Nos últimos días e semanas, co tema de Corrugados, o pobo de Azpeitia e o Concello de Azpeitia situáronnos no medio dun bulebule mediático. Como Alcalde de Azpeitia, sinto a obrigación de aclarar varias cuestións:
Antes de nada, direi unha vez máis que o Concello de Azpeitia ten un gran interese en abrir a planta de Corrugados en Azpeitia. Así o manifestamos publicamente. E así o trasladamos ao Goberno Vasco, á Deputación Foral de Gipuzkoa e á empresa Crystian Lay. Desde o principio, mostramos a nosa total disposición a traballar e traballar polos postos de traballo até a mínima posibilidade de abrir a planta de Corrugados.
O PNV decidiu trasladar o asunto aos medios de comunicación cando aínda non se celebrou unha única reunión entre todas as institucións implicadas e aínda a empresa non presentou ningún plan de negocio, nin informe técnico, nin plan de viabilidade. E como se viu, desde entón fixéronnos traballar máis na resposta aos medios de comunicación que na posta en marcha da empresa.
Teño a sensación de que as declaracións que fixen nos medios de comunicación non foron tan contentas como outras, neste caso a conselleira de Desenvolvemento Económico e Infraestruturas, Arantxa Tapia. Por suposto, a conselleira está máis afeita e máis complicada que eu nos medios de comunicación. Con todo, o feito de que se difunda a súa mensaxe polos medios de comunicación durante máis tempo non quere dicir que teña razón.
"Creo que a conselleira está máis afeita e máis complicada que eu ao longo dos medios. Con todo, o feito de que se difunda a súa mensaxe nos medios de comunicación por máis tempo e máis alto non significa que teña razón"
Oxalá estivésemos a sacar o tema dos medios de comunicación e tratándoo con discreción. Porque, vóuvolo a confesar, non sinto a gusto nesta lea mediática que non nos leva a ningunha parte. Eu teño formación no ámbito xurídico. Fun secretario dun concello de Gipuzkoa durante trece anos. Con humildade, pero creo que teño coñecemento dos procedementos administrativos e urbanísticos máis habituais nos concellos. De feito, a función do secretario é dar garantía xurídica ás decisións que adopten os concellos. E vouvos a confesar que sinto moito máis seguro tomando decisións sobre estes temas que neste xogo ante os medios de comunicación.
A empresa Corrugados Azpeitia comunicou por escrito ao Concello de Azpeitia o cesamento da actividade en 2014. Neste momento comunícannos a intención de pór en marcha a planta, polo que parece razoable esixir o cumprimento das condicións ambientais e urbanísticas para que esta posibilidade alcance un grao de certeza.
Os requisitos medioambientais son competencia do departamento correspondente do Goberno Vasco, polo que, por respecto interinstitucional, non vou dicir nada respecto diso. Salvo que, como dato obxectivo, no ano 2008 concedeuse a Corrugados a Autorización Ambiental Integrada, que quedou vinculada a un prazo de execución de seis meses, coa obrigación de cumprir as condicións ambientais establecidas na mesma e proceder á súa revisión obrigatoria. Non consta no Concello documento algún no que se recolla que se cumpriron integramente as condicións ambientais. E descoñecemos si, tal e como recolle o propio documento, realizouse unha inspección ao catro anos da concesión desta autorización condicionada. Este documento tiña unha caducidade de oito anos. Este é un tema que lle corresponde ao Goberno Vasco, e non queremos entrar, pero, como é lóxico, correspóndenos facer un seguimento dentro da potestade inspectora e da competencia municipal.
No ámbito urbanístico, e coñecendo mellor o tema, creo que podo pronunciarme. En primeiro lugar, querería lembrar o Decreto 14/2009, de 27 de xaneiro, do Departamento de Medio Ambiente e Ordenación do Territorio do Goberno Vasco, polo que se aproba definitivamente a 1ª modificación do PTP da área Funcional de Zarautz (Urola Kosta) no referente ás seguintes áreas de Azpeitia, Trukutxo e Amue:
No Anexo I recóllese o Area Amue ( 1) como zona prioritaria de novo desenvolvemento residencial de alta densidade e no caso de Trukutxo 5. Como Zona Prioritaria de Redesarrollo de Actividades Económicas, con mención expresa á inclusión do proxecto de instalación siderúrxica.
No Anexo II – Avaliación conxunta de impacto ambiental – recóllense as seguintes consideracións:
• A modificación da planificación territorial proposta fundaméntase na integración do principio de desenvolvemento sostible na ordenación do territorio, tendo en conta a capacidade de acollida do territorio, as necesidades socioeconómicas e a perspectiva ambiental e urbanística. A partir destes criterios básicos e de acordo cos principios reitores da política ambiental da CAPV, España e Europa, danse resposta ás necesidades de recolocación das instalacións de fundición de Corrugados Azpeitia, á vez que se buscan unhas condicións modernas de implantación acordes coa normativa actual e os valores ambientais.
• Como criterios ambientais estratéxicos para a nova implantación e a procura de alternativas, as premisas de partida son a non afección a espazos ou contornas de protección especial; o afastamento de zonas residenciais.
• Nesta situación constátase que o ámbito Trukutxo, cunha superficie aproximada de 25 Ha, é capaz de responder á demanda exposta, de acordo cos criterios ambientais estratéxicos e de viabilidade mencionados, de acordo cos principios de interese público e de acordo co previsto na correspondente Avaliación Conxunta de Impacto Ambiental (ECIA). É posible recuperar a zona de Amue para a cidade de Azpeitia. Un Plan Territorial Parcial concíbese como un instrumento urbanístico que busca a ordenación supramunicipal e que, por tanto, debe afectarlle de forma necesaria, dado que no Plan Xeral de Ordenación Urbana de Azpeitia predominan as súas determinacións.
O Plan Xeral de Ordenación Urbana de Azpeitia, aprobado por unanimidade por EHBildu e PNV en 2013, non puido ser doutra maneira pola xerarquía normativa, polo que recolleu estas determinacións. E, en consecuencia, convértense en normas de aplicación.
Podería seguir dando argumentos xurídicos, pero esta carta aberta non dá máis. O mesmo que nos medios de comunicación non existe a posibilidade de dar un debate xurídico a través de declaracións concisas. Por iso, si o conselleiro quere seguir en público con este debate xurídico, polo menos, pídolle que o fagamos nas mesmas condicións: con respecto, de fronte e co tempo que sexa necesario. O Concello de Azpeitia, consciente de que sería de interese para os azpeitiarras, estaría disposto a pór todas as instalacións e medios necesarios para levar a cabo o debate público.
Mentres tanto, pido ao conselleiro que respecte ao Concello de Azpeitia e ao pobo de Azpeitia. Co Concello de Azpeitia, porque ir máis aló das súas competencias sería pór en cuestión a autonomía municipal. Porque cuestionar a honestidade e a responsabilidade pública dos técnicos e representantes políticos do Concello de Azpeitia non é de recibo. E co pobo de Azpeitia, porque no seu día o peche de Corrugados foi dramático, porque fai falta respecto ao que sufriron os traballadores e as súas familias, os azpeitiarras. Agora, sen un proxecto real, o feito de remover o tema pode facer que se renovan as feridas de antes.
Non querería terminar sen tender a man para colaborar. Tal e como se sinalou ao comezo da carta, o Concello de Azpeitia está disposto a traballar, cumprindo todos os requisitos necesarios, pola apertura de Corrugados. Si realmente hai vontade e proxectos industriais, sentémonos e pongámonos a traballar. Deamos un novo empuxón ao pobo de Azpeitia.
Grazas.
* Nagore Alkorta é alcaldesa de Azpeitia