ETA e o Goberno español constituíron a mesa negociadora de Alxer. ETA proclamou o cesamento do fogo provisional e o seu obxectivo era conseguir a Alternativa KAS. O Goberno de España non tiña intención de negociar ningún obxectivo político, pero dáse por boa que, naquela época, aceptaría o esquema de “armas por presos”, é dicir, que se ETA abandona a loita armada, estaba disposto a aceptar o proceso de liberar aos presos e reconducir o retorno dos exiliados. Non houbo consenso nas entrevistas e rompeu o proceso de negociación. Este foi o período no que ETA chegou con máis forza a un proceso de negociación.