Emiliano López Atxurra ha destacat en l'article "Un passaport per a la seguretat" la necessitat d'un Pacte d'Estat en La Vanguardia a nivell estatal i els principals eixos que, al seu judici, han d'articular-se. Després de recordar que sense Europa avui Espanya estaria "devastada pels cavalls més negres de la història" i la importància que han tingut els Fons Estructurals d'Europa en la modernització d'aquest país, ha reivindicat "el Pacte d'Estat, l'objectiu del qual és articular una estratègia econòmica i tecno-industrial, defensar en la gran casa [Europa que és] i participar activament en l'ecosistema tecnològic i industrial d'Europa".

Com la pandèmia ens ha portat fins a un nivell d'endeutament sense precedents, aquest pacte d'Estat és imprescindible: "Està en joc la nostra seguretat. Fem frontera amb Àfrica, molt feble i més afeblida per la pandèmia. (...) La inseguretat es converteix en una gran ona i agita l'estabilitat social".

En aquest panorama, diu López Atxurra, "és important que en aquest pacte d'Estat es contempli la Defensa com un pilar de primer ordre per a reforçar la nostra participació en l'ecosistema tecno-industrial europeu. No és adequat veure dos mons oposats, d'una banda, el que és civil i, per un altre, el que és defensa [militar]. La tecnologia i la indústria són un tot únic, i més ara".

En el seu article, López Atxurra ha citat dos elements més d'aquest pacte. D'una banda, "una mirada a la geo-economia iberoamericana. El seu futur és el nostre futur. La seva economia productiva ens oferirà en les pròximes dècades un important espai econòmic en la nova geopolítica econòmica i tecnològica". En segon lloc, que en aquest Pacte d'Estat ha d'incloure's també la indústria de la creació i la cultura, i que també s'ha organitzat de cara a Amèrica Llatina: "Sense una indústria creativa, difícilment aconseguirem convertir-nos en un eix interessant per a la indústria audiovisual i ser un referent per al món llatí", ha afegit.

Tecnalia, que compta amb 1.500 empleats (dos d'ells centenars de doctors), va ser fundada en 2010 per una dotzena de companyies ja fortes en Recerca i desenvolupament (Fatronik, Inasmet, Labein, Robotiker...), i des de llavors s'ha convertit en la principal referència en aquest camp en la Comunitat Autònoma Basca, des de qualsevol recerca agrària (Neiker-Teknalia) fins al testatge del virus COVID-19.

A més de Tecnalia, el lehendakari Iñigo Urkullu compta amb un assessor molt pròxim, Emiliano López Atxurra, que també és president de Petronor. Després del referèndum d'independència de Catalunya, a l'octubre de 2017, Carles Puigdemont va mediar a Urkullu perquè no fes una declaració unilateral d'independència.