Hem perdut 30 anys o més. Però no tot és perdut. En la costa és molt difícil, però encara és possible influir en l'entrecote [entre la costa i l'interior] i en el medi rural; els preus pugen, però podem influir, no perdem el temps perdut en la costa”. Són paraules de Peio Etxeberri-Aintarako, electe i militant de la coalició EH Bai. Des de fa anys advertim del problema i reflexionem sobre les solucions. Com no podia ser d'una altra manera, “Vivre et es loger au pays [Bizi eta aterpetu], a l'especulació no!” és un dels convocants de la manifestació que se celebrarà el 20 de novembre en Baiona.

Desenes d'agents i centenars de ciutadans han anomenat a la mobilització i probablement milers de persones s'uniran a favor del dret a l'habitatge en la capital labortana. Sindicats, grups feministes, agents de l'economia social i transformadora, agents culturals, associacions ciutadanes, nacionalistes i no nacionalistes, la relació de persones que s'han sumat a la cita és diversa i extensa. El problema no és nou, l'accés a un refugi és pesat des de fa molt temps, com en molts racons del món, en Iparralde. El problema costaner de Lapurdi es va estenent gradualment en el seu interior. Prova d'això és la posada a la venda d'una casa en Baigorri per import de 899.000 euros, l'anunci dels quals ha estat desallotjat després de la concentració realitzada el 20 de setembre davant la casa pels veïns.

Etxeberri-Ainkin vincula en gran manera la situació a la “cultura política” dels testimonis electes: “Borotra en Biarritz, Grenet Baiona, Alliot-Marie Donibane Lohizune... tots eren conservadors i amb una visió liberal de l'economia: deixar lliure l'oferta i la demanda, consolidant el mercat sobre la base d'això. Com l'oferta era molt feble i la demanda s'estava incrementant, els preus van augmentar. Es deixava tot lliure, ni tan sols els habitatges socials es canalitzaven. Tot això ha provocat que s'hagi aprofundit en l'abisme”. Tanmateix
, diu que cap a l'any 2010 es va sentir un “canvi ttip”, provocat per la presa de consciència del problema, fins i tot per l'estímul de la legislació. Però diu que ha estat “massa tardà i insuficient”, i avui dia la situació es manté, deixant en mans del mercat la determinació dels preus.

La desaparició de les terres de cultiu és també el resultat que el camí de la modificació no s'hagi pres amb la suficient antelació. “Preguntem la fi del consum de terres, l'artificialización de terres ha de parar”, afirma el pagès de l'OCDE, Maryse Cachenaut. Ha estat immers en l'ocupació d'Arbona. Criden a la mobilització del 20 de novembre els sindicats Lurzaindia i ELB que van promoure l'ocupació. N'hi ha prou amb un número únic per a advertir del fenomen de la desaparició de les terres: En Lapurdi, Nafarroa Beherea i Zuberoa, entre 2015 i 2018 van desaparèixer 2.450 hectàrees de cultiu, una desaparició proporcional de la ciutat de Baiona, seguint les dades oficials de l'estructura SAFER. Si observem les dades de l'Agència d'Urbanisme, al País Basc Nord desapareixen una mitjana de 250 hectàrees de terreny de cultiu a l'any. El cachenaute té clar: “Si continuem consumint terra, perdrem el cultiu del lloc”. En aquest sentit, diu que cal canviar radicalment la perspectiva urbanística i constructiva fins ara, perquè aquest camí no és sostenible. “Per part dels càrrecs electes hi ha un pobre desig, però no sols, sinó que tenen poca imaginació”.

Es demanarà als càrrecs electes que duguin a terme plans d'habitatge de manera sostenible a través de la manifestació, és a dir, tenir en compte l'emergència climàtica: “La resposta a l'escassetat d'habitatges al País Basc continental durant dècades ha estat sempre construir més. A més de mostrar les seves limitacions, aquesta estratègia és, abans de res, incompatible amb les emergències climàtiques i ecològiques que hem de liderar”. La rehabilitació residencial és una de les solucions. En l'actualitat, hi ha 11.930 habitatges buits en Lapurdi, Nafarroa Behera i Zuberoa, que es construeixen cada quatre anys. S'insta les cases del poble a utilitzar sistemàticament el “dret de tanteig” per a recuperar i revitalitzar els albergs buits.

D'aquesta manera, l'organització, juntament amb l'anomenada a la manifestació, consulta a les institucions una sèrie de mesures polítiques: Reivindicaran una “política d'habitatge ambiciós que exigeix valentia política”. De fet, malgrat algunes mesures d'interès, en general perquè el Programa Local d'Allotjaments, votat pel Col·legi de Nuclis urbans Bascos el 2 d'octubre, no orienta les respostes proporcionades a la necessitat. Aquest document estableix els objectius i orientacions per als pròxims cinc anys.

4.250 euros per metre quadrat i lloguers excessius

En 2018 el metre quadrat costava una mitjana de 4.250 euros per metre quadrat, per la qual cosa només el 30% de les famílies tenia poder adquisitiu. Biarritz és la ciutat més cara d'Euskal Herria: 6.489 euros per metre quadrat (li segueixen Anglet 4.800 euros/m² i Sant Sebastià 3.737 euros/m²). Menys de l'1% de la població té capacitat d'acolliment en aquesta ciutat costanera, i el 41% són segons habitatges. Els preus es van incrementant de manera contínua, amb un 18% entre 2015 i 2018. El confinament provocat pel COVID-19 en 2020 no ha fet sinó accentuar el fenomen, exagerant la queixa i la desesperació dels ciutadans. Encara que no disposem de dades generals, sabem que en l'actualitat el metre quadrat en Getaria és de 7.400 euros.

Si hi hagués possibilitat de llogar meitat de malament, però aquest camí també és costós, i si avui som més segons habitatges que albergs de lloguer en Lapurdi, Nafarroa Beherea i Zuberoa. En els anys posteriors a la crisi de 2008, la contracció de les transaccions d'habitatge va provocar un encariment dels habitatges de lloguer degut a l'augment de la demanda. La tendència va seguir sense parar i Gaindegia determina que des de 2014 l'adquisició hipotecària d'un habitatge en propietat sol ser més barata que la de l'habitatge en lloguer, encara que òbviament la hipoteca no és acceptada pel banc...

El nou moviment Alda, format fa un any per a donar resposta a les necessitats dels barris populars, aviat va prioritzar el dret a l'habitatge. “Gairebé tots els dies ens ha arribat algú que, amb l'avís d'expulsió del seu amo, no pot detectar el refugi. A pesar que el termini de sis mesos per a evacuar els llocs segueix la legislació, no troben refugi, és impossible”, assegura el portaveu d'Alda, Xebax Christy. “La situació és molt greu”. Els lloguers es van incrementant any rere any, les condicions també són cada vegada més dures (se'ls ha preguntat que el premi mensual sigui tres vegades el lloguer, el que s'exigeix als residents anés de la realitat actual).

Se sol·licita al Col·legi Basc de Nuclis urbans la tramitació de mesures polítiques per a limitar els lloguers. Aquesta competència és la Llei Alur 2014 i la Llei Elan 2018, que encara no està canalitzada al País Basc Nord. Encara que sembli absurd, en la convicció que es construeix molt, no es va acceptar l'autorització d'aquesta mesura a l'Associació de Centres Urbans Bascos. Des de la mobilització popular del 20 de novembre es demanarà a la institució que dugui a terme aquesta mesura.

Només una de les 6,5 sol·licituds aconsegueix allotjament social

Els habitatges socials també són escasses: Cada any es tramiten més de 11.000 sol·licituds i cal fregar una mitjana de 22 mesos per a aconseguir un refugi d'avantatge. Només una de les 6,5 sol·licituds aconsegueix refugi al País Basc Nord. A més de la quantitat, també pel preu són inaccessibles per a una gran part de la població. En aquest camp també hi ha molt a dir.
DuidadesSiguiendo la llei de 2012, els municipis de més de 3.500 habitants han de destinar un 25% dels seus principals refugis a l'habitatge social. En l'actualitat, setze ajuntaments (Baiona, Sant Joan de Llum, Capital, Bokale, Bidarte, Hendaia, Anglet, Uztaritze, Urruña, Ziburu, Biarritz, Mugerre, Azkaine, Kanbo, Senpere i Hazparne) tenen aquesta obligació i només Baiona compleix el seu objectiu. “Durant anys no era del seu interès, si era un pobre desig polític. Ara, malgrat la voluntat, són difícils de canalitzar veient els preus i les quantitats de terra”, diu Etxeberri-Ainkin.

També són escassos els allotjaments per a garantir albergs d'urgència. D'entre els sol·licitants, només el 26% tenia alberg en 2020 i avui dia en Ipar Euskal Herria hi ha unes 300 persones que viuen al carrer.

46.000 segons habitatges per a l'any 2026 51.000

La realitat dels segons habitatges és part del problema: un de cada quatre llars està destinat a això. En total, eren 42.238 en 2017, són gairebé 46.000 enguany i, seguint amb el Pla Local d'Edificació del Col·legi Basc de Nuclis urbans, seran 51.000 en 2026. És a dir, 892 més a l'any. Perquè és atractiu el nostre amb la muntanya i la mar a mà, i perquè amb una oferta de diners enlluernadors es pot accedir a una vella mansió als adinerats.

Tant manifestacions com interpel·lacions de càrrecs electes, actes de desobediència, pintades o incendis, durant anys s'han utilitzat diferents camins per a frenar el fenomen dels segons habitatges.

En la cita del 20 de novembre es demanaran una sèrie de mesures concretes. D'una banda, l'audaç estatge de l'impost d'habitatge sobre segones residències. Segons els organitzadors de la manifestació, a més de retardar a l'amo, podria suposar un major ingrés en el pressupost de les cases del poble, “des d'on es facilita la resposta a les necessitats residencials de la població local, produint habitatges socials, etc.”. D'acord amb la legislació, un total de 24 municipis es troben classificats en “precària situació” respecte a l'oferta d'habitatge, tots ells en Labourd, que han de canalitzar l'increment de l'impost d'habitatge sobre segones residències, amb un increment màxim del 60%. Avui dia tots ho duen a terme i la majoria amb un increment del 60%. “No condueixen a seguir una virtut política, no es pren com a mesura contra l'especulació. Diuen clarament que va en contra de la seva voluntat, que són forçats, perquè van tiñiendo els resultats de l'Estat, perquè necessiten nous ingressos”, diu Etxeberri-Ainkin. Per raons, almenys, es materialitza l'impost als rics. Però, desgraciadament, el resultat és escàs i la necessitat d'anar més lluny és evident.

En el mateix sentit, també pregunten per un increment aleatori de l'impost sobre el canvi. En l'actualitat, l'impost se situa entorn del 5% quan passa de residència principal a residència secundària. “Aquestes mesures existeixen, cal posar-les en pràctica de manera decidida. I haurem d'inventar uns altres. El que sembla utòpic, al final, es fa factible si s'intenta”, afirma Etxeberri-Ainkin. Justament, l'impost sobre el segon habitatge va ser elaborat per ell i la proposta va ser traslladada al Parlament francès per la il·lustre diputada socialista Sylviane Alaux en 2014.

Christy també considera imprescindible la mobilització popular per a obligar a prendre noves mesures. “No tenim eines eficaces per a lluitar contra els segons habitatges, per això hem d'activar la mobilització ciutadana, establir una relació de força al nostre favor i pressionar, convèncer a les institucions”. De llarg a llarg del món han pres una sèrie de decisions polítiques per zones. Per exemple, Suïssa té limitat al 20% el nombre de segones residències i a la regió italiana de Bozen han creat un “estatut de resident”, limitant l'opció de compra als residents durant un període relativament llarg. No obstant això, l'Associació de Nuclis urbans Bascos manca de competència per a la creació del present Estatut: Caldria canalitzar-ho a nivell de França, i París va respondre negativament a aquesta petició de cortsic abertzale, concretant que va “en contra de la Constitució”.

En el punt de mira d'Airbnb alda

També cal treure de l'oferta els habitatges destinats al turisme. Seguint el relat realitzat per l'associació Alda, Lapurdi, Nafarroa Beherea i Zuberoa compta amb entre 6.000 i 7.000 albergs durant tot l'any destinats a lloguers a curt termini, i més de 120 dies a l'any llogats a turistes són 10.000. Evidentment, el fet de destinar els albergs al lloguer turístic a través de serveis com Airbnb, Booking i Abritel no fa més que augmentar el problema, ja que s'exclouen milers i milers d'habitatges

Alda s'uneix a la lluita contra aquest fenomen realitzant ocupacions simbòliques. “Vèiem que teníem possibilitats de canviar la situació amb una certa celeritat, si el Col·legi Basc de Nuclis urbans prengués algunes decisions”. L'associació ha sol·licitat dues mesures a la institució, donant un termini fins a final d'any. D'una banda, que la sol·licitud d'autorització a l'Ajuntament per al canvi d'ús de la residència es dirigeixi no sols als privats, sinó que es generalitzi també a les societats (per a evitar aquest procediment hi ha molts propietaris que han creat una societat). D'altra banda, es diu compensació a la desmarcha: per a poder utilitzar un refugi per al turisme, el propietari ha de destinar un altre a albergar tot l'any. Vist que els permisos han de renovar-se per complet tres anys, en períodes successius molts no podrien continuar en plataformes com Airbnb, Abritel o Poplidays, perquè no podrien assegurar la compensació. “Tenim l'oportunitat de recuperar centenars i segurament milers d'albergs”. Així, Alda veu la possibilitat de tornar a pujar l'oferta d'habitatges per a tot l'any i, almenys, detenir el continu augment dels preus.

Els representants del Col·legi han mostrat una obertura a aquestes dues peticions. Christy diu que és una família de “voluntat política ràpida”. En l'Assemblea General del Col·legi del 24 de juliol es va comentar la problemàtica dels albergs destinats al turisme durant tot l'any. Es va votar unànimement a favor de la creació d'un servei per a incrementar el control del sector, amb la clara voluntat de crear eines per a orientar el fenomen cap a l'altre costat. Està per veure què és exactament el que plantejarà el col·legi en la proposta que ara haurien de comunicar a la fi d'any. Amb la protesta del 20 de novembre, els organitzadors pretenen fer sentir aquesta reivindicació. Com no, Alda també està entre els convocants de la manifestació.

Alerta a la població d'Arona

A més de la interpel·lació dels càrrecs electes, el desig d'influir al poble i al poble és enorme, més encara en l'endemà del confinament. S'han multiplicat les iniciatives per a denunciar el problema de l'habitatge. Els aparadors de les immobiliàries també han aparegut pintats en diverses ocasions en els últims temps. El camí de l'ocupació també es va obrint gradualment. El moviment Izan BAM en la zona de Baiona-Biarritz i Anglet, la Gazte Ekintza, el moviment Alda, el nou equip de Bizi!, el col·lectiu Bost, format en Arbona, la casa ocupada d'Hazparne, el moviment que es va materialitzant en favor de les terres de cultiu en la zona de Kanbon Marienia, han florit les noves dinàmiques.

“Neix el col·lectiu Bost com a grup promotor de l'ocupació de Berroeta en Arbona. Però la lluita segueix. Continuarem frenant amb acció directa els projectes especulatius contra la terra”, un missatge que va llançar una trentena de ciutadans l'últim dia de l'ocupació, per sobre de la tarima i des de Lurrama. En Baigorri també es va celebrar fa unes setmanes una reunió oberta en la qual es van reunir prop de vuitanta persones de diferents pobles. Es van establir tres objectius consensuats: actuar contra les vendes especulatives a través de les mobilitzacions populars i informar la ciutadania; introduir iniciatives diferents; i formar-se jurídicament per a comprendre millor el que la legislació aporta i utilitzar també aquesta via en la necessitat. Les diferents dinàmiques es van entrellaçant, i prova d'això és que el 3 de novembre es van reunir diverses desenes de persones en l'assemblea celebrada en Kanbo.

A nivell local, si hi ha gent que segueix de prop el que ocorre al poble. Això és bastant nou, o almenys ja existia, en l'últim any s'ha desenvolupat i aguditzat el seguiment. Si les llars els compren els adinerats, perquè els veïns els venen: la lògica de l'especulació la dona el venedor igual que el comprador. Malgrat la contradicció extrema, també pot donar-se el cas dels nacionalistes d'esquerres, ja sigui especulant amb la venda de l'habitatge o col·locant el refugi en les plataformes Airbnb, Abritel o Poplidays per a tot l'any. “Hi ha bascos entusiastes que veuen la sort de la terra o la possibilitat d'especular amb un bé. No es diuen Martín o Dupont, es diuen a Etxexu. Davant la perspectiva monetària no hi ha nacionalitat, ni vasquismo, ni consciència política”, lamenta Etxeberri-Ainkin. Com no podia ser d'una altra manera, no tots els compradors forans són considerats rics especuladors i aquesta determinació la considera important per a un País Basc obert.

Christy veu la necessitat de fer un treball en profunditat per a canviar les mentalitats: “En cada cas, des d'un punt de vista particular, cadascun té una explicació per a explicar la seva decisió... Però la veritat és que entre tots orienten el fenomen global”. Una altra de les tasques és conscienciar sobre el problema i sobre les responsabilitats de cadascun.

“Durant aquests quatre mesos d'ocupació no ha canviat res, el problema persisteix. No obstant això, una cosa ha canviat: tenim ganes de canviar la situació i el clam té més repercussió en la societat i entre els càrrecs electes”, diu Cachenaut. El comprador adinerat va rebutjar la idea de comprar les quinze hectàrees de terreny d'Arbona i l'habitatge vinculat per 3,2 milions d'euros. El 9 de setembre ELB i Lurzaindia van comunicar la decisió d'aprofitar l'assoliment i parar l'ocupació. Causa principal: Com el dels bicarbonats, que les vendes especulatives existeixen en qualsevol moment i lloc, i que han de retenir forces per a lluitar contra altres casos. Per exemple, Kanbon Bouygues està dibuixant al costat de les associacions Cade i Nahi Dugu Herria la lluita per recuperar quatre hectàrees de terreny comprades a un preu superior als tres milions d'euros.

No hi ha dubte que hi haurà transaccions especulatives, no hi ha canvis en la tendència general de la família. Però si a l'una és més ciutadà que mai, amb la determinació d'actuar contra el problema. Això pot canviar de rumb.