- Bruxelas lembra a Madrid que ten "altos indicadores de débeda pública e paro". En consecuencia, aínda que as normas fiscais máis ríxidas manteranse inactivas, a Comisión Europea encomendoulle un "axuste inmediato" do gasto público. Os Estados membros da Unión Europea deberán deseñar "coidadosamente" a política fiscal de 2023.
A Unión Europea ha anunciado "axustes de gasto" para 2023. Insta os Estados membros a que sigan unha "política fiscal cautelar" para "controlar o crecemento do gasto público". Aínda que todos os Estados membros están expostos a unha recesión económica, algúns deles afirman en Bruxelas que a situación é "especialmente grave". Advirte que o Estado español ten "desequilibrios en relación coa débeda alta", "nun contexto de alto desemprego".
A débeda pública do Estado español sitúase en torno ao 118% do Produto Interior Bruto (PIB) e o déficit que alimenta este endebedamento foi de 81.500 millóns de euros o ano pasado, equivalente ao 6,76% do PIB.De face ao futuro, a UE considera "altos riscos" a medio prazo, con cocientes de débeda superiores aos de 2021. As incertezas dos últimos anos influíron tamén noutros Estados, polo que a Comisión Europea mantén paralizadas as regulacións fiscais habituais do chamado Pacto de Estabilidade, polo menos até 2024.
En fuga
A Unión Europea ha "suavizado" as normas fiscais habituais desde a aparición do COVID-19. Estas normas establecen unha barreira máxima de déficit público do 3% anual e a entrada en vigor de plans de minimización da débeda até o 60%. Con todo, prorrogaron a cláusula xeral de Fuga que derroga estas normas, o que parecía "excepcional" na época do COVID-19.
Detrás disto hai, polo menos, dúas razóns: que na conxuntura económica actual ningún Estado cumpriría os requisitos e tratar de cumprilos incrementaría a crise da débeda. Por outra banda, a aceleración do proceso armador da OTAN no marco da guerra de Ucraína fixo que a maioría dos Estados membros da UE estean a destinar máis partidas á industria armamentística e aos exércitos. A suposta "xenerosidade fiscal" de Bruxelas explícase polo déficit que esixe o proceso de armado.
Límites no gasto público
Con todo, a suspensión provisional do chamado mecanismo estable de axuste establece límites concretos para o gasto público. O gasto en sanidade, educación, seguridade social ou outros salarios indirectos é supervisado de cerca pola Unión Europea. Permite unha marxe moi reducida para esta materia, mentres acepta maiores niveis de endebedamento para o investimento militar.
Puntos débiles en Madrid
Segundo o informe "Documento de Recomendacións Fiscais", o Estado español forma parte do grupo de potencias que seguen sufrindo desequilibrios, xunto con outro seis Estados membros: Alemaña, Francia, Holanda, Portugal, Romanía e Suecia. Bruxelas asocia a vulnerabilidade en Madrid á "gran débeda", nun contexto de forte desemprego que deixa unha estreita marxe para a política fiscal.A débeda privada do Estado español, pola súa banda, é agora maior que antes da crise do COVID-19.
Choque macroeconómico
"Propomos manter a cláusula xeral de fuga no ano 2023 e desactivala no ano 2024", sinalou Valdis Dombrovskis, vicepresidente executivo do Departamento de Economía, na comparecencia deste luns. A UE acaba de anunciar o paquete de primavera do semestre europeo. Nela, cualificou a guerra de Ucraína como un "choque macroeconómico", entre outras cousas porque "ten implicacións a longo prazo para as necesidades de seguridade enerxética da UE".
Paolo Gentiloni, membro da Comisión Económica Europea, afirma que se nota un "shock grave" en diferentes ámbitos: "tanto nos mercados de enerxía como nos de alimentación, nas cadeas de subministración industrial, na inflación do combustible e no enfraquecemento da confianza dos consumidores e investidores". Así mesmo, o italiano defendeu a extensión da cláusula xeral de evasión para que os Estados membros poidan reaccionar "o máis axiña posible" a través dos limitados instrumentos fiscais dispoñibles. "Son tempos moi impredicibles", conclúe.
Os membros da Comisión recoñecen que a situación é "delicada", polo que cada Estado debe deseñar "con moito coidado" a política fiscal de 2023.
Acelerada a crise militar de 2022, a Comisión tivo que ler as decrecentes expectativas de crecemento e as crecentes expectativas de inflación para todo o bloque comunitario. Nas previsións de primavera anunciadas a semana pasada, Bruxelas dixo que o incremento do PIB reduciríase até un 2,7%, 1,6 puntos menos que as previsións de inverno. A inflación situouse no 6,1%, 2,6 puntos por encima do inverno.
Fontes da UE aseguran que ambos os elementos se tiveron en conta á hora de determinar as prescricións fiscais. Ademais, afirman que se trata dun "incremento do gasto", xa que as medidas para dar resposta á crise enerxética han influído na maioría dos Estados membros. Os mecanismos establecidos para paliar tanto ás empresas como aos consumidores vulnerables han tido o seu custo, case un 0,6% do PIB comunitario, segundo datos da Comisión. En tres estados, xa superan o 1% do PIB: Lituania, Hungría e Grecia.
A Comisión mantén as baixas expectativas de crecemento de 2022 "no medio da gran incerteza e dos riscos descendentes". Non garante, ademais, ningún impulso fiscal xeneral para a economía para o ano 2023. Así, combinarán "o aumento de determinados investimentos" co " control do crecemento do gasto corrente de primeira orde financiada polo Estado"