Conèixer com es va crear el Pla Basc d'Educació per a la Pau i els Drets Humans (2008/2011) dona moltes pistes per a entendre els detalls del Pla de Convivència Democràtica i Deslegitimació de la Violència (2010/2011) que s'ha presentat com a reformulació d'aquest. El coordinador de Bakeola, Gorka Ruiz, ens ha comptat el procés. Bakeola és membre de la Fundació EDE (Centre de Mediació de Conflictes Grupals) i treballa l'educació per a la pau en les seves relacions amb educadors, escoles i administracions. En les seves paraules, va anar en 1998 quan les administracions van convocar per primera vegada a les associacions en matèria de pau per a fer alguna cosa en educació. Van elaborar un document, Educar per a la pau a Euskal Herria(...). Aquest document va ser coordinat per Lehendakaritza, però va comptar amb la participació d'una infinitat d'associacions i moviments socials. D'aquí ve que l'any 2002 es van realitzar diagnòstics sobre l'educació reglada en els centres i associacions per a mesurar com estaven els drets humans, la convivència… En tots dos documents s'assenyala que seria interessant elaborar un pla per a la pau en la CAPV.

Com recorda Ruiz: “Va entrar Jon Mirena Landa com a director de Drets Humans i des de les associacions li vam dir que era convenient un pla basc de pau, des de baix, teixit des de la societat i impulsat pel Govern Basc. Landa va apostar per això”. El procés participatiu de catorze mesos va ser l'antecedent del pla: amb les associacions que van treballar, amb el Consell Escolar, amb l'Ararteko, amb les Nacions Unides, amb el Consell d'Europa, amb els centres educatius, amb totes les institucions (Govern Basc-Diputacions Forals – Eudel)… i entre totes van construir el diagnòstic i les línies del pla. "Quan va arribar el pla, era molt consensuat", ha afirmat Ruiz.

“Aquí va començar la polèmica”

El
diagnòstic es va iniciar en 2006, el pla es va aprovar al desembre de 2007 i es va posar en marxa per al període 2008-2011. En paraules de Ruiz, "aquí va començar la polèmica. Llavors ja els partits de l'oposició van fer els accents d'ara: entre altres coses, que el tema de la violència d'ETA quedava diluït…”. Aquestes aportacions van ser realitzades pel PSE dins del procés de treball i es van integrar en el pla. “Però públicament l'oposició es va desmarcar”. No obstant això, el Pla va ser aprovat en el Consell de Govern per el “suport crític” que li va donar l'oposició.El pla

es va posar en marxa i dins d'ell es van desenvolupar els passos cap a la pau, una unitat didàctica que recull els testimoniatges de les víctimes. La Direcció de Drets Humans va ser l'encarregada de guiar el projecte, i els tècnics del Departament d'Educació van treballar l'aspecte pedagògic. L'avaluació dels resultats va ser realitzada per un agent extern independent, liderat per Maite Garaigordobil de la UPV/EHU, i aquests resultats van ser publicats per a millorar la unitat didàctica. Després de dos anys d'experiència pilot aplicada en sis escoles, el material estava llest per a estendre's a totes les classes. I s'estava preparant material per al professorat per a oferir-lo en el programa Garatu dels Berritzegunes (per a la formació del professorat). Segons Jon Mirena Landa, director del llavors Departament de Drets Humans, “quan gairebé tot estava fet”, va venir el canvi de Govern i “en comptes de donar continuïtat a aquest treball l'han enviat a la merda i han fet un altre plantejament”. Segons Ruiz, “des de la creació del nou Govern se
sabia que s'estava reformulant el pla. Però no hi ha hagut un procés participatiu. Quan ens va arribar el primer esborrany, el Consell Escolar, les associacions, i algunes institucions ens vam dir que era necessari tenir en compte el pla anterior, que és necessari un procés participatiu… Es va obrir un termini de 15 dies per a fer al·legacions, entre elles la Setmana Santa”. Durant aquest temps, les entitats van realitzar les seves aportacions i van sol·licitar l'obertura d'un procés més ampli. “Finalment, al maig es va ampliar el termini i es va elaborar un document més elaborat en el fòrum d'Associacions d'Educació en Drets Humans i per la Pau que conformem 34 entitats per a la pau”. En la reformulació del Pla es van tenir en compte algunes aportacions institucionals.

Ruiz ha explicat com es va aprovar la reformulació: “El Govern tenia clar que volia aprovar i el va negociar amb el PNB. El PNB va aconseguir incloure en la reformulació bona part del pla anterior. A la fi de maig, en unes jornades de pau es va llançar el “tenim acord!”. Això va ser la vespra de la comunicació formal. El PNB ja va dir aquest dia que sí, que estava d'acord amb les línies generals, però quan el Govern el va presentar en el Consell, el PNB va expressar el seu "suport crític" a la fórmula utilitzada pel PSE per a aprovar el Pla. És el joc dels partits polítics”. Com a denúncia Ruiz: “Ojala es posi aquesta força en les accions, en la formació del professorat… perquè passen mesos i anys en la polèmica i no s'avança”. Afegeix que s'ha emportat el tema “amb irresponsabilitat”: “Un tema tan profund, seriós i amb una càrrega enorme, no pot pensar una organització que el solucioni d'una manera tan senzilla. Així ha succeït. Ha estat un desastre. El procés ha estat un disbarat”.

Resultat: Nou títol

Encara que el pla ha canviat de nom, Ruiz el valora així: “Sota les escombraries mediàtiques i política partidista, la qual cosa realment ha quedat és l'anterior com a tal, més tres accents que el nou Govern ha afegit” (els analitzarem en el següent apartat). “És la cortesia de l'anterior, en gran part del document reformulat, en el lloc on posava ‘educació per a la pau i els drets humans’, han donat el títol a la tecla F5 (canviar l'ordre) i han posat el títol ‘Convivència democràtica i deslegitimació de la violència’”. A pesar que a moltes de les accions anteriors solo se li ha canviat el títol, diu que es noten els tres accents, “no són només literatura”. La Introducció a la Reformulació explica el canvi d'enfocament que hi ha darrere del canvi de nom (pàgines 5-6): “La valoració del nou Govern és que l'educació per la pau ha quedat ‘dissolta’ en el treball global realitzat en l'educació per als drets humans (...)Tenint en compte la realitat que viu Euskadi, que encara ha de suportar els assots de la violència terrorista i legitimadors de la violència, és convenient parar esment i prioritat absoluta a la intervenció en matèria de convivència democràtica i deslegitimació de la violència”. Segons

Jon Mirena Landa, “La qual cosa sembla ser una remodelació de l'anterior, és el que fa que s'esquerdi l'anterior. L'anterior regulava tot el relacionat amb els drets humans. Aquest té un altre cor, i per tant és un altre ésser. Però per a això fa falta consens, no sols el Govern pot decidir. No és una lluita per la raó moral, ha de ser acceptada per tots”.

Els tres accents

El que diferència del pla anterior són tres accents o principis: “Que les víctimes de la

violència siguin el centre del pla, la reivindicació de les institucions democràtiques i la deslegitimació del terrorisme i altres violències il·legítimes”. En les pàgines 38-39, la reformulació explica el que entén per víctimes de violència: “(en l'anterior Pla) no es té en compte la seva singularitat com a víctimes del terrorisme i es consideren ‘persones que sofreixen o sofreixen la violència’. Això és, per tant, confús quant a la singularitat de cada forma de violència. Davant això, la revisió proposada haurà de deixar clar que la violència terrorista rebrà una atenció educativa específica (amb els espais i modalitats corresponents), donant suport a les víctimes generades per ella”. Mentre les víctimes d'ETA guanyen en concreció, el pla no fa ni una sola referència a la resta de víctimes polítiques. En resposta a aquesta reformulació del Pla, Baketik ha demanat en el document Bi Aportacions “Incorporar una visió integral i multilateral de la vulneració dels drets humans”: “El treball de solidaritat amb les víctimes ha de ser plural, gratuït i desenvolupat independentment de les raons o posicionaments polítics de cada persona”. Preguntat pel segon

accent, Ruiz ha dit que “el respecte i la defensa de les institucions democràtiques, etcètera, aquest és el missatge dels partits polítics, perquè entenen que l'entorn d'ETA s'oposa a les institucions democràtiques. El pla d'Educació per a la Pau ha estat aprovat pel Govern de Rajoy. Perquè si treballem les capacitats per a afrontar els conflictes, l'empatia, la descomposició de la imatge de l'enemic, la humanització, la no violència… Amb aquest treball sortiran reforçades altres esferes: la democràcia, la participació, les institucions. I a més, estar en contra d'una organització democràtica no té per què ser violent”. Dins del tercer

accent, Baketik assenyala en el document Bi aportacions que “el reconeixement de la il·legalitat de la violència pot tenir els seus riscos”: “El problema és decidir qui determina què és el que legitima la violència o què li lleva legitimitat. I aquí ens trobem amb els riscos i els interessos personals. L'ús ambigu del concepte fa possible que aquestes propostes, discursos o iniciatives en les quals qualsevol no s'identifica amb les seves pròpies idees, siguin considerades com a factors de legitimitat de la violència. Així, partint d'una premissa positiva, igual que reconèixer la il·licitud de la violència, ens trobem amb una altra forma d'ús del terrorisme d'interès que defensa els interessos propis. Conceptes com la pau, la llibertat, la justícia o ella sempre tenen el risc d'aquesta perversió”.

Escrita per Interior, polida pels agents

La
Introducció al Replantejament situa el Pla d'Educació renovat en el Projecte de Govern: “Aquest Govern basa la seva lluita contra el terrorisme en tres àmbits complementaris: la persecució i detenció dels terroristes; la crítica i resistència a actituds i conductes que emparen i justifiquen la violència terrorista; i la promoció i generalització de valors democràtics”. En l'apartat “Motius per a l'elaboració d'aquest

document” s'indica que, d'una banda, s'incloïa l'avaluació i adequació biennal del pla anterior, però, per un altre, la revisió s'ha degut a dos fets: la Llei 4/2008 de Reconeixement i Reparació a les Víctimes del Terrorisme i la modificació del Govern Basc en 2009. Jon Mirena Landa té clar que el que ha fet des de la política és per a l'educació. Això ho adverteix també en l'escriptura: “S'aprecien plomes diferents, hi ha plomes dures escrites pel Departament d'Interior i altres plomes més suaus”. L'esborrany del replantejament quedava solament una quarta part del finalment aprovat, i el seu contingut es limitava a exposar els tres accents. El resultat de les al·legacions a l'esborrany ha estat la incorporació gairebé completa del pla anterior, tal com s'ha exposat anteriorment. El llenguatge també era més cru: l'esborrany estava expressat en negatiu, mentre que l'aprovat estava afirmat i suavitzat, encara que es mantenen algunes definicions negatives de la societat, per exemple, en la pàgina 8: “un poble que ha viscut massa temps amb intolerància, odi i violència”.

Què s'ha fet fins ara a l'escola?

Joxe Mari Arakama és el coordinador del Seminari de Convivència del Berritzegune de Lasarte. Ens explica que a les escoles es treballa la convivència positiva: “La filosofia de la convivència positiva és considerar el conflicte com una oportunitat per a aprendre a viure i conviure”. Per llei cada centre ha d'elaborar el seu propi Pla de Convivència i es crea un nou òrgan en cada centre: Observatori. Això fa un diagnòstic de la convivència en el centre i, després d'analitzar en profunditat la situació, realitza el seu Pla de Convivència amb la participació de tots els sectors. Normalment, en el pla de convivència es treballen diferents habilitats socials: resolució de conflictes, intel·ligència emocional, mediació, negociació, aprendre a escoltar...

Ruiz valora molt positivament els Plans de Convivència: “Voler treballar una macrogatasco és voler volar en classe, a casa, etc., quan moltes vegades no tenim capacitat per a afrontar els nostres conflictes. El Pla de Convivència és una base molt bona, perquè treballar els conflictes que tenim en el dia a dia ens permet abordar conflictes de dimensions i plans més

complexos”. A més del Pla de Convivència de cada escola, cal destacar la unitat didàctica Els passos cap a la Pau abans esmentada: Recull un total de 120 accions seqüencialment, des dels drets humans fins al final amb les víctimes. Es tracta d'una unitat didàctica de 12 hores que recull els testimoniatges de víctimes d'ETA i dels GAL en les últimes 2 hores.

Difícil però a treballar

Segons Ruiz: “Primer cal treballar el tema de la violència i les víctimes des d'un plantejament més general, però després mirant a realitats concretes”. Això sí, abans dels adults: “Portar a la classe els conflictes que tenen els adults sense resoldre és ja un fracàs segur abans de començar. Com dinamitzarà l'activitat o la classe si el professor/a també té el tema a nivell personal sense respondre, sense tancar o sense descansar? Que el professorat no s'atreveix? I com s'atrevirà! Això no és fer caragols, és a dir, treballar una temàtica social sense resoldre, sense consens en la societat, i amb joves que estan construint la seva identitat”.

Però veu el camp a treballar: “Si compartim alguna cosa en la societat, són realitats diferents de sofriment que encara estan vives. En l'àmbit de la pedagogia, aquí es dona la connexió entre les persones. Construir la pròpia història i posar-nos d'acord és impossible. Però fer una memòria compartida, sumar els teus relats i els meus, i acceptar les diferents vivències que hem viscut i mirar a partir d'aquí, això caldrà fer alguna vegada a Euskal Herria. I si no ho fem, estarem en una altra transició espanyola, ‘en nom de la pau, amén; tots hem comès errors i no els mirem’. Però a Euskal Herria tenim l'oportunitat de mirar enrere i dir ‘en tot això hem ficat la pota, aquests drets s'han vulnerat i les barbaritats que vam fer. És veritat. I ens comprometem al fet que no es repeteixi. I ara mirarem endavant’. Això es pot treballar amb els

alumnes en classe”. Ruiz denuncia els mecanismes socials que es troben en l'altre extrem d'aquest exercici: “Aquí hi ha relativitat moral. L'home que li han assassinat anava bé, i el blau anava malament. Això és una aberració ètic-moral tremenda. I hi ha corporativisme en els Drets Humans. Que la idea de ‘Tots els Drets Humans per a totes les persones i en totes les situacions’ no sigui el pilar de totes les coses és molt greu. Si es vulneren els meus drets em sembla molt greu, però quan són de l'altre costat, em sembla que sí que… Hi ha molta deshumanització”.

Metodologia de treball

Bakeola va preparar unitats didàctiques per a treballar l'atemptat del 11M amb alumnes de l'ESO, vinculada a l'exposició que el Govern Basc va exposar en 12 centres educatius. Segons Ruiz, aquest recorregut pedagògic de tres passos pot servir també per a treballar el conflicte basc: “Empatitzar, desmuntar la imatge de l'enemic i humanitzar les situacions és el recorregut emocional que qualsevol unitat didàctica ha de realitzar”. Els passos d'aquesta unitat didàctica són els següents:

1.- Anàlisi de contingències. Ampliació del focus visual, comprensió. Un atemptat ha deixat víctimes, però, per què ha ocorregut?

2.- Elaboració d'actituds. Com em posiciono davant aquesta realitat? Des d'una perspectiva soci-afectiva, treballant des de les emocions, des de les vivències, des de l'empatia. Això humanitza la situació. El tema el portes de la imatge del “altre” a la teva realitat. Es canalitzen els sentiments que ha generat. En el cas del 1M, “les víctimes comptaven en vídeos i fotos com van viure aquell dia i els següents. Proposàvem als alumnes que traduïssin el que van sentir a través dels cinc sentits. Va ser estupend. Moltes vegades no tenim la capacitat d'expressar l'emoció que ens produeix aquesta situació. En els panells cadascun ho va expressar al seu gust; de paraula, de

dibuix…”. 3.- El compromís personal. Què puc fer en el meu dia a dia per a ajudar al fet que no es donin aquestes situacions. Es tracta de portar a la pràctica el que ha viscut i les conclusions que ha tret cadascun.

Com portar a les víctimes a l'habitació?

Hem preguntat a Ruiz si considera pedagògicament adequada aquesta acció concreta: “Si es fa fora de context, fora del programa educatiu, pot ser un desastre. I viceversa: en un grup d'estudiants ben treballat, els que més han sofert poden aportar molt si la víctima ha convertit aquest dolor en un potencial constructiu per a la pau”. Entén que són necessàries algunes condicions: “que les víctimes hagin consumat el dol, que tinguin un plantejament pedagògic bàsic, que tinguin una categoria humana suficient a nivell ètic i moral, que se situïn fora dels interessos partidistes i que tinguin habilitats comunicatives”. Aquestes són les condicions en les quals existeix risc: “Si això serà portar a la víctima mediàtica de primera línia a una sala i treure-li una foto… Això té un gran valor simbòlic polític mediàtic. Però no té valor per a l'educació”. Què ocorrerà? Existeixen dues opcions possibles: “Som conscients que la direcció de les víctimes i els tècnics del Departament d'Educació aposten perquè aquest treball es realitzi amb víctimes de segona o tercera línia (mediàticament desconegudes). Però la pugna entre els partits és que és possible que les víctimes de primera línia apareguin a l'escola en els mitjans. I això no es pot acceptar. L'ús partidista de la violència fa molt mal i a l'escola també”. Li preguntem

què pot passar amb els alumnes de la classe, ja que molts d'ells viuen a casa les conseqüències de la violència de l'altra part: “El pla reconeix a l'escola l'autonomia per a decidir si realitza o no aquesta acció. Però no crec que un grup ben treballat no aculli a una persona que ha sofert amb respecte i afecte. Sigui com sigui l'origen d'aquest sofriment. No és possible aquesta deshumanització. Un disparava a un altre al cap o l'altre torturava a un. No crec que si les dues persones s'han conegut es doni una situació de bloqueig o confrontació. La condició de persona no ens porta a això. No crec que amb una cura treballo a les aules no arribem a compartir el respecte i el dolor”.

Els professionals de l'educació desconeixen com s'aplicarà

La “indefinició” és una de les paraules clau que utilitzen els experts en educació per a definir el pla. Concretar com traslladaran a la classe totes aquestes intencions quan encara falta desenvolupament. En paraules de Ruiz: “Metodològicament encara no sabem com està plantejat el pla, i tot és com es fa. Els plans sovint no serveixen per a res si no es desenvolupen suports (unitats didàctiques i altres), i la manera de fer-ho no manté coherència”. La labor de Joxe Mari Arakama és estendre als centres escolars programes relacionats amb la convivència a través de la formació del professorat, i com ell mateix diu: “Vull pensar que al setembre arribarà la proposta concreta als Berritzegunes. Encara no ho tenim”. Jon Mirena Landa veu dificultats per a posar en marxa el pròxim curs a les aules: “Per a fer això de manera sistemàtica fan falta centenars de persones. I ho tenen difícil per a fer el projecte pilot, perquè fa falta un any per a preparar-lo. Cal demanar serietat”. Conèixer com es

va crear el Pla Basc d'Educació per a la Pau i els Drets Humans (2008/2011) dona moltes pistes per a entendre els detalls del Pla de Convivència Democràtica i Deslegitimació de la Violència (2010/2011) que s'ha presentat com a reformulació d'aquest. El coordinador de Bakeola, Gorka Ruiz, ens ha comptat el procés. Bakeola és membre de la Fundació EDE (Centre de Mediació de Conflictes Grupals) i treballa l'educació per a la pau en les seves relacions amb educadors, escoles i administracions. En les seves paraules, va anar en 1998 quan les administracions van convocar per primera vegada a les associacions en matèria de pau per a fer alguna cosa en educació. Van elaborar un document, Educar per a la pau a Euskal Herria(...). Aquest document va ser coordinat per Lehendakaritza, però va comptar amb la participació d'una infinitat d'associacions i moviments socials. D'aquí ve que l'any 2002 es van realitzar diagnòstics sobre l'educació reglada en els centres i associacions per a mesurar com estaven els drets humans, la convivència… En tots dos documents s'assenyala que seria interessant elaborar un pla per a la pau en la CAPV.

Com recorda Ruiz: “Va entrar Jon Mirena Landa com a director de Drets Humans i des de les associacions li vam dir que era convenient un pla basc de pau, des de baix, teixit des de la societat i impulsat pel Govern Basc. Landa va apostar per això”. El procés participatiu de catorze mesos va ser l'antecedent del pla: amb les associacions que van treballar, amb el Consell Escolar, amb l'Ararteko, amb les Nacions Unides, amb el Consell d'Europa, amb els centres educatius, amb totes les institucions (Govern Basc-Diputacions Forals – Eudel)… i entre totes van construir el diagnòstic i les línies del pla. "Quan va arribar el pla, era molt consensuat", ha afirmat Ruiz.