No es parla tant de la importància de denunciar les agressions masclistes com del procés que se segueix en una denúncia, i és possible que molts hagin interioritzat la idea que l'individu que ha estat agredit amb la denúncia està protegit. No obstant això, la realitat és molt diferent i les emocions i sensacions que tenen les dones que han denunciat la violència masclista* en el procés judicial solen estar molt lluny de la sensació de protecció, com la revictimització, el qüestionament permanent o l'assumpció de responsabilitat sobre el fet. La majoria dels testimoniatges recollits en l'informe de l'associació en defensa dels drets humans Argituz publicat en 2013 indiquen que s'ha rebut un “tracte inadequat, falta d'informació o empatia insuficient”. Les dades i les estadístiques venen a demostrar que aquestes emocions i sentiments són un fiable reflex de la realitat.

Feminicidio.net En les anàlisis realitzades pel Consell General del Poder Judicial de l'Estat espanyol amb dades estadístiques de 2016 sobre violència de gènere, observem que en Hego Euskal Herria hi ha treball per a millorar l'atenció i la protecció judicial a les dones que han sofert violència de gènere. És més, Bizkaia es troba entre els territoris que pitjor atenen les dones víctimes de violència, cosa que significa que en ells augmenta el risc de desprotecció i revictimització de les dones. Quant a les negacions de les denúncies interposades, destaca també el territori, on el 16,91% rebutja la demanda, enfront del 5,74% de Guipúscoa, el 1,36% d'Àlaba i el 9,32% de Navarra, i on és possible que la inadequada aplicació de la justícia i la revictimització hagin influït en això. Per sobre de Bizkaia, no obstant això, la tendència al retrocés de les denúncies en general ha evolucionat cap a la tendència descendent, encara que en contrapartida, la tendència a l'arxivament de les denúncies ha augmentat. En la CAB, el 38,58% de les denúncies van ser arxivades, mentre que a Navarra el 41,28%. La falta de justificació de la comissió del delicte és, en la majoria dels casos, la causa d'arxiu d'aquests. Quant a les denúncies que arriben a imposar la pena a l'agressor, el 30,63% en la CAB i el 20,77% a Navarra.

Quant a les ordres d'allunyament i mesures de protecció, la CAPV també destaca de manera incorrecta, ja que només s'assignen ordres i ordres al 8% de les denúncies i al 49,54% de les sol·licituds, i aquí també Bizkaia s'imposa per sobre de Navarra, Guipúscoa i Àlaba: El 19,12%, el 0,28%, el 0,69% i el 0,00%, respectivament, són el nombre d'ordres d'allunyament i desordres no acceptats de l'una i l'altra.

Un altre aspecte que crida l'atenció en les dades és la sobrerepresentación de les dones estrangeres: el 39,58% de les denunciants són en Bizkaia, el 24,41% a Guipúscoa, el 50,84% a Àlaba i el 32,55% a Navarra. En xifres, l'anàlisi situa a Àlaba i a Bizkaia entre els territoris que no tenen en compte de manera rellevant a les dones estrangeres que sofreixen violència de gènere. Maguette Mbeugou, la penúltima dona assassinada per violència masclista a Euskal Herria, és un clar exponent d'això, ja que mentre escriuen aquestes línies la violència masclista ha assassinat a una altra dona a Pamplona. Mbeugou va presentar una denúncia contra la parella que la va matar i va rebutjar les mesures de protecció que havia sol·licitat. “Maguette es va enfrontar tant a la violència masclista del sistema patriarcal com a la violència institucional d'aquest sistema colonial i racista”, va denunciar la Marxa Mundial de Dones d'Euskal Herria.

Tres de les set dones assassinades enguany a Euskal Herria –Mbeugou, Roxan i Yolanda– van interposar denúncies contra les seves parelles i assassins. L'exparella biscaïna de la víctima, a la qual també se li va negar l'ordre d'allunyament, estava també interposada contra l'home que va matar a les seves dues filles en Castejón (Espanya). Aquestes denúncies posen de manifest la necessitat de reflexionar sobre quina ha fallat en la tasca de protegir i garantir la vida d'aquestes dones i nenes.

Denuncia: només una eina

Segons Miren Ortubay Fuentes, Doctora en Dret Penal i professora de la UPV/EHU, disposar de la denúncia com a objectiu pot ser perjudicial, ja que es tracta d'una eina més a l'abast de les dones que han sofert violència. En un monogràfic per al Pensament Crític de 2015, assenyala que “mancant riscos imminents, l'afectat ha de ser ‘preparat’ acuradament per a denunciar, buscant agafadors i mitjans d'autoprotecció, ja que l'agressor no sempre és empresonat immediatament, ni la dona acudeix a un centre d'acolliment”. La denúncia pot reforçar l'ofensiva de l'agressor i augmentar el risc de la dona, i en els casos més extrems donar peu a un feminicidi. Convé, doncs, que si les circumstàncies ho permeten, es concedeixi un espai a la davantera. “No es pot induir a les dones a denunciar sense informació”, diu.

L'advocada Ana López està d'acord amb Ortubay que: “Nosaltres, des de la Comissió contra les Agressions a la Dona de la Casa de les Dones de Donostia, de la qual forma part, veiem molt necessari saber què passarà la dona abans d'entrar en la comissaria”. Segons explica, existeix una falsa impressió que s'està fent tot amb anar a la comissaria i posar una denúncia, i ha subratllat la necessitat de buscar els mitjans per a donar a conèixer que no és així. "No és convenient entrar en la comissaria sense tenir clar el que vols. Una vegada dins no saps com sortiràs”, diu. Adverteix que sense arribar a denunciar és possible embullar-se en el procés: “La dona pot donar compte a l'Ertzaintza d'uns certs fets, ser percebuts per l'agent com a possibles delictes i tenir l'obligació de posar-los en coneixement del tribunal. En aquest moment la dona es troba en el laberint del procés”, diu.

La importància del pressupost

Amb la finalitat d'evitar danys col·laterals, el més convenient és que la denúncia es dugui a terme després d'una persecució. En opinió d'Ortubay, el denunciant hauria de saber “on entra, que no serà fàcil i que necessitarà protecció psicològica”. L'informe d'Avaluació de Recursos Judicials i Assistència d'Advocats, fet públic per Emakunde l'any 2007, assenyala amb claredat: És necessari “estar informat abans, durant i després del procés judicial”. Les possibilitats d'èxit del procés judicial poden veure's reforçades per dos aspectes: 1) en què consisteix el procés i 2) què pot oferir al denunciant.

El procés judicial s'inicia amb una denúncia en comissaria, i per a fer aquest pas es pot ser atès per un advocat d'ofici. L'endemà de la interposició de la denúncia, cal declarar en el jutjat. En el cas que el fet denunciat sigui una agressió sexual, el cas es derivarà a un tribunal instructor. Si l'agressió ha estat comesa per la seva parella o exparella, es dirigirà al Jutjat de Violència sobre la Dona de les capitals i al Jutjat d'Instrucció Local. Com es pot entendre, el cas pot ser dut a terme per un tribunal especialitzat o d'instrucció, la qual cosa pot condicionar notablement el procés. A més de que els tribunals especialitzats en violència contra les dones tenen menys càrrega de treball que els de la instrucció, en aquests casos “l'empatia i la manera d'interrogar al jutge amb qui ha sofert la violència és diferent”, diu López.

Les estades en el Jutjat tendeixen a prolongar-se en el temps i pot ser que la dona hagi d'esperar tancada en una habitació fins que arribi el moment de la declaració. "Perquè si l'acusat no ha estat detingut, pot estar en el passadís del jutjat", ha explicat López, subratllant que en aquests casos els tribunals no tenen un espai adequat per a les dones. “La dona entra en una petita habitació i l'home es queda en la gran sala d'espera”, ha denunciat.

Una vegada davant el jutge, tant el denunciant com el denunciat, en els casos identificats, han de declarar i el magistrat arxiva el cas o decideix donar curs al procediment penal, així com establir o no l'ordre d'allunyament. López ha explicat que no s'ha donat l'ordre d'allunyament i que es pot continuar amb la denúncia, com quan la dona no té proves per a denunciar la violència psicològica. No obstant això, ha advertit que el més probable és que el procés es tanqui aquest mateix dia, mitjançant un procediment ràpid. “Si denúncies que t'ha pegat i portes el comunicat mèdic, encara que després del cop amaguis més violència, el procés pot acabar el mateix dia si l'agressor reconeix els fets i la pena que li correspon”, ha explicat. Aquest camí agilitza el procés, però pot “afavorir la impunitat d'atacs més greus”, segons Ortubay.

Així mateix, Ortubay s'ha referit a la importància de tenir clar què és el sistema penal i què pot oferir a qui ha interposat la denúncia. Sense pretendre posar en dubte la necessitat de posar denúncies, ha assenyalat que el sistema penal "no és més que la maquinària per a imposar sancions". En aquest sentit, ha apuntat que "moltes vegades no coincideixen els interessos de les dones amb el que ofereix la justícia". Moltes dones busquen amb la denúncia sortir de la relació violenta, no castigar l'agressor”. El caràcter punitiu del sistema penal pot sorprendre a un i induir-li a plantejar la suspensió del procés davant aquest panorama. En aquest moment, “el sistema s'enfada” amb la dona per denunciar avui i per no voler declarar demà”, ha advertit. Això, sens dubte, influeix negativament en el procés.

Zones fosques del procés

Una vegada aclarit en què consisteix el procés i el que pot oferir, convé treure a la llum els punts foscos de la ruta judicial. D'una banda, hi ha dificultats per a demostrar moltes expressions de violència masclista, sobretot quan no hi ha marques físiques. “El sistema penal ha de jutjar els fets concrets per a poder castigar-los (…) i les dones li interessen en la mesura en què poden aportar proves”, diu Ortubay. Ha explicat que, davant la dificultat d'acumular proves per a acreditar els fets que es produeixen en la intimitat, molts casos s'arxiven sense penalització. D'altra banda, hi ha violència institucional, que va ser recollida en 1993 per l'Assemblea General de l'ONU com a “violència física, sexual i psicològica duta a terme i acceptada per un Estat”. Aquesta violència es dona, entre altres, de les següents maneres subtils i pot fer que el procés judicial sigui dur:

El caràcter masclista de la justícia. Ortubay diu sense embuts el que últimament s'ha repetit diverses vegades al carrer: “La justícia és patriarcal, com la societat”. En un article publicat recentment en la revista Galde es diu: “La falta de consciència que tenen en aquest col·lectiu –que fa referència a la judicatura– sobre la ignorància de les aportacions i teories feministes és certa. Ignorància i fins a menyspreu. En altres àmbits, els jutges saben que no ho saben i accepten l'assessorament d'experts”. Però diu que no és el mateix amb el feminisme.

Estereotips misògins. Aquest caràcter masclista fa que els jutges tinguin sovint estereotips de dones i que el que sobresurti, segons Ortubay, és el de la “dona mentidera ”. A conseqüència d'això, “el jutge comença a sospitar que la dona no està dient la veritat o a jutjar-la directament”. Aquests estereotips suposen un perjudici evident per a les dones que han denunciat, ja que en qüestionar la seva paraula les revictimitzen, la qual cosa els pot induir, entre altres coses, a no continuar amb el procés. Per si no fos prou, hi ha una tendència a detectar aquestes denúncies abandonades com a “falses denúncies”. A més, Ortubay assenyala que aquests estereotips han estès la desconfiança cap a les dones en la judicatura, al que acusa de proliferar les negacions d'ordres d'allunyament i els assassinats de dones a les quals se'ls havia demanat protecció.

A més de la violència institucional, hi ha un fenomen que es dona cada vegada amb més freqüència: les denúncies creuades dels agressors contra les dones. Mancant la violència utilitzada per a dominar a la parella i de la tendència a distingir entre la utilitzada com a resistència, els contrastos es donen en els tribunals. Així doncs, aquesta estratègia dels agressors pot oposar a les mesures que s'estan plantejant per a protegir les dones de la violència sexista.

Necessitat d'alternatives

Davant aquesta situació, Ortubay considera que “fora del sistema penal es necessiten alternatives que puguin oferir suport a la dona, empoderar a les dones i posar a la seva disposició recursos reals. Perquè el sistema penal no sigui l'única resposta ni la principal”. Al seu judici, l'error radica a posar tant d'èmfasi en el sistema penal. López està d'acord amb ell, a qui li semblen importants les Cases de les Dones. “Els espais d'aquest tipus són vitals i estar en aquests moviments feministes”, diu.

A la Casa de les Dones Andretxea d'Eibar existeix una alternativa que porta vuit anys treballant: Associació Dones al Quadrat (Emakumeak Ber Bi euskaraz) que ofereix suport, companyia, orientació i empatia a les dones que sofreixen o han sofert violència masclista, formada per dones que han sofert violència en el seu moment. Basant-se en les seves experiències, veuen necessari que la dona que està en procés d'abandonar el cercle de la violència comptés amb el suport d'uns altres que han passat el mateix procés. Segons expliquen, ells en el seu moment van sentir la necessitat d'assegurar la frase que tantes vegades se'ls repetia des de les institucions: “Sortiràs d'aquí”.

Si una dona ho necessita, és atesa i li expliquen el procediment a seguir de cara al futur. No obstant això, la principal funció de l'associació consisteix a ajudar econòmicament a les dones en situació de precarietat econòmica a realitzar formacions a l'escola d'apoderament, amb la finalitat de contribuir al seu apoderament. A més, les dones que s'acostin a l'associació també tenen la intenció de convidar-les a fer una teràpia de cap de setmana. A ells els va ser molt profitós: “Allí ens van fer veure que un té la responsabilitat de la pròpia vida i que la decisió és a les seves mans”, diu un d'ells. Han afirmat que la seva observació els va convertir en capaces de transformar la situació en la qual es trobaven.

Mirant cap enrere, han recordat que en el procés judicial s'ho van passar molt malament, fins i tot fora dels jutjats. Un dels seus companys assegura que es va sentir qüestionat “sobretot entre la gent”. No sols això, sinó que han posat sobre la taula l'horror de passar de “la dependència emocional, econòmica i absoluta d'un home a la plena dependència de l'Estat” o “a la dels seus pares”: “Hem de conviure amb la RGI (Renda de Garantia d'Ingressos), no podem sortir de la CAB, hem de demostrar en què gastem els diners i hem d'anar al banc d'aliments. Vivim en llibertat condicional i no ho mereixem”, ha denunciat un.

Malgrat les traves, de la perspectiva que els ha donat el temps diuen: “Si una dona ha sobreviscut als maltractaments i a la dominació, té la força suficient per a sortir d'ells”. No és un camí fàcil, però sí una mica més suportable gràcies a la labor d'aquesta mena d'associacions.