En 2017 la Diputació Foral de Guipúscoa, governada pel PNB i el PSE, ha realitzat ajustos en el servei d'autobusos Lurraldebus que uneix les localitats guipuscoanes. En Debagoiena els canvis de freqüències i recorreguts s'han produït a l'octubre de 2017, mentre que en Tolosaldea i Buruntzaldea la Diputació Foral ha presentat l'avantprojecte la passada tardor. No obstant això, els canvis en el servei d'autobusos han creat una bretxa i, després de conèixer l'avantprojecte, les opinions a favor i en contra han posat en dubte la proposta.

El Departament de Mobilitat i Ordenació del Territori de la Diputació ha detectat la necessitat de “reorganitzar” el servei en els itineraris de Buruntzaldea i Tolosaldea, per a assegurar una “mobilitat sostenible” i donar resposta a les “necessitats reals” de la ciutadania. “La nostra funció principal és la de millorar el servei públic”, va assenyalar en el programa Faktoria d'Euskadi Irratia la juntera del PSE i diputada en aquesta matèria, Marisol Garmendia. Garmendia també s'ha referit a la “racionalització” de les línies que, en la seva opinió, estan “sobredimensionades”.

La concessió del servei de transport, que ha funcionat durant 30 anys, està prevista per a licitar dins dels quatre primers mesos de 2018 per altres deu anys, i s'espera que estigui en funcionament al maig o juny. La Diputació pretén agrupar en una única concessió el servei que fins ara ha estat a càrrec de tres empreses, per al que el Tribunal Superior de Justícia del País Basc té entre les seves mans una sentència favorable sobre altres licitacions en 2015: “Són les úniques zones que queden sense licitar”.

El 2 d'octubre de 2017 es van posar en marxa les modificacions de les línies de Lurraldebus en Debagoiena. Sobretot en Oñati no estan contents. El primer servei directe a Aretxabaleta, Eskoriatza i Bergara ha empitjorat amb la reorganització, ja que no tenen la possibilitat d'anar amb autobús a aquestes localitats sense canviar de línia. Un altre exemple ha posat l'alcalde Mikel Biain: “En el cas d'Oñati, també hem perdut la línia directa entre Bergara i Eibar”. La Diputació diu que el canvi d'autobús ha estat una condició per al manteniment de la freqüència de mitja hora, però la regidora d'Urbanisme d'Oñati, Irati Etxeberria, ha explicat en Gipuzkoako Hitza una altra opinió: “Als oñatiarras ens van donar dues oportunitats, i per a nosaltres les dues eren dolentes”.

En altres municipis de la comarca també s'han queixat de la supressió de línies o de la reducció d'horaris. En el cas de Bergara, l'ajuntament –governat pel PNB i el PSE- acaba de posar en marxa una enquesta per a conèixer l'opinió de la ciutadania sobre el servei públic d'autobusos i el ple va aprovar per unanimitat la moció per a denunciar “les últimes retallades”.

Procés participatiu Tràmit d'al·legacions?

L'avantprojecte de Llei de modificació del transport d'autobusos també en Tolosaldea i Buruntzaldea ha creat malestar des del primer moment. No sols el contingut del projecte, sinó també la forma en la qual es desenvolupa el mateix, han estat criticats “per no explicar-lo amb els ajuntaments i amb la ciutadania ”. Davant la incidència que tindrà la remodelació del servei, representants dels municipis també han presentat al·legacions al projecte. Els alcaldes d'Andoain, Hernani i Usurbil han demanat a la Diputació que retiri l'avantprojecte i busqui una solució consensuada amb els representants dels municipis. La Diputació, per part seva, s'ha mostrat disposada a fer canvis, però en cap cas ha abandonat l'avantprojecte.

Els alcaldes d'aquests tres ajuntaments parlen de retallades i han denunciat públicament que l'avantprojecte portarà amb si la desaparició del 35% del servei de Lurraldebus a la seva comarca. “Hi ha serveis que s'han retirat i això és molt greu”, afirma l'alcaldessa d'Andoain, Ana Karrere. Ha posat com a exemple la freqüència dels autobusos amb els quals es desplacen des d'Andoain fins a l'Hospital Donostia. Al llarg de la setmana, el projecte preveu que l'autobús que estigui cada mitja hora sigui cada hora.

El Departament de Mobilitat, entre altres coses, utilitza una xifra per a confirmar que els serveis es garantiran “ i enfortir”: En la zona entre Tolosa i Donostia-Sant Sebastià els viatges se sumaran cada dia de 55 a 62, i el cap de setmana també hi haurà autobusos que arribin directament a la capital, com abans… “Això és la reducció?”, va respondre Garmendia en la ràdio, davant la queixa plantejada per un oient.

Però aquestes explicacions estan molt lluny del que perceben als pobles. En Usurbil, Eskoriatza, Oñati i Arrasate/Mondragón s'han dut a terme les corresponents recollides de signatures davant les “retallades” previstes o ja realitzats. En el cas de Tolosaldea, diversos ajuntaments han presentat al·legacions i els ajuntaments de Villabona i Tolosa s'han mostrat disconformes amb l'avantprojecte de la Diputació.

En el trajecte entre Tolosa i Donostia-Sant Sebastià es preveu un canvi important, ja que la freqüència dels autobusos passarà de mitja hora a una hora. En concret, el nombre d'autobusos de 33 a 18 que circulen per Donostia-Sant Sebastià i el servei d'accés a les universitats a primera hora del matí es reduirà de 8 a 4. L'Ajuntament de Tolosa ha presentat una al·legació en la qual sol·licita que es mantingui el nombre de parades i que la freqüència continuï sent la mateixa. A més, tots els grups municipals han qüestionat la conveniència de dur a terme un procés d'aquest tipus sense promoure la participació ciutadana.

El Diputat de Mobilitat vincula la participació amb el compliment del tràmit legal d'al·legacions preceptiu. Així, assenyala que l'avantprojecte de Buruntzaldea i Tolosaldea és “provisional” i que estudiaran totes les al·legacions rebudes: “Segurament canviarem les freqüències en l'últim projecte. En el cas de Zubieta, per exemple, ha estat el nostre error i no es llevarà la línia”. En total, els grups de l'oposició han assenyalat que s'han presentat al voltant de 3.000 al·legacions per part dels ciutadans.

Dansa de xifres i dades

El nombre d'usuaris de Lurraldebus creix: En comparació amb les dades de 2016, en els sis primers mesos de 2017 s'han produït gairebé 4 punts, amb un creixement en gairebé totes les línies. Garmendia ha subratllat que a l'hora de prendre decisions les dades estan en línia amb el que diuen: “Sabem exactament quan la gent utilitza l'autobús, per on va i a quina hora”. Tenint això en compte, les hores punta del matí no sols canviaran sinó que s'enfortiran per a “portar a la gent al treball, a l'hospital o a la universitat”.

Els representants d'EH Bildu i de les Juntes Generals de Podem també tenen les seves dades. La Diputació Foral de Guipúscoa, per part seva, ha adjudicat en l'actualitat un servei de 3,5 milions de quilòmetres a l'any. L'avantprojecte de llei preveu l'adjudicació de 2,7 milions de quilòmetres a l'any, la qual cosa suposa un 23% menys de quilòmetres. Garmendia ha acusat a EH Bildu de voler "manipular" i generar "alarma" en la societat, ja que, segons ha dit, la coalició abertzale va proposar en 2015 els mateixos canvis i freqüències.

D'altra banda, des de la Diputació Foral argumenten que els canvis realitzats en altres comarques han donat bons resultats, per a això han posat el focus en el nombre d'usuaris: En el Goierri, en 2016 es va registrar un increment del 38,8% i en el primer semestre de 2017 del 12,4%. En qualsevol cas, la Diputació ha dut a terme durant les dues últimes legislatures campanyes i processos participatius entre la ciutadania en la remodelació i utilització del servei d'autobusos en aquesta comarca.

Els treballadors també estan preocupats

La proposta de projecte també ha generat polèmica entre el personal del servei d'autobusos que ha decidit mobilitzar-se. Els treballadors de les empreses que fins ara han gestionat el trajecte de Buruntzaldea i Tolosaldea, amb el suport d'UGT, ELA i LAB, van comparèixer al novembre. Per a ells també són “retallades” les propostes per la Diputació i diuen que quan es parla d'un servei públic cal posar “l'interès general de la societat per sobre dels interessos econòmics”.

Els sindicats han advertit que més de 30 treballadors poden perdre el seu lloc de treball –unes 100 persones treballen ara–. En aquest sentit, han advertit que "a l'hora de llevar els serveis, sobraran molts treballadors". Per contra, el Departament de Mobilitat diu que l'avantprojecte recull la subrogació del personal que treballa en les empreses adjudicatàries, per la qual cosa es mantindrà el lloc i condicions.