L'any passat va complir 20 anys i la directora de la institució, Agurne Gaubeka, va destacar que "ens agradaria destacar una foto similar a la que ha tingut l'àrea dels drets lingüístics en alguns àmbits durant aquests 20 anys. No sols això, els passos donats o els assoliments aconseguits en aquests anys poden ser amenaçats”.

Seguidament va prendre la paraula la tècnic de l'Observatori Garbiñe Petriati: "Desgraciadament, les mesures d'aquests anys han tingut un ritme excessivament lent i en algunes zones en 2021 també s'han vist passos enrere. De fet, enguany l'Observatori ha rebut 1.320 incidències, un 15% més que l'any de la pandèmia de 2020".

Administració i serveis públics, font de la majoria de les queixes

En l'informe d'enguany es fa una anàlisi sectorial, però s'ha volgut fer referència a una àrea concreta: els serveis públics i la necessitat de mesures que garanteixin en tot moment els drets lingüístics de la ciutadania i en igualtat. Per a aconseguir aquest objectiu, la directora de l'Observatori ha volgut subratllar la necessitat de treballar l'aspecte actiu i passiu dels drets lingüístics: "Que la ciutadania no pot utilitzar el basc si qui ofereix el servei no el fa possible. I per a això, a més de crear la normativa adequada i altres instruments de treball, tots els llocs públics han d'estar preparats per a oferir serveis en basc: atenció en basca, informació, recursos… estar capacitats per a treballar també en basc”.

Tot això perjudica els diferents vèrtexs dels drets lingüístics. D'una banda, els serveis públics han de servir de referència en la garantia dels drets de la ciutadania per a l'euskaldunización de l'àmbit socioeconòmic, però, segons Gaubeka, "desgraciadament, el fet que en els diferents àmbits territorials la pròpia administració pública tingui criteris més difusos fa que també en l'àmbit socioeconòmic es reprodueixin criteris similars". D'altra banda, les decisions preses en els serveis públics afecten els hàbits lingüístics dels ciutadans, ja que "alguns serveis públics s'han acostumat a rebre en castellà i altres a sofrir danys col·laterals per l'ús del basc els porta a la desesperació i a la sentiment de ciutadania secundària".

Aquest fet ha tingut el seu reflex també en l'evolució de les incidències registrades en l'Observatori en 2021, amb 1.199 queixes de 1.320 casos, 73 felicitacions, i la resta consultes o suggeriments diferents. D'aquestes, les administracions del Govern Basc i del Govern de Navarra han estat les que més queixes han rebut.

Les vulneracions que es produeixen diàriament des dels diferents Departaments del Govern de Navarra són reflex de les diferents decisions que pren aquesta administració: en alguns casos, la impossibilitat de rebre els serveis en basc, i en uns altres, la ciutadania sofreix danys col·laterals. D'altra banda, Gaubeka ha explicat que "la insuficient protecció legal del basc i el repartiment dels drets dels ciutadans per àmbits lingüístics va suposar un perjudici evident per a la ciutadania que també en 2021 volia relacionar-se en basca amb l'administració". Així mateix, ha indicat que la "no consideració dels drets dels ciutadans que volen viure en basc" en les convocatòries públiques d'ocupació, així com la "impugnació judicial de les decisions preses per a garantir aquests drets" han portat als ciutadans a reivindicar els seus drets.

En la Comunitat Autònoma del País Basc, les deficiències habituals es van repetir com cada any. L'establiment de les prioritats lingüístiques de les administracions en funció del nombre de parlants o per zones està directament relacionat amb la no garantia dels drets lingüístics de la ciutadania en condicions d'igualtat. Els ciutadans han trobat les deficiències més evidents en matèria de seguretat i interior o sanitat, però encara existeixen problemes per a accedir als serveis en basc en l'àmbit educatiu i en la modernització dels serveis generals. El portaveu de l'Observatori ha destacat que també en aquesta Comunitat "les agressions forenses han multiplicat la determinació i les reivindicacions de la ciutadania".

En Ipar Euskal Herria, a pesar que hi ha voluntat i voluntat d'adoptar mesures de política lingüística per part d'algunes llars locals, el marc legal i reglamentari actual genera límits. No obstant això, Gaubeka ha afegit que "en les diferents administracions el basc continua sent una llengua secundària i els ciutadans continuen reivindicant la presència del basc en la informació que se'ls dona tant de cara a l'exterior".

Els obstacles per a l'aprenentatge del basc en l'àmbit educatiu s'han mantingut en 2021, a més de les limitacions legals que imposa el model d'immersió lingüística en basca en el sistema públic de Navarra i Iparralde, la falta d'oferta en basca a les escoles infantils, en la formació professional o en les universitats condiciona enormement a la ciutadania.

En el cas de les administracions estatals, malgrat l'augment de les queixes ciutadanes, molts ciutadans s'han acostumat a rebre els serveis d'aquestes administracions en castellà o en francès. A més, els ciutadans destaquen els efectes col·laterals que produeix l'ús del basc amb aquestes administracions.

En l'àmbit socioeconòmic, el basc cada vegada té menys espai

En l'àmbit socioeconòmic, en 2021 la ciutadania també va destacar les vulneracions dels drets lingüístics en els grans centres o cadenes comercials de tota Euskal Herria, en l'hostaleria, en els serveis d'interès general (proveïdors d'energia, transport, telecomunicacions) o en l'àmbit de l'oci (cultura i esport). En paraules de la tècnic Garbiñe Petriati, "des de l'Observatori s'ha constatat que en aquests serveis el basc té cada vegada menys espai i que, fins i tot en els casos d'obligació legal, és cada vegada més difícil accedir als serveis i l'atenció en basca. Més enllà del castellà i el francès, ja que en aquests àmbits l'anglès ocupa un lloc més destacat que el basc".

D'altra banda, la falta d'oferta en basca en oci o una menor oferta en basca "pot afectar els hàbits de consum dels ciutadans i, de cara al futur, es va notar la preocupació pels missatges i ofertes dirigides als més petits i joves". Així mateix, ha assenyalat que en aquests àmbits "les empreses i entitats que, sense tenir cap deure legal, intenten per la seva determinació oferir un servei en basc, continuen agraint a la ciutadania la seva qualitat de servei i el seu respecte cap a la ciutadania", posant en valor les felicitacions i reconeixements rebuts per l'Observatori.

Incorporar mesures com a part de la responsabilitat social

Finalment, l'Observatori ha fet una crida a les administracions públiques de tot el País Basc perquè, "prioritàriament", analitzin "les seves actuals deficiències en la garantia dels drets lingüístics de la ciutadania i posin en marxa mesures més eficaces". D'altra banda, perquè l'àmbit socioeconòmic es tradueixi en l'euskaldunización i l'assumpció dels drets bàsics de la ciutadania més enllà de la voluntarietat, "el plantejament de mesures i proteccions legals és també alguna cosa que les administracions públiques han d'impulsar", així com el reconeixement dels drets lingüístics dels seus clients i usuaris per part de les entitats i empreses privades "forma part de la seva responsabilitat social en la construcció d'una societat més justa i igualitària".