Llegeix la primera part del reportatge: L'ordre en els estats capitalistes: la funció social del poder policial

Neocleous comenta que ha donat a conèixer el caràcter infinit de la intervenció policial durant la pandèmia. Precisament, aquesta vaga i amplitud de la vigilància sobre l'ordre capitalista ha permès a la Policia demostrar un control més explícit i generalitzat davant una emergència sanitària.

Al País Basc, la pandèmia de COVID-19 va suposar, entre altres coses, una nova manera de ser al carrer, no sols per les mesures de protecció contra la malaltia, sinó també per altres hàbits caracteritzats pel seu control.

La prohibició de sortir al carrer es va prolongar durant setmanes i setmanes, tant les ordres de mudança com les limitacions imposades pels confinaments perimetrals van marcar la cotidianeidad durant diversos mesos. Durant aquest temps, la Policia va dur a terme una labor constant d'execució de les normes més o menys complexes i generals establertes, a vegades secundades per diversos policies de balcons.

Els confinaments i les ordres de mudança, així com les prohibicions i estrenyiments i relaxacions graduals a la trobada de persones al carrer, van donar lloc a un innegable suplement de control social. En aquest context, i a mesura que les prohibicions s'escurçaven, el desig de sortir al carrer era evident, no sols de sortir al carrer, sinó d'estar amb la gent. Només cal aprofitar-ho abans de l'hora de l'ordre de retorn i recollir-ho per quatre o sis. Però el que passava a les terrasses dels bars sortia d'aquesta zona privatitzada i ho feien en les places, per exemple, ho va agafar la policia.

DIVERSIÓ POCA POLICIA NOMBROSA?

Des de principis de desembre de 2020 fins a finals de gener de 2021 es van produir clars exemples d'això en la Part Vella donostiarra. En aquells dies a les 22.00 hi havia ordre de mudar-se, i al cap d'aquesta hora les intervencions dels agents de la policia municipal i dels ertzaines en els llocs en els quals habitualment es reunien els i les joves es van veure alterades.

A partir de la primera setmana de desembre de 2020 la tensió va anar augmentant en la Part Vella donostiarra. De fet, una vegada tancats els bars, els joves i no tan joves que es reunien en la plaça de la Trinitat no estaven excessivament apilats i no estaven bevent, deien que la policia estava a vigilar. En diverses ocasions es van observar forts disturbis, però la situació va aconseguir el seu punt àlgid al gener de 2021, després de l'aixecament de la bandera de Sant Sebastià.

En les imatges d'aquella nit es pot veure com els ertzaines reben l'ordre de “Dispararem per a colpejar”. Els fets van deixar deu ferits i als detinguts. El 23 de gener milers de persones es van donar cita en la manifestació celebrada en la Part Vella donostiarra. Van denunciar, entre altres coses, la “militarització” del barri i la “repressió policial”.

Durant aquests dies l'Assemblea Jove del Casc Vell de Sant Sebastià (AZGA) va realitzar una lectura: “Més enllà de la crisi sanitària, ens trobem davant una crisi estructural capitalista. A més, en el context de la pandèmia s'ha incrementat la repressió policial. Aquesta repressió té cares diferents, amb l'objectiu d'impedir l'organització i mantenir l'alienació dels joves”. Exemple d'això va ser impedir l'organització d'organitzacions i moviments fora de les institucions, posar límits a la reunió, limitar les mobilitzacions i que els joves no puguin estar tranquils en les places del barri, així com les exploracions, identificacions i supèrbia policial.

El PAS va denunciar l'augment de l'assetjament policial: “Els diferents cossos policials han ampliat les seves competències intensificant la seva pròpia actitud repressiva i secundant-se en noves mesures que protegeixen la seva impunitat”. En aquest sentit, van subratllar que els fets esdevinguts en el Centre històric de Sant Sebastià no eren casos aïllats i van recordar els “atacs” soferts per la Policia des de l'inici de la pandèmia en nombrosos racons d'Euskal Herria. També es va esmentar el treball realitzat pels mitjans de comunicació massius per a justificar l'actitud policial.

L'assemblea juvenil també va subratllar l'arrel comuna dels aparells repressius: “Trepitjar tot allò que s'escolti i s'aixequi contra el sistema capitalista”. Per a això, van destacar el desenvolupament d'eines cada vegada més sofisticades, tant en la branca tecnològica com en la comunicativa.

ARA I DE LA POLICIA LOCAL

Els incidents de la pandèmia, entre altres, van treure a la taula el debat sobre el model de Policia. Amb anterioritat, la mort d'Iñigo Cabacas pel frontó derrocat per un ertzaina en 2012 també va suposar un increment de les opinions sobre la naturalesa de la Policia i sobre la possible reforma, així com alguns canvis en l'Ertzaintza. No obstant això, el debat sobre els guàrdies de l'ordre i la seguretat s'ha limitat, en la majoria dels casos, a les forces policials concretes, sobretot als models que ha d'adoptar la Policia Foral i autonòmica de la CAPV.

A Euskal Herria hi ha molta policia, tant en el nombre de forces policials que conviuen com en els agents de cada força policial. A Euskal Herria hi hauria set policies per cada mil habitants. És el major ràtio de policia d'Europa, per darrere de Montenegro, 8,8 policies per mil habitants, i més del doble de la mitjana europea, tres policies per mil habitants. En total hi ha uns 20.000 policies a Euskal Herria. Al País Basc Nord només els policies locals són unitats policials. En el cas d'Hego Euskal Herria, no obstant això, malgrat la competència estatal en matèria de Seguretat Pública, comparteix algunes competències sobre aquest tema en la Comunitat Autònoma del País Basc i en la Comunitat Foral de Navarra. L'Ertzaintza ha d'actuar a Guipúscoa, Àlaba i Bizkaia i la Policia Foral a Navarra juntament amb la Guàrdia Civil i la Policia Nacional d'Espanya, als quals cal sumar les policies locals.

Després de la “adaptació estratègica” de l'Esquerra Abertzale, no obstant això, les aigües s'han calmat i encara queda molt per aclarir, però continua aflorant una visió de la Policia, especialment de les Policies de les administracions de Guipúscoa, Llaurava i Bizkaia i Navarra. La situació s'està normalitzant, alguns apunten.

En el conflicte polític d'Euskal Herria les forces policials tant espanyoles com franceses han estat considerades enemigues, actuant com a representants i forces repressives dels estats opressors i així s'han identificat. A pesar que les policies autonòmiques s'han incorporat en moltes ocasions a aquest sac commemoratiu de la Policia, l'Esquerra Abertzale ha llançat una proposta política sobre aquest tema.

El 22 de gener de 2021, vespra de la manifestació de denúncia de la criminalització juvenil en el Casc Vell donostiarra, Arnaldo Otegi va entrevistar el coordinador general d'EH Bildu en el programa Egun On Euskadi d'ETB1. En el mateix es va tractar, entre altres temes, el tema de Sant Sebastià i Otegi va criticar el comportament de l'Ertzaintza. Però també va anar més enllà: “Quin Policia volem els bascos?”, va preguntar. Va fer una crida a la reflexió sobre la necessitat de comptar amb un “model propi” de policia.

De fet, Otegi va recordar que l'Esquerra Abertzale volia històricament ser una “Policia democràtica, basca i ciutadana” i va parlar de la possibilitat de parlar del model policial després de la “trista història” de les últimes dècades.

El coordinador general d'EH Bildu va assenyalar en l'entrevista que “el model de la Policia Espanyola” s'ha repetit a Euskal Herria: “Fa 50 anys tothom tenia clar que no volíem el model de la Policia Espanyola en aquest país: la Policia que toca, els pelotazos, la tortura, etc.”. Per això va demanar la reflexió de “fer un altre tipus de Policia”.

RECUPERACIÓ DE L'ERTZAINTZA

Els disturbis entre la policia i els joves es repeteixen una vegada i una altra en la primavera i l'estiu de 2021, amb l'excusa de les festes, més aviat no festives. El focus es va tornar a posar en el comportament tant dels joves com de la Policia, quan el carrer estava adobat i no era, a causa de la violència excessiva i no era. Així va ser el 2021 i va arribar el 2022. El 40 aniversari de l'Ertzaintza va començar amb l'entrada en vigor de la nova normalitat post-pandèmia.

De fet, febrer de 1982 és considerat el moment fundacional de l'Ertzaintza. A pesar que ja en 1980 unes dotzenes d'homes van començar a entrenar en les terres de Berrozi (Àlaba), al febrer de 1982 es van iniciar els primers cursos, les primeres promocions de l'Ertzaintza que es convertirien en “Policia integral” de la Comunitat Autònoma Basca. Des de llavors, la policia autonòmica ha tingut 40 anys i 29 promocions. La 30a promoció estarà composta pels agents que finalitzaran la seva formació al desembre durant nou mesos.

Però la història de l'Ertzaintza també es pot comptar més tard. En 1936, en plena Guerra Civil i II. A l'empara de l'Estatut aprovat en l'època de la República, Telesforo Montsó, conseller de Governació del Govern del Lehendakari José Antonio Aguirre, que posteriorment va ser membre significatiu de la Unió Local, va desmantellar la Guàrdia Civil i la policia Guàrdia d'Assalt i va posar en marxa una força policial anomenada Ertzaña, la Policia Militar d'Euzkadi, que en un principi va complir amb el paper de vigilància de la zona internacional i portuària de Getxo, i el seu nom.

L'aprovació en 1978 de la Constitució Espanyola i l'Estatut d'Autonomia de 1979, després del franquisme, va fer que una de les competències atribuïdes a la nova autonomia de la CAPV fos una força policial que assumís en gran manera les competències de les Forces de Seguretat de l'Estat.

La nova Ertzaintza es va basar en les Policies Forals ja existents. Àlaba va ser “una província fidel”, per la qual cosa la força de policia dels Miñones, com la de la Policia Foral de Navarra, encara existia. Van restaurar la Guàrdia Foral de Bizkaia, també dita Miñón, i el cos dels Mikeletes de Guipúscoa. Actualment existeixen simbòlicament aquests tres cossos policials, ja que tots els seus membres són ertzaines, encara que alguns d'ells mantenen determinades competències.

VOCACIÓ ESTATAL

L'Ertzaintza és una Policia carregada de simbolisme, estretament vinculada al PNB des de la seva fundació, tant en 1936 com en 1980. En aquest sentit, l'Esquerra Abertzale planteja la seva proposta amb la Policia que pretén discutir al PNB la gestió de les institucions basques. De fet, l'argument que s'escolta una vegada i una altra és que no abordar el tema seria deixar la decisió en aquest àmbit completament a la “dreta”.

El 40 aniversari de l'Ertzaintza va provocar diverses polèmiques. A l'inici de l'any van aparèixer diversos afiches que cridaven a participar en l'oferta pública d'ocupació de l'Ertzaintza i dels policies locals, però en comptes de les fotos habituals, els cartells de l'Ertzaintza colpejaven als joves. A aquests cartells va respondre el conseller de Seguretat del Govern Basc, Josu Erkoreka. En la seva entrevista en el programa Boulevard de Ràdio Euskadi, Erkoreka va destacar la “professionalitat, compromís i vocació de servei” dels ertzaines en el 40 aniversari de la institució policial, “així ho recull també la societat”. No obstant això, va reconèixer que l'Ertzaintza té una “voluntat continuada de millora”. El secretari general de Sortu, Arkaitz Rodríguez, va respondre a les paraules d'Erkoreka: “Nosaltres som partidaris d'un policia basc: democràtic, preventiu, basc… però desgraciadament l'Ertzaintza està molt lluny d'aquest model”.

Uns mesos abans, al juny de 2021, la revista Erria, editada per la fundació Iratzar vinculada al partit Sortu, va publicar un intens dossier sobre el model policial que necessita Euskal Herria, presentant d'una manera més profunda la proposta de l'Esquerra Abertzale. Però això no és la primera vegada que l'Esquerra Abertzale ha posat sobre la taula el debat sobre el model policial. En 2016, per exemple, EH Bildu va celebrar unes jornades sobre les bases per a un nou model de seguretat pública a Euskal Herria .

Com a pròleg al tema, l'editorial d'aquest número de la revista Erria es titula “De la necessitat d'allunyar-se de la comoditat i d'assumir tasques des de la perspectiva local”. I des d'aquest punt de partida aborden la qüestió del model policial: “A mesura que tenim vocació d'Estat, també hem més assumptes espinosos de gestionar. Una d'elles és la qüestió de la seguretat i la policia.”

En els articles del dossier es distingeixen clarament les forces policials franceses i espanyoles i les del “País Basc”: la de la Comunitat Foral de Navarra i la de la Comunitat Autònoma Basca i les policies locals. L'objectiu seria un Estat i, per tant, un cos de Policia al qual pertany, però mentrestant cal treballar amb els instruments disponibles i actuar sobre les forces policials existents.

El poder del PNB en la història de l'Ertzaintza, les tensions entre les diferents faccions que es troben en l'actualitat dins del cos policial, i l'expansió de la ideologia extrema dreta són alguns dels problemes que s'identifiquen en l'actual model policial. D'altra banda, assenyala que a Euskal Herria predominen les policies de fora d'Euskal Herria i que els “autòctons” no tenen competències en temes cada vegada més importants.

El Dossier també aprofundeix en altres qüestions. Qüestionen l'entrenament de l'Acadèmia d'Arkaute i, en general, el model d'intervenció de l'Ertzaintza, sense proximitat a la ciutadania i a les comunitats, aïllat en les comissaries i que respon amb força i no amb paraules als conflictes, entre altres.

La revista proposa un model de policia comunitari. D'una banda, assenyalen la necessitat d'un enfocament integral de la seguretat que ha de ser tingut en compte en àmbits més enllà de la Policia. Posen sobre la taula una visió “democràtica, preventiva i no sancionadora” de la seguretat que integri l'urbanisme, el benestar, els serveis socials, la protecció civil, l'educació i la perspectiva feminista. També esmenten els mecanismes ciutadans de control i transparència policial i la necessitat d'una nova relació entre la Policia i els ciutadans. Són punts habituals en els debats sobre el model de Policia, i encara que en gran manera pot ser una versió més humana de la Policia i una forma més adequada de gestionar la seguretat, no respon al problema radical que hem esmentat en la primera part d'aquest reportatge.

DEBAT INTERNACIONAL

El debat sobre el model policial s'ha obert també a nivell internacional en els últims anys. Als Estats Units, per exemple, els moviments com el Black Lives Matter van posar sobre la taula la possibilitat de reduir dràsticament les fonts d'ingressos de la Policia, reformar-les i fins i tot abolir-les directament en 2020, després de l'assassinat de George Floyd. Les protestes van portar una sèrie de reformes en relació amb determinades tècniques i lleis, com posar el genoll d'immobilització sobre el coll, ordres judicials de derrocar directament la porta de la casa, etc., però no han anat més enllà.

ABOLICIÓ ARA I AQUÍ

És fàcil dir que la policia no es pot i cal abolir. A aquesta facilitat i a aquesta “chalería” es refereix l'editorial de la revista Erria. Però si l'objectiu és la llibertat universal cal eliminar la funció social del poder policial, aquest ha de ser l'objectiu, i per a això cal iniciar processos.

Des de fa uns anys se celebra en Altsasu / Alsasua (Navarra) l'Ospa Eguna. Enguany s'ha posat en marxa la normalització de forces policials. Han realitzat una conferència, una taula rodona i una manifestació, entre altres. “Sense policia! El programa està organitzat sota el lema “Parem la repressió contra els treballadors”.

La iniciativa de demanar l'expulsió de la Guàrdia Civil i de les forces de la Policia espanyola ha adquirit una visió més àmplia en els últims anys, en comptes de qüestionar només determinades forces policials, la Policia en general i la funció de la Policia estan qüestionant en les seves reflexions.

Per als assistents a la taula, els partits polítics han contribuït a aprofundir en la normalització policial i en la legitimació repressiva en temps de crisi capitalista. Posaven com a exemple que la coalició EH Bildu prengués com a victòria baixar l'edat de jubilació de la Policia Foral de Navarra.

També es va comentar el parell d'esdeveniments que han marcat aquest estiu: Polèmiques sobre la participació d'un ertzaina en les festes de Mutriku i Berriozar en el primer cas i d'un candidat a la Policia Foral en el segon. En les àrees festives alternatives, fins ara, la participació de la Policia ha estat infreqüent, però aquests casos han provocat tensió, i mostren que la Policia s'està expandint entre els joves treballadors com uns altres.

Tal com van comentar en la taula rodona del Dia de la Fama, “Per a molta gent la policia és una institució natural que forma part de la societat, però la seva creació s'insereix en la dinàmica del capital” L'encàrrec del “manteniment de l'ordre”, per tant, encara que intenti donar una altra funció a la Policia o, almenys, tractar de delimitar i limitar d'alguna manera les funcions, sempre perdrà la repressió de qualsevol propòsit i de la repressió de les funcions. Així ho van explicar en l'Ospa Eguna: “La burgesia ha de garantir l'statu quo d'acumulació de capital, tasca que assumeix la Policia”.

“La policia fa referència a un tot, no és una estructura parcial. És a dir, és un producte de la societat i, per tant, en la mesura en què aquestes contradiccions no es resolguin, no és possible canviar la pròpia funció”, relacionant-lo amb la desaparició de la funció social que exerceix la desaparició de la Policia, és a dir, només en el moment en què la “protecció del capital” no és necessària podrà qüestionar-se l'existència de la Policia.

En Altsasu van destacar la importància de la lluita ideològica per avançar en aquest camí. En lloc de parlar de forma aïllada de la institució policial, es va parlar de la funció social de la Policia i de la seva relació directa amb el mode de producció capitalista i la relació social capitalista.

Una de les bases del debat sobre el model policial plantejat per l'Esquerra Abertzale és l'elecció del model de Policia “local” adequat. És a dir, el que es proposa és eliminar forces de la Policia francesa i espanyola i reformar a les locals. Aquest paradigma de la Policia Nacional va ser qüestionat en l'Ospa Eguna: “L'Ertzaintza pot tenir una funció més agradable, però això no significa que no mantingui les funcions que tenen altres cossos policials. L'Ertzaintza també desallotja i tortura perquè la seva funció està per sobre de la nacionalitat”.

NO A LA POLICIA

En l'Ospa Eguna es va parlar de la necessitat de desnormalizar i lluitar les condicions de la policia per a la repressió, alimentant així la “defensa política del proletariat”. En aquest sentit, i subratllant la importància de la lluita cultural, van insistir en la necessitat de qüestionar estratègicament la naturalesa de la Policia en lloc de parcial. També van comentar en Altsasu que les propostes que es fan des dels “partits socialdemocráticos” que aprofundeixen en el camí contrari són “molt perilloses”.

“Moltes vegades la falta de policia es relaciona amb el caos, però això no és així. La falta de policia és acabar amb el capitalisme”, deien. Encara que la seguretat i el benestar són necessaris, la durada de la Policia es va associar a la durada de la relació social capitalista en la taula rodona del Dia d'Ospa. “Caldrà organitzar la seguretat, però no serà necessari que hi hagi un cos de policia”. De fet, van parlar de la necessitat de superar a la Policia com a terme i concepte, i per a això van subratllar que la desaparició de la seva funció social, la superació del sistema capitalista, és imprescindible.

Llegeix la primera part del reportatge: L'ordre en els estats capitalistes: la funció social del poder policial