Quan es parla d'inseguretat, normalment s'associa a delictes contra la propietat privada i contra les persones, sovint per l'ús de la violència: assassinats, segrestos, robatoris, agressions, violacions, etc. Amb les dades d'incidència d'aquests fenòmens es calculen indicadors com l'Índex de Delinqüència a nivell internacional, per països.

Per exemple, els Estats Units (els EUA) va registrar en 2020 7,8 homicidis per cada 100.000 habitants, a partir de 21.000. Van ser les xifres més altes des de 1995, però no les més altes de la història. A principis de la dècada de 1980 van arribar a comptar 10 assassinats per cada 100.000 habitants. Els morts per armes de foc en 2020 van ser de 6,1 per 100.000 habitants. Doncs bé, la taxa general d'homicidi (no d'armes de foc) de l'Estat espanyol en 2021 va ser de 0,61 per 100.000 habitants. I dins d'ella, els quatre territoris d'Hego Euskal Herria van registrar una de les taxes més baixes. Segons el Ministeri de l'Interior, en la CAPV es van produir 0,51 assassinats per 100.000 habitants i 0,30 a Navarra. Per a fer una idea, al País Basc es van produir l'any 2022 un total de 14 assassinats, entre una mica més de 2.190.000 habitants. Això significa que si el País Basc tingués la mateixa taxa d'assassinats que els Estats Units, més de 160 persones serien víctimes d'homicidis dolorosos o assassinats a l'any.

Com hem vist, els estatunidencs viuen amb prop de sis morts a l'any per armes de foc per cada 100.000 habitants. Podem imaginar que en Donostia seria gairebé una dotzena de morts per tirotejos anuals i uns 20 en el cas de Bilbao? Afegir tots els tirotejos sense morts. Per a fer una idea, només amb 38.550 ferits l'any passat per armes de foc als Estats Units es pot calcular una taxa de 11,39 per 100.000 habitants. Traslladant aquesta taxa, cada any feririen a tirs a gairebé 21 persones en Donostia. Després estarien tots els tirotejos sense ferits.

Més d'un podria pensar que en comparar amb els EUA hem triat un cas extrem, però no és així. També es poden presentar xifres molt més terrorífiques que les dels EUA. A Mèxic en 2021 es van comptabilitzar 28,37 homicidis per 100.000 habitants, 33,46 a Nigèria i 36,69 a Veneçuela. De fet, es valora que els dos primers anys de mandat del president Andrés López Obrador han estat els més violents de la història contemporània de Mèxic: Entre 2018 i 2019 prop de 70.000 persones van ser assassinades. Això és molt més alt que el nombre de soldats estatunidencs morts a Vietnam entre 1964 i 1975.
Seguint amb les morts violentes, Euskal Herria també es troba per sobre de les millors dades del món: les taxes d'homicidi són molt més baixes al Canadà (1,97), Finlàndia (1,64), Bèlgica (1,69), França (1,35), Suècia (1,23), Dinamarca (0,95) i Irlanda (0,69). En conseqüència, s'observa que Euskal Herria és un dels llocs més tranquils del món quant a homicidis es refereix.

Una cosa similar mostra el Global Peace Index o Índex Global de la Pau. Aquest indicador mesura el risc en termes més generals per al “conflicte intern dels països, la guerra i el nivell de violència”. Segons l'informe Global Peace Index de 2022, l'Estat espanyol ocupa el lloc 29 entre els 163 països més segurs, i recordem que els territoris d'Hego Euskal Herria són sempre un dels més tranquils de l'Estat espanyol en tots els àmbits dels delictes i la violència.

Quant als embargaments, en la CAPV van ser set en 2021, 0,3 per 100.000 habitants. A Mèxic, almenys 1.020 persones van ser segrestades aquest mateix any, 0,8 segrestos per 100.000 habitants. Si la CAB tingués la mateixa taxa de segrest que Mèxic, cada any hi hauria uns disset segrestos. I això no va ser un dels pitjors anys de Mèxic. A Mèxic es produeixen una mitjana de 115 segrestos al mes en 27 setmanes i 4 dies. Segons una estimació molt minoritària de l'Organització de les Nacions Unides, entre 1964 i 2022 s'han eliminat almenys 100.000 persones, de les quals el 97% correspon únicament a casos comptabilitzats a partir de 2006. Només aquestes 100.000 persones suposarien el 3% de la població actual del País Basc.

Comparació de delictes lleus En
Hego Euskal Herria la incidència dels delictes més greus és inferior a la d'altres països, tant en termes absoluts com relatius. Però què diuen les xifres de delictes més lleus? Vegem la incidència de delictes sense violència contra les persones.

A Espanya, en 2013 es van comptabilitzar gairebé 600 robatoris de força per 100.000 habitants i en 2021, 222. És a dir, en vuit anys es va reduir un terç. De fet, en comparació amb les dades europees de 2019, que no són del tot significatius per la pandèmia en 2020, s'ha considerat que l'Estat espanyol té una “posició privilegiada” quant al nombre de robatoris a domicili per 100.000 habitants. Amb 209 casos per 100.000 habitants, està molt millor que Itàlia (407), Holanda (434), Bèlgica (515), França (551), el Regne Unit (631), Dinamarca (643) o Suècia (732). Només Àustria (99), Alemanya (105), Finlàndia (158), Portugal (208) i Noruega (249) milloren la taxa de l'Estat espanyol. Fins i tot, els experts han subratllat que la incidència de robatoris en habitatges en l'Estat espanyol és “rara” segons un estudi publicat en 2020 per l'Agència de Drets Fonamentals de la Unió (FRA), país tan turístic batentzat.Europar, l'Estat espanyol ocupava el lloc 21 entre els 27 països de la UE amb més robatoris en habitatges. No obstant això, era el segon país més preocupat pels robatoris i el que més inseguretat sentia.

Prenent com a referència les xifres de l'Estat espanyol i sent relativament baixes respecte a les internacionals, les d'Hego Euskal Herria són encara més baixes en aquest àmbit. Segons el Baròmetre de Securitas Direct, les intrusions detectades en habitatges i negocis van ser del 1,4% en la CAPV i del 1,3% a Navarra. A l'efecte de la seva inclusió en la perspectiva estatal, només els territoris amb menor densitat de població presenten taxes inferiors. Per part seva, Catalunya i Andalusia ronden el 1,9%. A més, quan diuen “robatoris de força” fan referència al trencament de panys i a altres mètodes de penetració en els edificis, no a la violència contra les persones.

D'altra banda, en 2022 es van comptabilitzar en la CAPV 58.346 robatoris menors de 400 euros, és a dir, 333 casos per 100.000 habitants, en cas de robatori sense forma de cap força. Segons dades del Ministeri de l'Interior espanyol, en 2021 es van comptabilitzar 1.040 robatoris petits per cada 100.000 habitants. Cal recordar que l'Estat espanyol tampoc compta amb les xifres més altes de la Unió Europea en aquest àmbit, ni molt menys: A Suècia es van detectar 3.011,22 robatoris menors per 100.000 habitants l'any 2020 excepcional. A Dinamarca van ser 2.439,43, a Finlàndia 2.440,25, a Holanda 1.175,09. Es pot pensar que en una situació habitual són molt més, i si s'observen xifres fora de la Unió Europea són encara més altes.

I el tràfic de drogues? En la CAPV en 2021 es van detectar 1.372 infraccions per tràfic de drogues, és a dir, 62 casos per 100.000 habitants. A Navarra van ser 374, 56,7 casos per 100.000 habitants. A Alemanya en 2020, per circumstàncies excepcionals, van anar 439,78, 667,11 a Finlàndia, 536,19 a Dinamarca i 447,97 a Irlanda. Si es vol veure xifres més esgarrifoses, només cal mirar a Sud-amèrica o als EUA.

En definitiva, prenent a la mà la majoria dels indicadors que s'utilitzen a nivell internacional per a mesurar aquest concepte problemàtic de seguretat, arribem a la mateixa conclusió si ens referim a robatoris, tirotejos, segrestos o ganivets en un dels llocs més tranquils del món.

Por insaciable Com hem
vist, les taxes de delictes són baixes en el nostre entorn, però no la demanda de seguretat. El 21% de la població espanyola, segons la llavors Enquesta de Condicions de Vida de l'INE, sentia “una mica o molt d'inseguretat en caminar de nit al carrer” en 2013. És més, a pesar que les xifres de delictes en la CAPV són molt inferiors a les de l'Estat espanyol, el 5,7% de la seva població es trobava en una situació de “gran inseguretat” en sortir del carrer de nit, enfront del 5,3% de la mitjana de l'Estat espanyol.

A Espanya en 2014 es va realitzar una enquesta sobre “seguretat ciutadana” a més de 2.000 persones d'entre 30 i 65 anys. El 77% va respondre que “cal endurir la llei contra els criminals”. En el mateix sentit, sis de cada deu consideraven que “calia augmentar el nombre de policies i l'equipament”. Al 32% li semblava una bona solució “instal·lar cambres” en espais públics.

Però, quin és ja la presència policial en l'Estat espanyol? I en Hego Euskal Herria?Segons dades del Ministeri de Política Territorial de 2021, en l'Estat espanyol hi havia 310 agents policials per cada 100.000 habitants, comptabilitzats només la Policia Espanyola i la Guàrdia Civil. Segons Eurostat, en 2019 l'Estat espanyol ocupava el dotzè lloc de la UE, entre els països amb major nombre d'agents policials per habitant. Per si això fos poc, en Hego Euskal Herria les xifres són totalment desproporcionades: En 2018, entre totes les Forces de Seguretat de l'Estat, hi havia uns 750 agents per cada 100.000 habitants. Segons això, el País Basc és el territori més policial de tota Europa, que després de l'actuació armada d'ETA va reduir les seves unitats en un 19%.

Com s'ha dit anteriorment, la imatge dels riscos i la seguretat és molt subjectiva perquè les persones podem tenir diferents punts de vista sobre les condicions de seguretat. Però els discursos securitarios tenen un problema: Els fenòmens que esmenten com a “perills” poden mesurar-se científicament, per la qual cosa moltes pors morals poden ser refutats a través de xifres. En el cas de l'escàndol d'ocupació, per exemple, si admetem que l'ocupació és “perill”, les xifres són indiscutibles: En l'Estat espanyol en 2022 hi havia 26 milions d'habitatges, uns 3,4 milions de buides. Les condemnes per delictes d'usurpació lligats a l'ocupació van ser només 4.000 en 2022.

Tot això suggereix que si no existeix un “risc” de grans dimensions en la realitat social i en les dades, la “inseguretat” que tant s'esmenta se situa en la ment de les persones, en les nostres pors més irracionals. Aprofitant aquestes emocions, els discursos del securitarismo s'aprofiten de múltiples estratègies que fan del risc una mica difús, invisible i confús. Als països en els quals la integritat física i les vides de les persones no estan amenaçades de manera greu o generalitzada, en general, existeix un gran costum de frivolitzar amb els termes “violència” i “risc”. És a dir, allí on no hi ha greus problemes de seguretat, s'inventen. Es distorsiona, per exemple, la mateixa tipologia de límits o perills entre actes violents i no violents.

És un bon exemple de pintura. A molta gent no li agraden les pintades per determinades connotacions d'ordre i moral. Però una cosa és que no li agradi la pintura, i una altra molt diferent que la pintura tingui actes violents. Aquest discurs té conseqüències concretes: si considerem com a violents la integritat física de ningú i les accions quotidianes que no amenacen directament la vida, les convertim en criminals, pensem que hi ha molta violència en el seu entorn i serà més fàcil la pertorbació. La difusió d'aquestes opinions realimenta la por i submergeix a la societat en situacions de cura i paranoia constants. “La seguretat és addictiva. Mai hi ha suficients cambres”, afirma Jorge Dioni López a l'Espanya de les piscines.

Una lògica similar s'ha seguit amb la campanya mediàtica que ha tingut com a objectiu confondre l'ocupació amb la violació de la residència. Però sembla que la situació va a pitjor, perquè de la mà dels qui van crear “els okupes entraran a la teva casa mentre vagis a comprar pa” ve “l'inquilí” o “la incògnita”. La realitat ha deixat en evidència que l'ocupació (ni com a usurpació ni com a violació del domicili) no és un fenomen generalitzat, estan aprofitant les restes de l'alarma social sobre l'ocupació per a prendre la paraula “okupa” demonitzada en gran manera i utilitzar-la contra el pobre inquilí. Una família pobra amb dificultats per a pagar el lloguer ja no és això, sinó una incògnita, un criminal, un problema que cal resoldre policialment. El securitarismo estableix nous marcs de comprensió davant una possible explosió de la crisi de lloguers. A partir d'ara, cada inquilí és un ocupant de potència.

Altres tendències Malgrat
les baixes taxes de delictes, més d'un pot argumentar que en l'última dècada s'ha incrementat el número, i en part és cert. Però fins a quin punt? En quina classe de delictes? Perquè la pujada no s'ha produït en totes les tipologies i de manera homogènia: En la CAPV, per exemple, entre 2012 i 2021, els robatoris domiciliaris i el tràfic de drogues han estat els que han augmentat. Els robatoris amb violència han disminuït considerablement. Però hi ha altres tipus de delictes que han crescut de forma molt ràpida i exponencial, i que a penes provoquen pànic moral en la societat. Parlem de racisme, xenofòbia, violència masclista i odi contra el col·lectiu LGTBIQ. Els delictes d'odi comptabilitzats en la CAPV han augmentat de 277 a 435 entre 2021 i 2022, un increment del 57% en tot just un any. 231 casos, el 52,03% del total, correspon al conjunt d'atacs racistes i xenòfobs. En segon lloc, hi ha agressions contra l'orientació i identitat sexual, amb 96 casos (21,62%). Altres 68 són delictes d'odi relatius al gènere d'agressió (15,32%).