GuraSOS denunciou esta mañá que os construtores da incineradora de Zubieta poden deber 21 millóns de euros por incumprir varias normas contractuais.Por unha banda, denunciaron o incumprimento do prazo de execución das obras de construción e posta en marcha da incineradora. A partir da formalización do contrato, estableceuse un prazo de 26 meses para finalizar as obras da incineradora de Zubieta e outro catro meses para a súa posta en marcha. Non se cumpriron devanditos prazos. Segundo os datos ofrecidos por GuraSOS, o 3 de abril de 2017 formalizouse o contrato para o deseño, construción e financiamento da incineradora e o plan TMB. A incineradora de Zubieta ía pór en marcha o próximo 3 de outubro tras catro meses de proba.
Con todo, por hoxe, non hai que esquecer que a data prevista para a posta en marcha da incineradora é o 3 de marzo. É evidente o atraso tanto na construción como no proceso de aceso. GuraSOS advertiu de que iso leva a correspondente penalización.
Por iso, GuraSOS defendeu que o acordo aprobado na asemblea do Consorcio de Residuos de Gipuzkoa (GHK) do pasado 16 de decembro "é, sen dúbida, ilegal". No mesmo aprobouse a ampliación das obras de construción até o 3 de marzo.
GuraSOS di que a decisión de GHK é ilegal, xa que as obras debían terminar o 3 de xuño, cando se terminaba o contrato. Aínda que de feito se tiña que facer previamente, case 4 meses despois da data de finalización das obras, as empresas construtoras solicitaron ampliar o prazo das mesmas. "A petición da ampliación do prazo de execución debía ser solicitada polo contratista no prazo máximo de 15 días desde que se producise a causa de atraso". Entre as razóns da prolongación dos traballos atópanse as choivas rexistradas en 2017 e a avaría do transformador ocorrida o 11 de xuño. Por tanto, esta causa de atraso das obras menciónase aos dous anos de producirse as choivas e case catro meses despois da avaría.
GuraSOS lembra que si o adxudicatario das obras non solicita a prórroga das obras nos prazos sinalados, "entenderase que renuncia ao seu dereito. Así o establece claramente o artigo 100 do citado Regulamento. Declararase a extinción do contrato á finalización do prazo previsto, isto é, o 3 de xuño, salvo que se solicite a prórroga e a Administración acorde a mesma. E en todo caso coas penalizacións establecidas no prego de cláusulas administrativas particulares".
Acordar unha prórroga de 5 meses cando o atraso sexa de 9 meses
Pero tamén hai máis detalles que GuraSOS pon de manifesto en canto a prazos. O acordo do GHK do 16 de decembro permite prorrogar por cinco meses as obras da incineradora e a súa posta en marcha, "pero o que realmente nos chama a atención é que realmente se amplía o prazo de execución das obras en 9 meses e non en 5, xa que o prazo de finalización das obras finalizaba o 3 de xuño de 2019, tal e como se establecía no contrato".
GuraSOS destacou o esforzo dos promotores da incineradora para reducir a 5 meses o prazo de 9 meses. Para iso, uniron o fin das obras e as fases da súa posta en marcha. Pero, segundo GuraSOS, "o que se quere é prorrogar un prazo que se terminou fai 6 meses", engadiu a plataforma.
GuraSOS expuxo varias preguntas ante esta situación. Si para o 3 de xuño ían terminar os traballos, sabendo que non poderían terminar os traballos a tempo, como é que até o 27 de setembro non se tramita a solicitude de prórroga e "o peor é que GHK non realice ningún requirimento nin tomado ningunha decisión? Por que GHK tivo que mentir unha vez máis sobre a razón do atraso? ".
O obxectivo de GHK, segundo GuraSOS, é "evitar que o concesionario teña que pagar unha carga contractual de 20 millóns de euros e teña que recoñecer publicamente a mala xestión do contrato e a súa rescisión".
21 millóns de euros por atrasos
GuraSOS levou todo este relato aos números. O grupo de pais calculou que, polo atraso das obras, o grupo empresarial encargado da construción debería pagar unha penalización mínima de 21 millóns de euros.
"De acordo coa Lei aplicable (artigo 242 LCSP), nestes casos seguirase o réxime de penalización recollido no prego de cláusulas administrativas particulares do contrato (PCAP), en concreto no artigo 36.2.2.5 LCAP prevese a imposición dunha penalización de 60.000 euros diarios no suposto de incumprimento do prazo de finalización das obras".
A esta penalización de 60.000 euros ao día (un total de 14.520.000 euros) súmanse outros 30.000 euros ao día por incumprimento de 5.1.2 da cláusula terceira do contrato, 3,6 millóns de euros. Penalización de 18,12 millóns de euros até o 31 de xaneiro. Tendo en conta que o peche das obras e o aceso da incineradora está anunciado para o 3 de marzo, a partir do 31 de xaneiro hai que sumar "32 días máis, 90.000 euros ao día", outros 2.880.000 euros. En total, segundo os cálculos de GuraSOS, a penalización ascende a 21 millóns de euros.
E a cantidade pode seguir crecendo. "A iso habería que sumar até 20.000-30.000 euros diarios na cláusula 51.2 i) pola infracción grave" do apartado r). En concreto, "pola construción e posta en marcha do transformador sen cumprir a normativa da póliza industrial".
