www.dalje.com
O funcionamento dos países e estados require de ingresos e gastos públicos. Por iso é polo que o déficit público e o problema da débeda convertéronse no eixo central da preocupación económica do Estado español e do Estado francés que nos asumen os vascos de Euskal Herria; e do resto de Europa e do mundo, porque o mesmo ocorre. Si os ingresos son substancialmente maiores que os ingresos, hai que recorrer ao endebedamento para seguir funcionando, si a sanidade, a educación, a seguridade pública, o sistema de pensións queren seguir funcionando. Para estar endebedados, hai que recorrer aos bancos, especialmente aos bancos internacionais, aos que hai que pagar intereses. Si non cumpres os compromisos adquiridos, e os bancos non perdoan, afóganche e son capaces de colapsar a túa economía e o funcionamento da sociedade. E os bancos, especialmente os internacionais, piden garantías para asegurar que van recibir o que se lles debe e os seus intereses caros. Isto supuxo, como puidemos comprobar estes días, un ataque aos dereitos dos traballadores, pensionistas e empregados públicos. Por iso, o Fondo Monetario Internacional (FMI), o Banco Mundial e o Banco Central Europeo (BCE) esixen e esixen medidas de axuste, como altofalantes dos bancos, en Europa. Así pois, tentaremos explicar algúns termos: débeda pública, déficit público, política fiscal, mercados financeiros, etc.
Que é débeda pública?
A
débeda pública é o diñeiro que o Estado pediu para financiar os seus gastos e investimentos. Cando se trata da débeda pública do Estado, hai que incluír a do Goberno Central, tamén a das Comunidades Autónomas; no caso do País Vasco Sur, a dos Gobernos de Vitoria e Navarra, a das deputacións provinciais ou forais, a dos Concellos, etc. Son varias as formas da débeda pública. No caso do Estado español, Letras do Tesouro, Obrigacións do Tesouro e Bonos. Pero non son só as formas que adopta a débeda pública. Podíano facer, pero os concellos non emiten débeda pública, senón que se dirixen ás entidades financeiras en busca de financiamento, como o faría unha empresa. En ocasións, incluso as administracións, sobre todo as do municipio, endebédanse por conta dos provedores.No
Estado español, a débeda pública, segundo os expertos, alcanzará o 70% do PIB a final de ano, moi por baixo da maioría dos estados da nosa contorna. Con todo, isto non é o máis grave, senón o endebedamento xeral da sociedade. A finais de 2009, a débeda conxunta entre as administracións públicas (Estado central, comunidades autónomas e concellos) e as privadas (empresas, vivendas e sectores bancarios) roldaba o catro billóns de euros, o 390% do PIB. As empresas non financeiras debían o 143% do PIB, os bancos e as caixas de aforros o 107% do PIB e as vivendas o 89%. Si, como consecuencia desta situación, as axencias de medición do risco rebaixan a calidade da débeda do Estado español, o encarecemento do prezo do diñeiro afectará a todos estes sectores e non só ao Estado, que acoden a renegociar os seus créditos ou a pedir máis diñeiro en préstamo.
Que é o déficit público?
O
déficit público reflicte que nun determinado período de tempo os gastos dun Estado son maiores que os ingresos. Cando falamos de déficit público, temos que incluír a todas as administracións públicas (comunidades autónomas, concellos, seguridade social). O déficit público mídese en miliarcas (1 milla = mil millóns) e como porcentaxe do PIB. En 2008, o Estado tivo uns ingresos de 300 millóns de euros, cun déficit que roldou os 40 millóns de euros, é dicir, o 13%. En 2009, o déficit superou o 11% do PIB, unhas 120 millas. O Goberno de España prevé un déficit para 2010 do 9,8% do PIB, segundo os datos do Executivo. Así mesmo, tendo en conta as medidas de axuste expostas, quérese alcanzar un PIB do 3% para o 2013, pero débese alcanzar o 7,5% en 2011 e o 5,3% en 2012.
Recortes e política fiscal
Os
gobernos español e francés, os gobernos de Vitoria-Gasteiz e Navarra e o resto de gobernos europeos puxeron en marcha plans de axuste para reducir o seu déficit público, forzados polos mercados financeiros: redución do salario dos empregados públicos, conxelación das pensións, adiamento da xubilación, reforma laboral para abaratar as expulsións e outras medidas antisociais. As persoas que non son responsables da crise están a sufrir as consecuencias da mesma e os responsables da crise seguen recadando beneficios e aplicando as súas políticas antisociais. Por exemplo, si aplicásese a presión fiscal similar á europea en Hego Euskal Herria, recadaríanse 5.300 millóns de euros ao ano –4.000 na CAV e 1.300 en Navarra-. O estudo realizado por ELA conclúe que a recadación no Estado español sería de 90.000 millóns máis. Desta maneira superaríase o déficit público do Estado español, sen necesidade de aplicar recortes antisociais.
Finantza merkatuen diktadura
Defizit publikoa murrizte aldera egokitze neurriak hartu behar direnean, gobernariek “finantza merkatuen” presioa argudiatzen dute: politika latzak aplikatzeko garaia dela, eta beren defizitak eta zor publikoak murriztu egin behar dituztela haien konfiantza berreskuratzeko –baldintza ezinbestekoa baita hori ekonomiaren susperraldia bideratzeko–. Haiek dira gobernuak politika antisozialak egitera behartzen dituztenak, defizit publikoa hobetzeko. “Finantza merkatuak” guztiz babestutako bankuak dira –batik bat alemaniarrak, frantziarrak eta estatubatuarrak–, eta haiek eta haien aliatu politikoak dira gastu publikoaren austeritatea inposatzen dutenak, beren irabaziak ziurtatzeko. “Merkatu” horiek diru kutxa publikoetatik edaten jarraitu ahalko dutela baieztatu nahi dute. NDFk eta EBk zailtasunak dituzten herrialdeentzat ekarri duten 750.000 milioi euroko “diru laguntza” ez da herri horietako biztanleek aurki ditzaketen zailtasunak gainditzeko, bankuei laguntzeko baizik –alemaniarrak eta frantziarrak bereziki–, modu horretan seguru baitakite estatuek zorrak ordainduko dizkietela, eskatutako interes konfiskagarriak eta guzti.
Finantza merkatu horiek, Vicenc Navarro katedradunaren ustetan, hainbat erakunderen babesa jasotzen dute. Horien artean NDF da garrantzitsuena, estatuei dirua uzten baitie bankuei ordaintzeko. Horregatik ez dute bankuek inoiz galtzen. Langileak eta herri xehea dira galtzaileak, gero bankuei ordaintzeko dirua herritar horien gizarte zerbitzuetatik izaera publikoko zerbitzuak murrizten lortzeko agintzen baitie NDFk gobernuei. Beraz, errua ez dator merkatuetatik. Banku interesak eta beren aliatuak dira –NDF eta EBZ, besteak beste– sakrifizio eta murrizketa antisozial horiek inposatzen ari direnak.