Nace en Elorrio (Bizkaia) o 10 de xuño de 1941. Estudou Dereito na Universidade de Deusto. Iniciou a súa carreira política e chegou a formar parte da dirección de EGI. Chegou a Mondragón en 1969, onde comezou a traballar en Caixa Laboral Popular e pronto chegou ao consello de dirección.

A súa traxectoria na clandestinidade durante o franquismo, durante a Transición española traballou no Movemento de Alcaldes e logo chegou á alcaldía de Mondragón en 1979 nas primeiras eleccións municipais tras o franquismo. En 1983 chegou a ser deputado xeral de Gipuzkoa tras unha lexislatura. En xaneiro de 1985, en plena crise do PNV, chegou á presidencia do Goberno Vasco. Nas lexislaturas de 1986, 1990 e 1994 continuou gañando como candidato do PNV en Ajuria Enea. En 1999 deu a testemuña da presidencia a Juan José Ibarretxe.

Presidente de Euskaltel

Ao abandonar a presidencia cede a política de primeira liña. Entre outros cargos, foi nomeado conselleiro da empresa Tubacex. En decembro de 1999, Euskaltel foi nomeado presidente do consello de administración pola empresa de telecomunicacións. Permaneceu até 2011.