L'operació urbanística de construcció d'una instal·lació esportiva a Estella, fa uns anys, ha suposat un greu maldecap per a l'Ajuntament i un gran perjudici per als veïns, ja que segons l'actual alcalde, Koldo Leoz (EH Bildu), pot portar el municipi a la fallida. El recent informe de la Cambra de Comptos de Navarra no ha fet més que confirmar aquestes sospites.

El projecte va ser aprovat en 2004 amb l'objectiu de construir una gran ciutat esportiva a través d'una “arquitectura no presencial” en terrenys de 90.000 metres quadrats de l'entorn d'Ontzineda, a l'Ajuntament d'Estella, segons els guanyadors del concurs d'idees. Com explica l'arquitecte Lorenzo Barno en la seva memòria Arrels (Sustraiak), la naturalesa “havia d'adaptar-se per a aprofitar tot el seu significat”, la qual cosa exigia “una intervenció sense límits”. Però una cosa era el projecte i l'altra era quin seria el camí que els poders públics triarien per a dur-lo a terme: en els anys següents van realitzar nombroses requalificacions i expropiacions mitjançant convenis, obrint la porta a l'especulació.

No obstant això, quan UPN va assumir l'alcaldia en 2007, la iniciativa va quedar sense efecte. D'una banda, l'Ajuntament va desviar una subvenció d'un milió d'euros per a la construcció d'una ciutat esportiva per part del Govern de Navarra per a la reforma d'un camp de futbol. D'altra banda, la Sala contenciosa administrativa va estimar els recursos interposats per diversos propietaris de finques, anul·lant així les requalificacions.

I, no obstant això, tant en l'època del PSN com en la d'UPN, als convenis se'ls van afegir clàusules perjudicials, la qual cosa va suposar un increment enorme de la quantitat a pagar als propietaris i als promotors de la construcció.

EH Bildu va obtenir l'alcaldia de la ciutat en 2015 gràcies al suport de Geroa Bai i Ara-Orain. Al setembre de 2017 aquestes forces van denunciar públicament la greu situació creada per l'operació Ontzineda en el municipi i ara la Cambra de Comptos de Navarra ha emès un informe de fiscalització per al Parlament de Navarra, a petició d'EH Bildu. Tal com s'explica, la mala gestió dels responsables polítics d'aquests mandats obligaria l'Ajuntament d'Estella a “fer front a una indemnització de 14 milions d'euros”.

Signatures sense autorització de la Junta de Govern

L'Ajuntament, d'acord amb el tracte amb els propietaris, els donaria a canvi dels terrenys d'Ontzineda altres terrenys, l'anomenat sector d'Ibarra, amb promesa de construir allí habitatges, i si en vuit anys no desenvolupessin l'aprofitament urbanístic, pagaria en metàl·lic el preu fixat per un assessor extern: 43,94 euros per metre quadrat.

No obstant això , la Cambra de Comptos ha posat l'accent en una clàusula “molt a tenir en compte”: si l'Ajuntament acordava amb algun propietari un preu més alt, els altres també tindrien dret a aquests diners.

I així ho va fer. Va concedir a una parcel·la un preu de 108 euros –un 245% més que la dels altres–, assumint una taxació privada del propietari, sense donar cap raó. D'aquesta manera, l'import total a pagar si no s'aprova el pla urbanístic, passa de 4,13 milions d'euros a 10,15 milions d'euros d'un sol cop.

Aquestes clàusules complementàries van ser signades per l'alcaldessa del PSN, María José Fernández Aguirre, i van ser prorrogades per la pròxima alcaldessa, Begoña Ganuza Bernaola d'UPN, que actualment ostenta càrrec públic com a parlamentària a Navarra. Segons l'informe, les signatures es van fer sense passar per la junta de govern municipal i la Cambra de Comptos va considerar que eren necessàries les autoritzacions tant d'aquesta comissió com del ple. Els alcaldes no tenien competències.

És més, l'entitat tributària no ha trobat un informe tècnic justificatiu dels convenis i “cal destacar, d'altra banda, que l'Ajuntament va posar a la disposició de les empreses externes les labors d'assessorament, control i seguiment dels convenis”.

En les al·legacions de Ganuza a l'informe, assenyala que els tècnics li van dir que “era necessari signar uns documents que es posen sota la meva signatura”.

Tantes indemnitzacions com pressupost municipal d'un any

Les taxacions efectuades per l'actual govern municipal en diverses parcel·les del sector Ibarra reflecteixen que el metre quadrat té un cost real de 2,25 euros, ja que és de nou sòl agrari, amb un màxim de 211.536 euros a abonar als propietaris. Però, a conseqüència d'aquestes clàusules, podria estar obligat a pagar 14 milions d'euros.

El pressupost de l'Ajuntament d'Estella per a 2018 ascendeix a 11,7 milions d'euros. Aquesta dada es pot entendre a la mà que Koldo Leoz digués l'alarma en la compareixença de la passada tardor en el Parlament de Navarra: “S'ha convertit en la major amenaça financera a la qual s'ha enfrontat la ciutat”. “Ha vingut a plorar”, va respondre la parlamentària del PSN, Inma Jurío, a la representant de tots els lizarros.

Un mes després, en el ple de control de política general celebrat en el Parlament de Navarra el 26 d'octubre de 2017, el líder d'UPN, José Javier Esparza, es va comprometre a rebutjar totes les mesures adoptades pel govern d'Uxue Barkos quan arribés el poder. Barkos continuava dient: “Estàs prometent una altra Marina?...”, però el lehendakari no va poder acabar, Begoña Ganuza va interrompre la sessió cridant “Això no ho tolero!”. Les irregularitats comeses després de l'operació urbanística s'estan fent cada vegada més visibles, i ara l'informe de la Cambra de Comptos ha tancat encara més el cèrcol sobre els qui van tenir responsabilitats polítiques: “La Cambra de Comptos conclou que els convenis urbanístics no van complir degudament la normativa”.

L'alcalde d'EH Bildu també ha donat dades sorprenents, com que dues dels tres promotors de la construcció que van adquirir terres –Activitats Alhama SL i Promocions Herchi SL– es van constituir uns dies abans de la signatura dels convenis, un a Tudela i un altre en Fitero. Leoz també ha informat de la falta de documentació en l'arxiu de l'Ajuntament de Vitòria-Gasteiz.

En el seu moment es va estimar que la construcció de la ciutat esportiva costaria uns 22 milions d'euros. La Cambra de Comptos ha explicat que fins ara l'Ajuntament ha gastat 940.400 euros en l'execució de la infraestructura i en tot el procés expropiatori, dels quals 790.500 han estat destinats a la redacció del projecte.

Una de les solucions podria ser la construcció d'habitatges en el sector d'Ibarra, que encara es troben en un termini de vuit anys per a complir alguns convenis; per a la resta és massa tarda. D'altra banda, el Consell de Navarra pot deixar sense efecte els convenis, però llavors els propietaris dels terrenys poden reclamar indemnitzacions. L'Ajuntament ha reservat tots els excedents de la caixa per a fer front a les despeses futures –quatre milions d'euros-, la qual cosa ha deixat enguany sense res per a la inversió. Una tempesta perfecta de deute injust s'ha impost sobre els camps de cultiu d'Estella.