables estudos e expertos advirten desta grave práctica. Por exemplo, Human Rights Watch: "O uso masivo das facultades da policía de detención, por exemplo, só pode xustificarse pola necesidade de ‘facer estatísticas’, que demostren a eficacia da Póliza co simple argumento do número de detencións, e pola práctica autoritaria de tempo-detido en lugar de investigar a detención. A fabricación de delitos vai en paralelo para mellorar a imaxe da comisaría que interveu vendendo noticias á prensa ". Nunha contorna máis próxima, o propio Caty Vidales, director do Centro de Estudos de Prevención e Seguridade da Universidade Jaume I, destaca: "No que respecta á rendición de contas, é un gran obstáculo medir a produtividade e, por tanto, o traballo da Policía en función dos resultados, e non en función da posta en práctica de medidas preventivas eficaces ou dun servizo responsable".

Pero non son só cidadáns razoados os que sofren as consecuencias dos perfís de delincuentes. Tanto na identificación como na detención, tamén sofren "homes novos e persoas pertencentes a minorías étnicas ou relixiosas", José María López-Riba, doutor en Dereito e profesor de Criminología A análise cuantitativa das identificacións e as detencións policiais en España: Datos dispoñibles, tal e como recolle o texto limitacións e limitacións. Ademais, quéixase dolorosamente da falta de datos, sobre todo nalgúns casos: "O límite máis importante é a falta de datos das policías locais en xeral e das policías autonómicas, como a Ertzaintza ou a Policía Xeral de Canarias". López Riba engade outro tema importante que se nos esconde: "non aparece nos datos oficiais o tipo de detención que se realizou (preventiva ou procesual) nin se especifica cantos das persoas detidas foron condenadas ao final". Pero é un dato fundamental, porque as numerosas detencións realizadas pola policía de Aburto durante a Semana Grande non serviron para deter aos delincuentes, senón para aumentar os números de Aburto... e para esmagar as festas ás persoas inocentes detidas.

Como consecuencia de todo iso, gran parte da poboación sofre inseguridade durante as festas cando ve aos grandes operadores da Policía. O mesmo cando o responsable institucional ouza anunciar que as detencións se incrementarán para xustificar a aposta pola inseguridade que previamente sacudiron os responsables de seguridade e os seus policías. Pero ademais, e como recolle Caty Vidales de Rico e Salas 1, para o resto da poboación "o aumento da represión non eliminará necesariamente ou reducirá o sentimento de medo dos cidadáns ante a criminalidade, senón que pode aumentar si os cidadáns pensan que unha maior actividade represiva está relacionada cunha realidade criminal máis seria". David H. O coñecido experto Bayley engade que "a pesar dos numerosos estudos realizados, non foi posible atopar relación entre o número de policías e o índice de delincuencia. Ademais, púxose de manifesto que as principais estratexias da Policía moderna teñen pouco ou nada que ver coa delincuencia". De feito, unha das principais claves foi que Diego Torrente Robles, experto en asuntos policiais, pasou uns anos: "O obxectivo de eliminar ou reducir significativamente a delincuencia foxe das posibilidades reais da Policía. O control dos factores que o provocan non está nas súas mans".

Unha das claves para abordar os factores que obrigan á delincuencia para sobrevivir é unha brecha cada día maior entre quen acumulan riqueza económica e quen non teñen ingresos para unha vida digna. E é que, segundo un informe do Concello, "a proporción de persoas en situación de pobreza real en Bilbao é do 10,1%, e estase incrementando continuamente desde 2008". Entre as formas de facer fronte a este tema de gran calado, unha delas sería máis orzamentaria á denominada Obra Social. Con todo, o orzamento municipal de Acción Social de 2023 (57.331.600 euros) é un 37,1% inferior ao orzamento de Seguridade Cidadá (91.127.000 euros) e, desde a súa chegada á alcaldía de Aburto, mentres que o orzamento de Seguridade Cidadá aumentou en case 22 millóns de euros, o orzamento de Acción Social en menos de 14 millóns. Agora ben, o salario basee dun axente da Policía Local de Bilbao en 2020 era de 41.000 euros (ao que hai que sumar complementos como produtividade, horas extras, quendas...), mentres que o salario mínimo interprofesional nese mesmo ano era de 13.300 euros.

Probablemente, si en lugar de aumentar o número de policías locais, aumentase a fraude fiscal ou o dos traballadores que buscan delitos de pescozo branco, Aburto tería máis recursos para paliar o empobrecimiento dos bilbaínos, e sen dúbida reduciría o número de quen teñen que sobrevivir dalgunha maneira. Non é unha idea radical. Di David Martín, inspector da Garda Municipal de Fuenlabrada: "O modelo céntrase na persecución do delito, baseada no traballo de patrulla preventiva e de terror, a premisa básica é errónea (...) a maior parte do campo penal é anti-patrimonial (non profundamos para ver onde están os problemas sociais)". Ademais, di que "contratar a profesionais destas áreas sería un gran investimento. E os existentes, non están dispoñibles as 24 horas do día. Quen está as 24 horas? Policía".

Aburto debería telo en conta se quixese comprender e resolver problemas profundos de seguridade real. E para conseguilo, na maioría dos casos, a Policía non é unha vantaxe, senón un grave obstáculo.

Seguridade Real sen Policía

Até agora non quixemos dar a nosa opinión, utilizamos voces de expertos que non van condenar a Aburto polo seu perfil académico e ideolóxico. A ver si a través destas lecturas é capaz de entender que a súa visión policial da seguridade da Semana Grande non serve para resolver problemas e, pola contra, acentúaos.

Pero agora, pensando no resto das persoas que están a ler este texto, gustaríanos sinalar algúns puntos de vista, prácticas e materiais que os cidadáns poden ser de utilidade para impulsar a garantía da nosa seguridade (e a real). Esta mesma idea, por suposto, asusta e enfurece á Policía e aos seus sindicatos.

Un exemplo tivémolo o ano pasado, tamén no contexto da Aste Nagusia de Bilbao, cando as comparsas presentaron o seu propio protocolo de atención ás vítimas de agresións sexuais. O sindicato ERNE reaccionou con enfado e cualificou de "absurdo" a existencia de "txosnas, comparsas ou comisións de festas que se responsabilicen de atender e axudar ás vítimas de delitos". O secretario xeral do sindicato manifestou con rabia: "É unha facultade que se transmite dos tribunais aos policías", engadiu dúas perlas máis: "Nós temos que estar en todas partes, porque só faltaba volver aos tempos para dicir que a Policía o provocaba", e "[os promotores destes protocolos]o que queren é que non haxa Policía e que eles anden ao seu gusto no recinto festivo, coas súas propias normas". Precisamente aí pode estar o coxo.

E, aínda que saibamos que a Policía é a clave do sistema capitalista, ou, efectivamente, por iso, si os que queremos transformar a sociedade pensásemos como acabar co aparello policial? E si, como noutros casos, quixésemos desmontar o aparello sen esperar ao día E dunha revolución clásica, sen utilizar a Policía de forma sinxela? Parece utópico, pero hai quen nos di a experiencia que esta opción é máis real do que poderiamos pensar nun principio.

Porque as formulacións abolicionistas teóricos sempre existiron, desde o nacemento do aparello policial, pero quizais sexa necesario recoller experiencias concretas que poñan de manifesto como pode vivir sen Policía. Nos últimos tempos están a darse pasos esperanzadores neste sentido, e para finalizar este texto quereriamos ofrecer algunhas aclaracións para aqueles que queiran profundar nesta idea.

En primeiro lugar, ultimamente publicáronse varios textos en castelán que cuestionan a Policía. A modo de exemplo: Final do control policial, A policia. Análise crítica; Maderos, chusma e orde social; Gasear, mutilar, orain. Armak ez letalak, edo Zer egiten du poliziak eta nola bizi gabe.

Pero dixemos que queremos recoller experiencias, e para iso, unha chea de experiencias en México poden ser útiles, entre as que destacan: Roldas de Cherán; Xustiza comunitaria zapatista; Experiencia urbana en Acapatzin en México; Policía Comunitaria da Costa Monte de Guerreiro; ou o Consello Popular Indíxena "Ricardo Flores Magón" de Oaxaca. Tamén hai experiencias importantes noutras zonas de América Latina, como as roldas campesiñas do norte do Perú ou a Garda Indíxena dos pobos do Cauca en Colombia. Algunhas destas experiencias foron publicadas en papel, como Seguridade contra a parede; Os pobos en defensa da vida e o territorio ou Autodefensa e policías comunitarias. En Estados Unidos impulsáronse as loitas do Black Lives Matter, ou hai experiencia do pobo Sioux na reserva indíxena de Standing Rock.

Saltando a outros continentes é interesante Como abolir a policía: Coñecer o que nos conta o texto Leccións de Rojava. Tamén as experiencias das comisións rueiras de Sudáfrica, fundadas na década do oitenta, as comisións de defensa cidadá organizadas pola Armada Republicana de Irlanda (IRA) en Irlanda do Norte na década do setenta (as dúas últimas analizadas por Que fai a policía e como vivir sen ela xa citadas).

No contexto do Estado español, ademais das referencias ou entrevistas realizadas aos autores dos libros mencionados, non son poucos os artigos de interese aparecidos recentemente. Algúns exemplos son:

Poliziak herri-segurtasun handia dá.

Violencia policial;

‘Defund the Police’: UU. en EE. UU. poliziaren final e radical security pública-principio:

Reforma edo decrecimiento policial? Defund the Police

Soñando eta mundua polizi gabe;

Poliziak begira.

Problemas de seguridade en Euskal Herria?

Mundu bat posible dá polizi gabe?

Digamos tamén que o autor do último artigo, Pastora Filigrana, escribiu un libro, O pobo xitano contra o sistema mundo, no que describe formas comunitarias de resolución de conflitos, baseadas na confianza en referentes por idade, comportamento ou valores. Así mesmo, contamos coa experiencia de AAMAS (Assemblea d 'Afectades pel Masclisme i o Patriarcat), que proporciona apoio e apoio ás violencias machistas, e A l' aguait, que desenvolve outras formas de pensar e facer a seguridade en Manresa.

En Euskal Herria tamén empezamos a dar algúns pasos. Hai uns meses presentouse a iniciativa Txago como instrumento para documentar as violencias policiais, e as ferramentas que o movemento feminista ha autoorganizado para facer fronte aos casos ou riscos de violencia machista son diversas. Pero aínda quedan moitos pasos por percorrer. Con todo, existen ferramentas e iniciativas que nos poden abrir as portas.

O pasado mes de outubro, os eixos formativos da Fundación dos Comúns do Estado español son Policía vs. Política. Da policialización do social a unhas políticas de confianza. Desenvolveuse en seis sesións: 1) Metropolice: Seguridade e policía na cidade neoliberal; 2) Escola e servizos sociais: cando panóptico entrégase o social; 3) Barrio: Políticas sociais vs politicas de confianza; 4) Os malotes: 5) De quen é a rúa? 6) Abolir a policía: Desfinanciatzen eta alternatiba despolicituospara os conflitos. Estas sesións acompañáronse dunha serie de vídeos e conferencias introdutorias.

Pero o mellor de todo isto é que do curso xurdiu unha iniciativa marabillosa que chamaron a Sen Pol [Sen Policía]: "O que mellor podemos xestionar moitos dos conflitos e violencias que padecemos e xeramos é unha forma de explorar e demostrar que a miúdo somos nós mesmos. O noso principal obxectivo e desexo político sería, por tanto, visibilizar que a lema ‘os meus amigos cóidanme e non a Policía’ materialízase no día a día moito máis do que coñecemos e pensamos”. Para iso, queren reunir experiencias nas que ante diferentes tipos de conflitos as persoas, colectivos ou comunidades decidimos actuar sen recorrer á Policía para resolvelos. A invitación que nos fai chegar Sen Poli é a forma máis completa de pechar este texto: “Si ti tamén cres que temos máis capacidade que a que creemos para asumir a responsabilidade dos conflitos sen recorrer á Policía, convidámosche a axudarche a difundir esta mensaxe”.