L'última Enquesta Soci-lingüística (2011) realitzada pel Govern Basc mostra que en la zona vascófona el 59,3% són bilingües i el 12,6% són bilingües perceptors. Per tant, el 71,9% de la població total és euskaldun.

L'àrea de salut de la zona vascófona compta amb 135 llocs de treball públics, dels quals el coneixement del basc és obligatori en 38 places. És a dir, només en el 28% dels llocs. En el cas dels bibliotecaris, bombers, muntanyencs i policies forals, el coneixement del basc es considera un mèrit, però no és obligatori. Per tant, en molts casos són els castellanoparlants els que ocupen aquests llocs.

Efectes greus de la zonificació

En la zona mixta la situació és més preocupant, ja que en els llocs de personal sanitari i bibliotecari el perfil de basc no és obligatori. Només es valora com a mèrit en alguns llocs de treball. En la zona no vascófona, per contra, la situació és encara més greu, ja que en cap cas és obligatori el perfil lingüístic ni com a mèrit. Enfront d'això, els ciutadans de la zona mixta i no vascófona tenen molt difícil o impossible rebre els serveis públics en basc i comunicar-se en una llengua minoritària amb els seus treballadors.

El Govern de Navarra no vol fer públics les dades sobre els perfils lingüístics dels llocs de treball públics perquè "és impossible que se sàpiga això". Els números publicats fins al moment són escassos, però alhora molt significatius.

En la plantilla orgànica de l'Administració de la Comunitat Foral existeixen més de 23.000 llocs de treball, dels quals s'exigeix un coneixement preceptiu del basc a 302 d'ells, la qual cosa suposa un 1,2% del total de la plantilla. Aquestes dades posen de manifest que el 19,2% dels euskaldunes de tota Navarra no té garantits en absolut els drets lingüístics dels seus habitants.

L'anglès per sobre del basc

En contraposició a aquest context, en les últimes convocatòries d'ocupació pública de Navarra s'han posat exàmens d'anglès i la superació de la prova permet augmentar fins a un 10% la puntuació. En aquest sentit, en algunes oposicions a llocs públics es valora el coneixement de la llengua estrangera i el coneixement de la mateixa no té cap valor.

L'atenció sanitària es trontolla

En moltes ocasions, els ciutadans han de cridar al centre de salut de Lekunberri per a demanar el torn del metge i fer-lo en castellà. En efecte, el coneixement del basc es va valorar com a mèrit qualificat en el moment de la convocatòria del lloc d'auxiliar administratiu. No obstant això, no van triar als treballadors euskaldunes, encara que el nombre d'habitants euskaldunes de Larraun-Lekunberri i Araitz-Betelu oscil·la entre el 75 i el 80%.

El pediatre que acudeix al metge amb el seu fill o filla en Lesaka i li fa la substitució tampoc sap basca, encara que legalment té establert el perfil lingüístic V1 (B1 en l'escrit i B2 en l'oral). El nen és incapaç d'expressar-se correctament en castellà i d'entendre el que diu el metge, per la qual cosa els pares i mares han de fer de traductor. En el cas de Leitza, Ultzama, Elizondo o Irurtzun els pediatres no tenen necessitat de saber basca, per la qual cosa és molt habitual adaptar un metge castellanoparlant.

La parella d'ancians d'Elizondo sempre ha parlat en basc amb el metge de família i s'han entès bé. Quan s'han donat les vacances o les baixes, Osasunbidea ha enviat sovint als seus substituts en castellà, i han tingut alguns problemes de comunicació. Però un altre metge s'ha jubilat i no sap basc. La parella principal no pot acudir sola a la consulta del metge, ja que tenen dificultats per a expressar les seves malalties i no entenen bé les recomanacions del metge. Baztan és un municipi euskaldun, i més del 80% dels seus habitants ho sap, però només a dos de cada sis metges de família se'ls exigeix un perfil bàsic de basc. El Director del Centre de Salut i el Responsable d'Infermeria tampoc necessiten conèixer l'idioma d'aquesta.

L'educadora sexual en els centres d'atenció a dones d'Etxarri-Aranatz ha estat euskaldun des de la creació del lloc de treball. S'ha donat de baixa i s'ha posat un substitut en castellà perquè per a treballar en els centres d'atenció a dones no s'exigeix coneixement de basc. En conseqüència, els serveis que abans es rebien en basc en els centres educatius de Sakana s'ofereixen actualment únicament en castellà, encara que el percentatge d'alumnes matriculats en el model D en aquesta comarca és del 80%.

Programa d'atenció al nen en la sala d'espera del centre mèdic de Doneztebe. Accidents infantils. Entre els fulls informatius es troba el fullet Cuidi per ells, editat íntegrament en castellà. A més, els documents de baixa, els certificats mèdics, les citacions per a la mamografia i les instruccions escrites per al control de malalties també es compleixen en castellà, ja que els programes informàtics d'Osasunbidea no permeten parlar en basc.

En aquells llocs de treball que tenen assignat un perfil de basc en l'àmbit sanitari, s'exigeix el nivell de coneixement V1. Aquest nivell bàsic no garanteix la competència comunicativa d'un professional.

En l'informe sobre bilingüisme i situació dels drets lingüístics de la ciutadania publicat en 2010, l'Ararteko analitza altres casos similars a les queixes rebudes anualment en el telèfon de l'Observatori. Tal com ha advertit el Defensor del Poble al Govern de Navarra, aquesta realitat condiciona la qualitat de l'atenció sanitària que es presta a la ciutadania.

Llibres multilingües vs. llibreters monolingües

En la plantilla orgànica de bibliotecaris de Navarra en zona vascófona de la xarxa de biblioteques públiques no s'exigeix personal de perfil bilingüe. Per tant, els bibliotecaris de pobles euskaldunes com Altsasu, Aurizberri, Bera, Elizondo, Etxarri, Irurtzun, Leitza, Lesaka o Olazti no necessiten saber basc.

La varietat de materials que es troben a les biblioteques estan estretament relacionats amb la llengua i el desconeixement d'una de les seves llengües oficials condiciona enormement la qualitat del servei ofert.

A més de vulnerar el dret a la llengua basca, el Govern Basc també ha creat nombrosos problemes, entre ells, l'elecció de mitjans o l'organització. A més, l'escàs coneixement de la literatura, la música i el cinema bascos poden dificultar l'emissió de recomanacions.

Fa dos anys, el Departament de Cultura de Navarra va oferir 16 places per al lloc de responsable de biblioteca per a la seva provisió per oposició. En cap dels llocs de treball va ser obligatori el coneixement del basc, encara que alguns llocs van ser per a la zona vascófona. En aquests casos, a més, el coneixement del basc no es va valorar com un suplement, ja que es tractava d'una mera oposició, és a dir, no va haver-hi fase de concurs.

L'Ajuntament de Bera va demandar en 2010 al Govern de Navarra per una causa similar. Es va dirigir a l'Audiència Provincial de Navarra per no haver sol·licitat coneixement de basc per al lloc de bibliotecari de la localitat. La sentència, que ha sortit a l'octubre, especifica que caldrà repetir el procés de selecció i valorar el basc com a mèrit qualificat.

Persones euskaldunizadas però no llocs de treball

La Llei del Basc, aprovada fa 28 anys, reconeix el dret de la ciutadania a rebre els serveis públics en basc en la zona vascófona. Si no és així en el moment, l'Administració ha d'anar avançant progressivament cap a això, proporcionant els mitjans necessaris per a això.

El Govern de Navarra va posar en marxa en 1989 un servei d'euskaldunización de funcionaris i personal del sector públic. Des de llavors s'han format centenars de navarresos, però sense cap criteri ni seguiment. No ha existit un pla de basc elaborat per tècnics i experts tal com indica la llei, i no s'ha donat prioritat als funcionaris dels llocs per als quals se sol·licita personal bilingüe per a l'euskaldunización progressiva dels llocs. Tampoc s'ha donat cap preferència al personal que fa treballs d'atenció al públic.

D'altra banda, tampoc s'ha realitzat cap seguiment sobre l'ús de la llengua en el treball per part dels funcionaris que fins ara han estat aprenent basc, ni s'ha realitzat cap control sobre el tema. Al cap i a la fi, centenars de persones s'han euskaldunizado, però els llocs de treball no.