L'Estat espanyol obrirà tretze noves botigues de tabac en les localitats frontereres d'Iparralde i Hegoalde. Per a això, ha elaborat una normativa pròpia sobre la distància entre estancs en aquestes zones. En la resta de les zones, la distància entre botigues serà de 150 metres, mentre que en les localitats limítrofes només 25 metres.
Cinc botigues s'obriran a Guipúscoa, totes elles a Irun. Els vuit restants a Navarra: cinc en Dantxarinea, dos en Bera i un en Luzaide. En aquesta zona de Navarra es duplicarà el nombre de botigues passant de vuit a setze.
Les persones que viuen en la davantera Nord tendeixen a comprar tabac per a anar al Sud. Un paquet costa al voltant de 10 euros al Nord, el doble que al Sud.
Madrid oferirà 200 noves llicències a Espanya. Va vendre les llicències per subhasta i va concedir a qui més diners oferís la concessió per 25 anys. Així, només a Navarra l'Estat espanyol ha recaptat més de vuit milions d'euros.