Els enclavaments i esclaus són conseqüència de l'evolució de la història dels països. Alguns opinen que s'han completat per conveniència.

L'actual organització territorial del Regne d'Espanya és molt conservadora. No obstant això, va assegurar que va respectar les divisions de l'antiga llei. Quan es van formar les províncies, van prendre en consideració el territori antic. En la República Francesa, en canvi, van fer el contrari. Des de la revolució es va renovar la divisió territorial, es va establir una estructura política forta en el Departament. La majoria dels habitants del sud d'Euskal Herria critiquem amb entusiasme el centralisme de l'Estat espanyol, en una involució centralista tremenda que estem vivint en l'actualitat, però el centralisme francès és descomunal.

La Constitució de l'Estat espanyol de 1978 va respectar en si mateixa els enclavaments i esclaus de la història. Per exemple: Petilla és l'esclavitud d'Aragó. Com a curiositat, el metge aragonès-navarrès Santiago Ramón y Cajal era de Petilla. Se sentia aragonès, no navarrès. És un exemple de contradiccions entorn de la identitat que van sorgir en aquests territoris. Pel que sembla, a l'Ajuntament de Pamplona es va debatre si, després de la transició, s'anava a donar un carrer a Ramón y Cajal. Tots els partits polítics van votar en contra, de dreta a esquerra, dels espanyols als nacionalistes bascos, perquè no se sentia navarrès.

L'economia és la que mana l'esdevenir de la història. I alguns diuen que s'imposa la màxima que “a aquest territori li correspon aquesta identitat, perquè ho diem nosaltres”. “Els de Treviño volen ser alabesos, perquè és millor ser alabès que burgès, els d'Orduña es veuen millor en Bizkaia que a Àlaba”. Què tenen de veritat aquestes expressions?

Comtat de Treviño (Enclavament d'Estiu)

Trebiñu és el territori més ampli i conegut de tots els enclavaments, també anomenat Uda. És un enclavament d'Àlaba, l'administració del qual correspon a la província de Burgos (Comunitat Autònoma de Castella i Lleó). L'Enclavament està formada per dos municipis: Treviño i La Pobla d'Arganzón. El Regne de Castella va conquistar Àlaba per la força en 1200 urtean.Henrike L'II de Castella va donar Treviño i els seus territoris al comte Pere Manrique Lara en 1366, quan la Germanor d'Àlaba es va fundar en 1463, Treviño va quedar fora i es va unir a Burgos des de finals del segle XVI.

Al llarg de la història, les autoritats de l'enclavament han fet nombroses peticions d'entrada de Treviño a Àlaba. A partir del segle XX, els habitants de la zona volen unir el territori amb Àlaba. A més dels principals partits polítics del país (pp, EH Bildu o PNB), els grups independents són els que més pes tenen en el govern. Ciutadans del Comtat de Treviño (CDC) L'alcaldessa és Elena Ramírez Izquierdo: “Nosaltres estem dins del territori d'Àlaba. Ens uneix la vida social, laboral i familiar. La majoria, per definició, ens sentim alabesos”. En les seves paraules, sigui ideologia, sigui lògica, tothom ho defensa. El pp d'Àlaba també defensa l'àrab de Treviño. L'Estació d'Estiu és considerada per tots com a part d'Àlaba.

Castella i Lleó ens parla de les relacions amb la Comunitat Autònoma: Ramírez “Les relacions són molt dures. Els castellans no volen que Treviño formi part d'Àlaba, pensen que els volem arrabassar part del seu territori. No són conscients de la realitat social que hi ha aquí. La nostra vida diària no està orientada a Burgos, sinó a Àlaba”.

L'alcalde ens diu que tot el que es projecta en el municipi de Treviño el miren amb lupa, fins al punt que en moltes ocasions cal tirar enrere els acords municipals: siguin serveis, transport, agricultura o educació. Per exemple, una vegada superats els estudis primaris i de col·legi, els alumnes van a Vitòria a estudiar. Els impostos es dirigeixen a la Comunitat Autònoma de Castella i Lleó: “Com l'Escola Infantil està al nostre càrrec, ens adaptem a portar les negociacions amb la Junta de Castella amb precisió i cura”. En l'àmbit sanitari no tenen problemes. Han arribat a un acord marc amb el Govern Basc, ja que tenen ambulatoris en el municipi. Metges especialistes a Vitòria.

La solució a aquest problema seria la celebració d'un referèndum: “Nosaltres hem d'impulsar que es debati en el Congrés d'Espanya, o que mitjançant una Llei orgànica es modifiquin les fronteres provincials. En cas contrari, caldria crear una llei d'enclavament o elaborar una nova llei de límits. Com a municipi no tenim capacitat per a influir amb força en la qüestió. No obstant això, interpel·lem als partits polítics alabesos”, ens ha dit l'alcalde.

Terme municipal d'Arganzón

En les eleccions municipals de 2007 l'Agrupació Independent Nova Pobla (AINP) va obtenir tres dels set regidors del municipi. L'alcalde, Roberto Ortiz Urbina, pertany a aquest grup. L'anterior Agrupació Independent Pobla d'Arganzón, d'Alfredo Oraá, va obtenir dos regidors, un per EAE-ANV i un altre pel PP. Llavors, excepte el regidor del pp, la resta de regidors eren partidaris de la integració de Treviño a Àlaba.

A conseqüència dels resultats electorals del 22 de maig de 2011, Roberto Ortiz d'Urbina va ser reelegit alcalde de l'AINP, amb sis regidors, un pel pàg. El 8 de març de 2013, per votació popular, es va sol·licitar pel ple municipal la segregació de Burgos i l'inici dels tràmits per a l'entrada a Àlaba, amb cinc vots a favor i una abstenció. Des de 2015, PNB i EH Bildu compten amb un regidor i l'AINP amb sis. “La majoria som alabesos, el territori està unit a Àlaba, Burgos és un país estrany per a la majoria”.

La ikastola de La Pobla d'Arganzón ha organitzat en tres ocasions la festa de l'Araba Euskaraz. Per última vegada el passat 17 de juny, amb gran èxit: “Les noves generacions són en si mateixes alabeses i euskaldunes”.

També hem preguntat a Roberto Ortiz d'Urbina sobre les relacions de la Junta de Castella i Lleó: "No volen relacions. La nostra demanda d'integració a Àlaba és permanent. Des de 1977 hem realitzat el desenvolupament cultural, el transport, la salut a Àlaba. Estem a Àlaba per motius laborals o escolars. La gent vol senzillesa, la gent s'inscriu a Àlaba, especialment a Vitòria. Aquest cas no afecta tant als vots dels partits, que han votat en contra. Les persones fem política, i si no es fa una política molt equivocada, aquesta qüestió excedeix a l'activitat política dels grups municipals”.

Els alcaldes de Treviño i La Pobla d'Arganzón es consideren veïns de la localitat. L'enclavament està constituït pels dos municipis que actuen conjuntament, sent tots dos independents. Ortiz d'Urbina i Ramírez s'uneixen a l'hora de fer política. Les relacions amb la Junta de Castella i Lleó es treballen per separat i estan disposades a compartir els recursos que els aporten els castellans: “De totes maneres, la qüestió de l'enclavament no està lligada als recursos econòmics. El cas s'ha convertit en un símbol. Caldria preguntar a la ciutadania sobre el cas”.

Els municipis també tenen altres preocupacions.Moltes de les persones que viuen a Vitòria-Gasteiz han ocupat la seva segona casa en la Fira d'Estiu: “En els últims 30 anys ha vingut molta gent a viure de fora. Això és un problema. Hem de fer front als pressupostos amb la mateixa quantitat, a pesar que els nous inquilins paguen impostos, el recaptat no és suficient. La Junta de Castella i Lleó no assumeix les despeses de nous empadronats. De totes maneres, nosaltres no li portem res a Burgos, no li llevem res”, ens diu l'alcalde de La Pobla d'Arganzón.

I el de Treviño diu: “Nosaltres hem de tirar endavant el país. En 30 anys la situació ha canviat radicalment, les noves generacions s'han unit cada vegada més a la identitat basca i alabesa. A nosaltres ens agradaria donar una solució al problema, però la situació política no ajuda, no hi ha més que veure la situació política en la CAB, a Navarra i a Catalunya. No hi ha tranquil·litat per a això”.

Orduña

Orduña és l'enclavament d'Àlaba, l'esclava de Bizkaia, administrada per biscains i biscaines. És el municipi més meridional de Bizkaia. Situat a la Vall del Nervión, envoltat de terres alabeses i burgaleses, pot considerar-se també, per raons geogràfiques, un municipi de la comarca d'Ayala d'Àlaba. Orduña és l'únic nucli de població de Bizkaia que compta amb el títol de ciutat.

L'alcaldessa d'EH Bildu Idoia Aginako Arbaiza ens parla així: “La nostra identitat és, sens dubte, biscaïna. A més, estem orgullosos de ser l'únic nom de ciutat de Bizkaia. Per contra, la ubicació del poble no és fàcil, tenir Bizkaia lluny és un obstacle per a les relacions”.

Li hem dit que si per a sentir-se biscaí Bizkaia no ha estat per la fortalesa de la província: “En absolut. Tenint en compte la població som el 95 poble de Bizkaia, i a Àlaba seríem el 5è. En la influència de l'economia seríem més vistosos. No ens vindria pitjor ser Àlaba. Per exemple, en els últims anys hem tingut incidències amb les administracions de Bizkaia i Àlaba per la reparació de la A-625”.

Els habitants d'Orduña són 4.163 i cada dia hi ha 1.000 vehicles que es desplacen a Amurrio per a anar a treballar a uns deu quilòmetres de la localitat. La fàbrica de Mercedes està situada a Amurrio, entre altres: “Hem viscut un gran perill en les dues últimes dècades, han estat una vintena els morts per accident. Està per fer un projecte de carreteres sòlid, el Govern Foral de Bizkaia ha complert amb la paraula, però encara no ho ha fet el d'Àlaba. El major inconvenient és que es tracta d'una mala carretera. La indústria no s'ha desenvolupat correctament a Orduña i això és un gran obstacle en el segle XXI”.

Els resultats de les eleccions del 22 de maig de 2011 van donar com a resultat l'elecció de Karlos Arranz com a alcalde d'Orduña. En les eleccions municipals de 2015, Euskal Herria Bildu, successora de Bildu, va mantenir els seus sis regidors, el PNB va aconseguir un més (cinc en total) i va perdre l'únic regidor que tenia el pàg. Fruit d'aquests resultats, Idoia Aginako Arbaiza, de la coalició EH Bildu, va ser elegida alcaldessa de la localitat navarresa. L'alcalde ens parla de la identitat: “A l'Ajuntament estem representants de totes les ideologies, i tots ens hem tornat biscains. Ha governat el PNB durant més de 30 anys, amb l'esquerra abertzale en l'oposició i el PSOE i el PP també han tingut representació”.

En els enclavaments solen existir subclaves. El d'Orduña és La Prop de Vilà. És Burgos. Té 5.000 metres quadrats i està situat a Àlaba. Els que dominaven les pastures de la zona van deixar de treballar fa temps. El subclave és d'Orduña: "Una vegada el pp de Bizkaia va demanar l'ús de les pastures, però li ho van negar. El PP, entre altres coses, volia que si en aquesta terra naixés un nen, fos un urduño”. El cas no té gran importància en si mateix, però el port d'Orduña ha estat durant anys el principal punt d'accés des d'Euskal Herria a Castella. El d'Orduña és la propietat pública de moltes muntanyes. Dins del terme municipal d'Orduña es troben els consells de Belandia, Lendoñobeiti, Lendoñogoiti i Mendeika. Orduña és l'únic municipi de Bizkaia que compta amb llogarets de caràcter administratiu dins dels seus límits.

Els nens i nenes d'Orduña són a l'escola pública en el model D des de fa més de vint anys. 27 a l'escola pública i 10 a l'escola religiosa concertada. No hi ha ikastoles. L'Educació Primària i Secundària Obligatòria s'imparteixen en l'Institut d'Amurrio, a Àlaba. El seu metge està a Amurrio. Per part seva, les urgències i hospitalitzacions s'han dut a terme a Basauri i Galdakao. El tema de l'Església el fan amb Àlaba. El prefix del telèfon és el 945, d'Àlaba: “És veritat, per a alguns no és tan clar d'on som. D'on sou?, ens pregunten. “Com viuríeu si fossis alabès?”, va preguntar: “No ho sé. En les Juntes Generals d'Àlaba ens reben molt bé. Els alabesos no consideren a Orduña com un territori perdut”.

Villaverde de Trucíos

Villaverde és oficialment Vall de Villaverde. Ubicació de Cantàbria al País Basc Es tracta d'un enclavament natural de Bizkaia, per la qual cosa sol ser considerat com País Basc, concretament de la comarca biscaïna d'Encartaciones. Enclavament biscaí, però administrativament de la província de Cantàbria. Atenció! Cal no confondre-ho amb el poble de Trucíos en Bizkaia.

Javier Pérez Aguirre és l'alcalde de Villaverde de Turtzioz. Natural de Zarautz, té 31 anys. Triat del Partit Regionalista de Cantàbria (PRC). Independent: “Nosaltres som càntabres, perquè Hisenda està a Cantàbria. La veritat és que ens agradaria ser de Bizkaia administrativament. Perquè els serveis d'Educació i Salut estan concertats amb Bizkaia”.

Javier Pérez Aguirre així i tot, no renuncia a ser càntabre: “En cap moment s'ha realitzat una enquesta d'opinió sobre aquest tema. Quan es va intentar l'annexió després de la Transició, jo no havia nascut. La meva generació no és biscaïna. El PRC és un partit càntabre. Els joves s'acosten cada vegada més a Bizkaia”.

PRC té sis representants i el pp, un a la Casa Consistorial. Miguel Ángel Llaguno Altolachipi va ser durant molt de temps alcalde de la localitat. “L'alcalde i l'ànima del poble. Era pròxim al PNB, en certa manera a les seves idees. Regionalista”.

En Villaverde Turtzioz estudien nens de 2 a 12 anys. Després es dirigeixen a Balmaseda. Estudien en el model de basc: “Els joves han après basc a l'escola, però en les Encartaciones el basc no és una llengua viva, i aquí no l'usen. A més, són pocs. No obstant això, la seva identitat tendeix a favor dels biscains. En Les Encartaciones la tendència a favor de l'Athletic Club és impressionant. Amb el Santander, per contra, no és tan fogós, per la qual cosa els joves viuen mirant a Bilbao”.

El 90% de la vigilància de la salut la reben en Bizkaia. No hi ha transport públic. Diuen que no és viable. No hi ha comerç. Poden agafar el tren a 20 quilòmetres. Solen anar a Castro, però compren en Bizkaia: “Els interessos d'unir-nos amb Bizkaia sempre estan, tenim bona relació, però mentre el PRC està en el govern de Cantàbria, estem bé, perquè defensa els interessos de la ciutadania”.

El president de PRC de Cantàbria, Miguel Ángel Revilla, també és el diputat per Bizkaia. Estan governant al costat del PSOE: "Quan el pp va estar en el govern, el desistiment va ser total per a nosaltres. Ens van tallar les ajudes. Som uns 290 habitants. Si no ens governen bé, hi ha ciutadans que s'inscriuen en altres municipis. Tingui en compte que el nostre poble té 20 quilòmetres quadrats, dels quals el 70% és muntanya”.

Esclaves

En Iparralde hi ha dos esclaus, Ezkoze i Jeztaze, tots dos a Bearn. És un esclau de Baixa Escòcia i Jeztaze de Zuberoa. Curiosament, en Wikipedia, en basc, Ezkoze apareix com un poble del País Basc, en francès de Bearn. Ezkoze i Jeztaze queden fora de la Mancomunitat d'Iparralde.

Ezkoze

Daniel Vigneau és l'alcalde d'Ezkoz: “Ezkoze va ser històricament de Navarra, però avui dia no ho és. Estem situats en la Mancomunitat de Bearn de Gaves, i ens sentim sobretot bearnes”. Les ciutats més relacionades són Oloroe i Pau: “Nosaltres ens sentim encantats, no donem l'esquena al basc, però no som d'Euskal Herria”.

Sobre la possibilitat de pertànyer a la Mancomunitat Única d'Iparralde diu el següent: “No hi ha hagut petició per part dels electes de la Casa Consistorial, ni per part de la ciutadania. El vincle econòmic amb els bascos el tenim especialment a través del bosc, compartim terres, cada ciutadà té dret a explotar la fusta en funció de la grandària de la granja”.

Tenen el Donapaleu de Baixa Navarra a quinze quilòmetres de distància, mantenen relacions amb el mercat local, però res més. Tenen relació amb els pobles de Saliese o Peirahorada: “És l'evolució natural de la identitat, mentre no entra la ideologia. En el segle XIX la ideologia mana o decideix. Quan es va casar Enric IV de Navarra passem a formar part de Bearn, deixem Navarresa. Estem de tot, alguns més bascos, uns altres més bearnesos, més tendres, com hem dit, però en el fons diria que som gascons”.

Munyiment

És l'esclavitud de Jeztaze Zuberoa. S'ha quedat fora del Col·legi Basc d'Ipar Euskal Herria. Maryvonne Lagaronne, l'alcalde i llaurador, diu: “Tinc un pare zuberotarra i una mare bearnesa, i jo soc un encant. Jeztaze és un pas fronterer entre territoris limítrofs. Estem en el camí de Sant Jaume. Els ponts han fet possible estar a banda i banda, per això diem que som encantats. Hem perdut el basc i el bearnès, som una mescla de dues cultures. El francès és el predominant, així ens han educat. A les cases i a les muntanyes són evidents les característiques de totes dues cultures. En el passat vam ser del cantó de Donapaleu, avui estem en el renaixement d'Oloro”.

És curiós, tenen relacions amb la gendarmeria en Donapaleu. Igual que Ezkoze, Bearn de Gaves es troben en la Mancomunitat: “No obstant això, tenim contactes directes amb el sindicat de Zuberoa i/o amb els serveis. Amb Maule trenem els problemes de l'aigua, i també els de la muntanya amb les institucions d'Euskal Herria. Al mateix temps, estem molt units al Salvador de Bearn, amb el qual mantenim relacions ràpides. Som 91 veïns i volem mantenir les relacions culturals amb Euskal Herria. Ens sentim part d'Euskal Herria encara que estiguem fos. Els nostres nens i joves estan escolaritzats en Donapaleu i Maule. Per tant, no neguem la relació i la necessitat amb Euskal Herria”.

Li hem preguntat sobre la possibilitat de pertànyer a la Mancomunitat Única d'Iparralde: “No volem estar dins d'aquest gran projecte, en la comunitat actual estem bé. És millor que estiguem en una petita comunitat interurbana, no en la gran, que es convertirà en una gran metròpoli. En el nostre cas no es tracta de partits o ideologies, sinó de qui ens ofereix una millor qualitat de vida. No obstant això, en el territori basc no ens sentim negats. En Zuberoa són molts pobles petits i ells reclamen el transport, els camins, l'aigua i els serveis de les landas ben atesos, nosaltres també”.

Esquiula

D'altra banda, destaca el poble d'Eskiula. No és un enclavament, és un poble especial. L'esquiula mai ha estat Zuberoa, sinó Bearno. Maryse Artigau és l'alcalde. Hem parlat amb la seva secretària: “Som bascos, però estem prop d'Oloron, a sis quilòmetres de distància, la meitat de la població treballa allí, tots els serveis són allí. De tot cor som bascos, tenim una identitat ràpida”.

La base de la vida i la vall està a Bearn. Ha estat una pregunta per a entrar en el Col·legi Basc, però l'Ajuntament ha dit que no: "No hi ha hagut cap problema. Hi ha bona estabilitat i encert en Eskiula, com vivim en l'actualitat estem bé”.

Petilla Aragó

Petilla Aragó és un municipi situat en la merindad de Sangüesa, a la província de Saragossa, a la comarca de Cinc Viles. És un petit poble de 35 habitants.

Esclavitud de Navarra a Aragó. Florentí Aigües Arilla és alcalde des de 2015 en representació de l'Agrupació de Petilla d'Aragó. La Corporació compta amb dos Alcaldes i Regidors: “La petilla no té cap particularitat, en la realitat no hi ha cap problema, per part de l'administració som de Navarra, tenim tots els serveis, l'aigua i les escombraries, el metge i l'església assegurats”.

És un ajuntament navarrès des de 1231. Veí de la Mancomunitat de Sangüesa: “Els Petillarros tenim una bona relació amb tots. En les pastures de Bastanes –subclave– treballem el cereal i el poder o el farratge per al bestiar. Allí es troba l'ermita de San Antonino.es la finca que pertany a la petilla, i allí ens reunim tots els anys en romiatge.”

No hi ha escola i el despoblament és un problema de futur, el desallotjament total. Els nens estudiaran a Sangüesa. Preguntat per l'idioma: “Tenim la influència de moltes llengües. Les paraules d'Aragó, Bera i Yesa i les paraules basques també apareixen en la nostra llengua. Però han anat perdent”.

Preguntat per Santiago Ramón y Cajal, si era navarrès o aragonès...: “No sé res d'aquest assumpte. De totes maneres, en la plaça de l'Hospital Verge del Camí de Pamplona hi ha un bust i un carrer al seu nom”.