Euskalgintza és conscient que la política lingüística del País Basc Nord per als pròxims anys s'està jugant en gran manera. La multitudinària interpel·lació pública de la Confederació Basca del 19 d'octubre –roda de premsa organitzada per a reclamar una política valenta que garanteixi el 30% dels vascoparlantes per a 2050-, tant les reunions oficials com les extraoficials, han carregat a cap d'any els agents socials i institucionals que treballen a favor del basc. De fet, cada sis anys la Institució Pública del Basc avalua el realitzat i ha arribat el moment. El PE votarà a principis de 2024 el pressupost, i és evident que s'ajusten o no a la revisió de la política lingüística, perquè els acords en 2006 no ha estat repatriat profundament des de llavors.

El document de treball que EEP els va presentar al setembre va ser presentat per la Confederació Basca que agrupa els agents culturals del basc en la boca sense borrissol: “El PSE no proposa una política lingüística que asseguri el futur del basc. La seva única proposta és seguir com fins ara”. Les dades de les últimes enquestes sociolingusticas són preocupants: El 20,1% són euskaldunes (24,7% en 2001) i és obvi que es tracta d'una mitjana, ja que en l'àrea urbana de Baiona-Biarritze Angelu, amb una de cada tres habitants del País Basc Nord, el número d'euskaldunes és és del 8,4%. En aquesta situació lingustica desequilibrada i diglósica el nivell d'ús del basc és encara més preocupant: només el 7,1% parla basc punt o més que el francès (10% en 2001) i en Baiona-Angl-Biarritz representen el 1,9%.

Com sortir d'aquesta situació crítica? L'Organització de les Nacions Unides (UNESCO) afirma que la proporció mínima de parlants que una llengua necessita per a sobreviure és del 30%. Com arribar? Com arriscar-nos en un context complicat en el qual l'article 2 de la Constitució Francesa se'ns ha lliurat permanentment com una trava? Aquestes preguntes han estat comentades amb diversos agents del sector basc: Elorri Arin, de l'associació Konkolotx, que està tractant de desenvolupar la xarxa de guarderies euskaldunes; Maddi Bordagarai, d'Udaleku, que proposa oci infantil en basc; Ihintz Oliden, d'AEK, responsable d'euskaldunizar als adults; Eneko Gorri, Irati Fernandez, vicepresidenta de Behepider, ha respost.

“Volem demanar al nou president del PSE que sigui valent, que fixi objectius valents i que estableixi els mitjans adequats perquè l'Estat, la Comarca, el Departament i l'Associació Basca de Nuclis Urbans estableixin. (...) Encara no és massa tarda per a reactivar el basc, si es manifesta una veritable voluntat política. En canvi, seguir al ritme actual i amb els recursos actuals seria condemnar al basc a morir a mitjà termini”. Amb aquest avís, la Confederació Basca va finalitzar la seva declaració amb l'alarma del 19 d'octubre.

Quant a les institucions, a més del PE, el Col·legi Basc de Nuclis urbans, que es va constituir en 2017, també té una gran responsabilitat en la política lingüística del País Basc Nord. El 23 de juny de 2018 va votar a la plaça Euskara jalgi hadi la política lingüística, coneixent “oficialment” el basc i el gascó com a llengües d'aquest territori –encara que simbòlicament l'expressió tenia el seu pes, no era, no obstant això, un pas per a reivindicar la “oficialitat” i per tant desobeir–.

Augmentar els objectius per a fer que s'atreveixi

“Quina ambició tenim per al basc? Quina visió tenim? A nosaltres ens correspon fixar objectius als militants, perquè si deixem als polítics no ho aconseguirem. I si nosaltres no creiem, perquè mai ho aconseguirem”, diu Gorri de la Plaça, quan parlem de la meta dels bascos del 30% que s'ha fixat per a 2050.

Perquè la política lingüística existent no és prou audaç i eficaç. Aquesta acreditació és unànime en l'activitat social del basc. Oliden d'AEK diu que el plantejament del PE és dolent des de la base: “Porten una política d'acord amb els recursos, però a l'inrevés, han de treballar la política lingüística per a després orientar els recursos en conseqüència”.

Tenia un pressupost de 5.257.046 euros per a l'any 2023, dels quals 1.930.000 euros corresponen als agents culturals del basc. A partir dels 2 milions d'euros de pressupost que generava en 2003, s'ha anat incrementant gradualment, sent l'últim en 2017 juntament amb la creació del Col·legi Basc de Nuclis urbans. Un pressupost insuficient per a portar una política lingüística eficaç i que els agents que aposten pel basc puguin treballar dignament. Al desembre de l'any passat AEK va denunciar la seva situació precària i al març va tenir lloc l'Udaleku. Cada cert temps, rebent un xec extraordinari, han pogut millorar la seva situació financera i canalitzar l'increment salarial dels treballadors per a garantir el salari mínim exigit pels convenis col·lectius. Però el petachuelo no és una solució, perquè no tenen garanties a mig-llarg termini.

A més, la inseguretat econòmica fa impossible el desenvolupament que necessitaria la indústria basca: “No aconseguim respondre a les sol·licituds, som bloquejats, rebutgem als nens”, diu Bordagarai d'Udaleku. De fet, les cases del poble haurien de recaptar els espais d'oci, però res els obliga a això. Per a il·lustrar la gravetat de la situació cal saber que la despesa es calcula per nen/dia i que Udaleku necessitaria un mínim de 25 euros per nen/dia –l'OPE recomana preguntar 32 euros a les cases del poble–, però en l'actualitat només alguns asseguren això (Ziburu, Uztaritze...), el dels altres és més baix, sent insignificant per a alguns (Hendegunea, donem). En aquest sentit, són econòmicament incorrectes i, malgrat la pregunta, no poden garantir a tots els interessats l'oci en basc. Per posar un exemple, disposen d'al voltant de 260 places per a l'estada a l'estiu, enfront de 500 sol·licituds.

En la mateixa situació es troba l'estructura Konkolotx, en la qual la guarderia o la casa de mainaderes no poden atendre a totes les persones que ho desitgin només en basca. Per exemple, enguany han hagut de denegar la sol·licitud de 25 famílies en la guarderia Ohakoa de Biarritz. “He començat a treballar sense saber si el meu lloc serà subvencionat” diu el coordinador de Konkolotxe. I el mateix funcionen els quatre treballadors de la Plaça. L'una i l'altra tenen una recaptació per a poder avançar-se gràcies a la protecció ciutadana.

Els agents culturals del basc saben que no es tracta només de diners i que es basa en la voluntat política. “Al final, el problema és polític: quin poble volem? Quines són les prioritats? En paraules som, en paraules boniques això sí, però les paraules no són suficients i el que avui s'ha donat no és acceptable”, diu Bordagarai. “La política lingüística sempre està en competència amb altres polítiques, sempre tenen algunes justificacions per a no anar més lluny. No és suficient ambició. (...) Hem guanyat la batalla de les idees i ara hem de passar d'un costat a un altre. Poden demostrar en la fase de negociació actual que tenen ganes de marxar-se”, diu Gorri, subratllant la importància de la voluntat política.

També hem parlat amb Kurutxarri, membre d'EEP. És nacionalista d'esquerres, vascófilo i abans de ser triat ja existia en l'àmbit de la cultura i la cultura basca, entre elles l'associació Basaizea, organitzadora del Dia de Navarra. Ha estat President del PSE en els últims tres anys i a l'hora de preguntar la valoració d'aquest període, el periodista: “És un treball molt cansat –no em refereixo a la meva persona, em refereixo a l'OPE–: Ipar Euskal Herria és un ttipi, tots ens coneixem i la gent espera coses contradictòries. En el si de la institució hem de justificar i mesurar tot el que ha de ser per a portar la política pública, les institucions tenen una mirada rigorosa, que en principi és una cosa bona. Es tracta d'una política consensuada entre els quatre membres, Col·legi Urbà Basc, Estat, Comarca i Departament, i alguns d'ells sospiten que la CEP es compromet en gran manera a favor del basc. Però al mateix temps tenim una pressió enorme de la indústria basca, sentim que no fem prou, i això també és normal d'una manera. Llavors així, som entre les dues parts, és molt dur, tenim crítiques per totes dues parts, som sempre criticats”. Fa el següent avís: “L'EEP és una eina interessant, però no ha de trencar-se, sobrant amb rapidesa no hauria de trencar-se...” Se suma a la postura d'haver de demanar més a les institucions, perquè fins ara el basc “tindria un lloc més feble i més baix que mai en les pròximes dècades”.

Estructura a favor del basc, però de França...

La composició del PE no facilita la consecució d'una política lingüística eficaç i audaç. Perquè al final és necessari arribar a un acord amb els ministeris d'Educació, Interior i Cultura de França, així com amb la Regió i el Departament que no tenen el basc com a prioritat. Al final, la voluntat política depèn de la composició política, i aquí tenim segurament la raó de la mala política lingüística, que des del punt de vista francès i francès és raonable i suficient. Des de dins no és fàcil aquesta col·laboració i la de fixar una política i un pressupost que els quatre membres considerin acceptable. En essència, en 2017 els agents de la Confederació Basca van sortir del Consell Assessor per a respondre a la “escassa voluntat i ambició” d'aquests membres. Des de llavors no s'han reincorporat, encara que es mantenen relacions paral·leles.

Aquest 16 de desembre la Confederació Basca ha dut a terme les jornades per a reflexionar en grup sobre la política lingüística necessària per a aconseguir l'objectiu marcat per a 2050. Al final del dia van llegir el manifest per a interpel·lar a les institucions.

El 30% basc seria possible si...

S'ha preguntat a les persones entrevistades què caldria canviar, desenvolupar i crear per a 2050 el número d'euskaldunes d'Iparralde en lloc del 17% al 30%. En el document remès pel PSE als euskaldunes s'indica que la promoció de l'ús de la llengua haurà de ser un dels principals objectius de les següents dècades: “En l'actualitat, l'ús del basc es basa en gran manera en la motivació individual dels parlants i no en la normalització, desenvolupament i diversificació d'espais i oportunitats per a l'ús del basc. L'increment de l'ús és, per tant, el gran repte de la política lingüística per a la dècada vinent. Les claus són la voluntat i capacitat de totes les institucions, exercint totes les seves competències (infància, joventut, cultura, esport, desenvolupament econòmic, mitjans de comunicació, producció cultural, etc.) com a desenvolupament de la política lingüística, coordinant les seves accions entre si i amb el PSE”.

Tots els agents culturals del basc comparteixen aquesta necessitat. Per això és imprescindible una oferta com Udaleku, o el treball d'Argia, que aposta per desenvolupar la presència del basc en els àmbits socioprofessionals. Perquè qui vulgui viure en basc necessita insuficiències per a utilitzar-ho.

El paisatge lingüístic del País Basc Nord és tan francès que els nens i nenes que acudeixen a Biarritz per a rebre el seu temps lliure en basc no tenen l'hàbit o o el nivell d'ús del basc –òbviament, excepte excepcions, la situació de Biarritz no és de la Mar, diguem–. Aquest problema també es dona en l'àmbit escolar, en la secció bilingüe predomina el francès al pati escolar i les ikastoles tampoc viuen al marge d'aquesta realitat.

“El nivell de basc és molt baix, el nivell de les activitats és molt baix. (...) Però això no em preocupa més, perquè la nostra relació amb la llengua es pot moure tota la vida. Em preocupa l'escàs recurs que té el basc. Som espais respiratoris per al basc i tenim un ganivet sota la gola”.

Arine de Konkolotxe considera imprescindible desenvolupar un sistema d'immersió en els anys 0-3. Per això han enviat una carta a les cases de Lapurdi, Baixa Navarra i Zuberoa, proposant ajuda per a crear una guarderia o guarderia infantil íntegrament en basca. En l'actualitat, només tres guarderies i cinc cases de mainaderes cuiden al nen només en basc (i els qui a més del francès també tenen el basc són al voltant del 33%, embullats sota el label Leha). Mostrant interès, caldria afegir a continuació algunes noves: Irulegi, Aiherra, Lehuntze, Bidarrai... “No és que els nens entrem al basc, els introduïm en la cultura basca, en un món, tenen el basc des de les seves arrels”. A més, a continuació els pares solen integrar-los en la ikastola o ensenyament bilingüe, i Arin sap quin és el resultat: “Els professors ens conten que encara que el nen estigui en una família francesa entén el basc”. A més de desenvolupar el bilingüe, amb la finalitat d'impulsar el model d'immersió, el Col·legi Urbà Basc destina 7.400 euros per a cadascun dels espais oberts.

Al final, com han advertit alguns dels entrevistats, la indústria basca és un “ecosistema”: un tot complet d'agents que es complementen i s'alimenten mútuament. Qui vulgui aprendre basc, AEK, necessitarà mitjans de comunicació en basc, necessitarà temps lliure en basc, necessitarà un entorn professional euskaldun i un nen que es trobi en la ikastola necessitarà activitats exclusivament en basca, suports per a desenvolupar la imaginació des del basc...Per això lluiten col·lectivament, perquè saben que l'assoliment d'Ipar Euskal Herria està disponible entre tots.

I per això no es pot veure la creació d'un nou agent com un obstacle: “Si en Euskalgintza ha arribat un nou agent actuem entre nosaltres com els caníbals i això no és normal, perquè tots ens conformem”, diu Gorri. Però com el pressupost per a la política lingüística és insuficient, i a més no ha augmentat des de 2017, cadascun està preocupat pel seu, per la qual cosa el precari es farà encara més precari. Perquè el bescuit és únic i si la pasta no es repara, la porció separada a cadascun serà més petita. Encara sort que la col·laboració és la màxima i que tots estan units en el si de la Confederació Basca. Suposem que en els últims anys Konkolotx, Plazara i Euskaltzaleen Topagunea han florit en Ipar Euskal Herria amb nous reptes, idees i forces. En aquest sentit, l'augment del pressupost és important, ja que les necessitats van en augment, tant dels ciutadans com dels agents.

Ensenyament en basc: desenvolupament significatiu

“Incrementar el nombre de parlants sencers” era la prioritat de la política lingüística acordada en 2006, “apostant per les generacions joves”. Els números mostren clarament el desenvolupament de l'ensenyament en basc: en el primer curs ha passat del 42% al 70% de l'ensenyament en basc en els últims vint anys, i en l'actualitat el 42,1% dels nens rep ensenyament bilingüe.

A més de conèixer el desenvolupament de les ikastoles –el curs 2023-2024 ha començat amb 39 ikastoles Seaska, inaugurant el cinquè col·legi Kattalin Elizalde en Senper-, el model d'immersió s'ha desenvolupat ràpidament a les escoles maternes privades i públiques: deu eren escoles privades fa vint anys i són 44 (24 públiques i 20 privades).

No obstant això, en època de col·legi i liceu les dades no són tan elevats: El 23,6% segueix en el model d'immersió o bilingüe al final del liceu (dins de Seaska el 44% dels qui seguiran en la ikastola fins a l'últim any del liceu). Els nivells de basc excessivament baixos són una de les principals causes d'abandó del departament de bilingües per part de l'alumnat, segons un estudi realitzat per l'EEP en 2013.

A l'hora de valorar el PSE, Kurutxarri destaca els avanços aconseguits en l'àmbit educatiu: en general, el desenvolupament de l'ensenyament en basc, i en els últims anys, la possibilitat d'oferir el sistema d'immersió a l'escola pública i el dret a passar el breb en basc entre els seus assoliments. “Han estat triomfs col·lectius, duts a terme per la indústria basca, amb càrrecs electes i amb EEP”. Diu que amb el Ministeri d'Educació francès es "malbarata molta energia", però que a poc a poc s'aconsegueixen avanços gràcies a un nen treballo: “Era un tema dolorós el del model d'immersió, però ara no es discuteix més, els grups pedagògics estan en això”.

Tanmateix, se li pregunta sobre les contínues barreres que venen de París i li resulta difícil esclarir la lògica del paral·lel: “Em costa entendre, ni tan sols jurídicament tenen respostes ràpides a l'una, i accepten el que diem. Però hi ha hàbits i actituds que no canvien... El tema de les llengües locals els està molt lluny, segurament no soc un tema per a aquesta gran maquinària. També hi ha desconfiança, el jabobinismo de sempre; no crec que la llengua sigui la fi de desaparèixer, però sí la desconfiança, per si de cas prefereixen obstaculitzar”.

Si es vol aconseguir l'objectiu de duplicar el número d'euskaldunes per a 2050, caldrà continuar donant força en l'àmbit de l'ensenyament: desenvolupar el bilingüe, quantitativament i qualitativament, impulsar la continuïtat fins al liceu i multiplicar el model d'immersió.

A més, els entrevistats subratllen que caldrà desenvolupar l'euskaldunización d'adults. Sabent que cada any venen a viure a França 3.000 immigrants, principalment francesos, les previsions són que caldrà multiplicar les capacitats i els canals d'euskaldunización. Actualment, Aek compta amb 1.600 alumnes distribuïts en 22 localitats. “Estan aprenent, però han de poder practicar al carrer... cal fomentar l'ús. Tenim un molí i necessitem ballar totes les àrees perquè els bascos arribin al 30%. En tots els camps necessitem convertir el basc en útil, visible i conegut. Avui no som així”.

En un context en el qual, sense oficialitat, no es troba en les prioritats institucionals i l'article 2 de la Constitució Francesa és una constant trava, l'oferta que, en principi, hauria de formar part del servei públic haurà de desenvolupar-se des de l'activitat social basca. Però per a això, les institucions hauran de destinar recursos per a multiplicar l'euskaldunización i l'ús del basc. Perquè les il·lusions, els somnis, les noves idees i el projecte no són escassos.

No obstant això, fins i tot malgrat la Constitució francesa, considera que les institucions poden fer més coses: “Els serveis de les cases del poble poden integrar el basc de manera activa”, segons Bordagarai; i el Col·legi Basc de Nuclis urbans també pot incloure més basc en el seu dia a dia. És a dir, encara que no s'hagi dut a terme la lluita per l'oficialitat, encara hi ha molts llocs on poder encaminar-se al basc. Però això requereix voluntat política. I una mica de valentia, perquè el vent jacobí continua bufant ràpid.