El Govern espanyol assumeix aquestes competències amb l'estat d'alerta
- El reial decret que regula l'estat d'alarma està en vigor en tot l'Estat espanyol des del 14 de març i durant quinze dies. Les mesures adoptades fins al moment per les comunitats autònomes continuaran en vigor en tant no s'oposin al que es preveu en el present decret. El present Decret, entre altres coses, limita l'ús de les persones al carrer, impedeix l'obertura de comerços que no es consideren bàsics i suspèn les festes i els serveis culturals. Així mateix, sotmet als agents, als policies forals i als metges d'Hego Euskal Herria a les ordres directes dels ministres.
Els ciutadans només podran sortir de les seves cases per a comprar aliments, medicines i productes per a cobrir les seves necessitats bàsiques; anar a l'hospital; anar al treball; tornar a casa; fer tasques de cures; anar al banc.
Es podrà utilitzar el cotxe per a aquests casos i per a anar a tirar combustible. El ministre de l'Interior podrà, per motius de salut pública, tallar la circulació en les carreteres basques.
Botigues restringides
Els comerços i locals no podran obrir les seves portes. Però aquest tipus de comerços sí que podran vendre: alimentació, begudes, productes bàsics, farmàcia, òptica i ortopèdia, productes d'higiene, perruqueria, premsa i papereria, gasolineres, estancs, botigues de tecnologia i telecomunicacions, botiga d'alimentació per a animals domèstics, botigues de telèfon i de correu electrònic, tintoreries i botigues de neteja.
Els compradors només podran romandre a les botigues el temps necessari per a realitzar les seves compres i no es podrà consumir res en elles. S'evitaran aglomeracions i es vigilarà que existeixi una distància de seguretat d'un metre entre compradors i venedors.
L'oci interromput
El decret ha deixat en suspens les festes, les revetlles i les desfilades que se celebren als pobles. No podran obrir les seves portes altres infraestructures culturals: museus, arxius, biblioteques, monuments, sales on se celebrin esdeveniments. El decret també suspèn les activitats esportives. Tampoc podran prestar servei els bars i restaurants, excepte el transport a domicili.
Redistribució de metges i mitjans tècnics en tot l'Estat espanyol
Davant les necessitats que aflorin en la gestió d'aquesta crisi sanitària, es podran redistribuir els mitjans tècnics i metges de l'Estat espanyol. També participaran en el sistema sanitari els centres de salut i metges militars. El Ministre de Sanitat també podrà prendre decisions sobre clíniques i serveis privats i l'ocupació temporal d'aquests.
Jerarquia competencial: El president d'Espanya, quatre ministres, la màxima autoritat i subordinats a aquests Governs
En l'estat d'alarma, el decret assenyala que la competència és del Govern d'Espanya. El President és el Director General i els Consellers, cadascun en el seu àmbit, són els que ostenten una autoritat en un grau inferior: Ministre de Defensa; Ministre de l'Interior; Ministre de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana; i Ministre de Sanitat. La competència en les matèries diferents d'aquests Departaments correspondrà al Ministre de Sanitat. Durant l'estat d'alarma, el Comitè d'Estat estarà en marxa per a assistir al Govern.
El punt 6 del Decret estableix que cada Administració continuarà tenint les seves pròpies competències per a la gestió diària dels seus serveis i que cadascuna podrà adoptar les seves pròpies mesures dins del marc que els Ministres d'Espanya abans citats construeixen mitjançant les seves ordres directes.
Dels Ertzaines i Policies Locals sota la dependència del Ministre de l'Interior espanyol
L'article 5 al punt primer estableix que les Forces de Seguretat de l'Estat, les Policies de les Comunitats Autònomes i les Policies Locals estaran subjectes a ordres directes del Ministre de l'Interior. Tots ells tindran la funció, segons el decret, de "protegir les persones, béns i llocs", i serà possible "establir serveis especials, tant per la seva durada com per la seva naturalesa" per a aquesta mena de policies.
Els Policies garantiran i impediran que els serveis i activitats interromputs pel present Decret no es prestin. El decret estableix que és obligació de la ciutadania "col·laborar i no entorpir" aquesta labor policial. El Govern també podrà recórrer a l'ús de les Forces Armades per a l'execució de les mesures contemplades en el decret i, en tant actuïn en aquestes funcions, la naturalesa de les Forces Armades serà "dels agents de l'autoritat".
Altres mesures definides pel Decret Sectorial són les següents:
Requisa temporal i prestacions obligatòries
L'article vuitè del Decret estableix que es podran requisar temporalment tot tipus de béns, especialment per a "la prestació de serveis de seguretat o de serveis a operadors crítics de base". Per al compliment dels objectius marcats pel reial decret, "quan resulti imprescindible, es podran realitzar prestacions personals".
El Ministre de Sanitat podrà ocupar temporalment indústries, fàbriques, tallers i locals de qualsevol classe.
L'educació no té classe, les classes per ordinador
No s'impartiran classes en tots els cicles dels centres educatius, ni tan sols en la universitat. L'ensenyament es realitzarà a través d'Internet. El decret no especifica si els professors han d'anar al centre o treballar des de casa.
Necessitat que els mitjans de comunicació introdueixin missatges de les administracions
Els mitjans de comunicació de totes les formes de propietat han d'incloure necessàriament els "missatges, anuncis i comunicacions" que les autoritats competents considerin necessari enviar. El decret també atorga aquesta potestat als ajuntaments i a les comunitats autònomes.
Necessitat d'adequar les residències i esdeveniments religiosos
L'accés a les residències religioses i la celebració de tota mena d'actes religiosos, inclosos els funerals, quedarà condicionat a la distància d'un metre entre les persones.
Transport públic: necessitat que les empreses privades redueixin la venda de bitllets a la meitat
En el cas dels transports públics per carretera, aire, vies fèrries i per mar, l'activitat de la qual estigui en mans privades, les companyies hauran de reduir almenys a la meitat la venda de bitllets. Els trens de curta distància mantindran els seus serveis.
No obstant això, mantindran la seva oferta habitual quan la competència recaigui als ajuntaments o comunitats autònomes i en aquells transports públics que es gestionin mitjançant contracte públic.
"Davant la situació d'excepcionalitat, sense vulnerar cap dels drets fonamentals"
El Reial decret destaca en la seva introducció que s'han adoptat aquestes mesures per a preservar la salut i seguretat dels ciutadans, mantenir l'evolució de la malaltia i reforçar el sistema sanitari públic. La Llei defineix la situació com a "greu i excepcional" i assenyala que les mesures adoptades són imprescindibles per a fer front a la situació, són proporcionades a l'extrema gravetat de la situació i no suposen la suspensió de cap dels drets fonamentals tal com assenyala l'article 55 de la Constitució Espanyola.
Article 116.2
El Govern d'Espanya ha aplicat l'article 116.2 de la Llei orgànica 4/1982, d'1 de juny, que regula la "declaració de l'estat d'alarma en tot o en part del territori de l'Estat quan es produeixin crisis sanitàries que alterin greument la normalitat".
