Como estaba previsto, a lei tivo 178 votos a favor e 172 en contra. Alde PSOE, Sumar, Podemos, ERC, Junts, EH Bildu, PNV, BNG e o ex ministro socialista José Luís Ábalos. Contra PP, Vox, Coalición Canaria e UPN.

A lei avanzou desde o pasado mes de xaneiro cando os votos das Xuntas rexeitárona, porque ao seu xuízo non estaba debidamente blindada en moitos aspectos. Con todo, o 6 de marzo o PSOE, a ERC e Junts alcanzaron un novo acordo no que se baseou a lei agora aprobada.

Sobre a base da lexislación europea, non a española

O terrorismo, a traizón e o uso inxusto eran o tres campos sobre os que Junts quería blindar mellor e sobre os que o PSOE, ERC e Junts chegaron a un acordo. En canto ao terrorismo, a Lei de Amnistía baséase na normativa europea e non no Código Penal español. Segundo isto, só se manteñen os “delitos graves” cometidos “expresamente contra os dereitos humanos” fóra desa amnistía. Por tanto, todos ou a inmensa maioría dos proces serán amnistiados.

A traizón é a segunda área importante afectada. Como base legal se adoptou a Carta das Nacións Unidas e a resolución 2625 de 24 de marzo de 1970 da ONU. Neste ámbito, na Lei de Amnistía si se menciona o Código Penal español, pero dise que o presunto delito só quedará excluído da amnistía cando a ameaza contra o Estado sexa “efectiva e efectiva”, ou cando se produza “a independencia de España ou o uso efectivo da forza contra a unidade territorial”.

Ademais, segundo as Xuntas, o terceiro ámbito mellor relacionado é o uso inxusto do diñeiro público. Até agora, por exemplo, a xustiza española ha considerado “un uso indebido” o diñeiro gastado polas institucións para organizar o referendo do 1 de outubro de 2017. Agora, en cambio, este tipo de diñeiro será amnistiado si non se utilizou especificamente para o enriquecemento persoal. Pero tamén é máis claro, e di exactamente que cando se utilizou diñeiro público para difundir mensaxes a favor da independencia de Cataluña, ou para organizar a consulta do 9 de novembro de 2014 ou o referendo do 1 de outubro de 2017, e non para enriquecer a alguén, que están dentro da amnistía.

En xeral, por tanto, a amnistía afectará por centos de persoas e terá en conta os posibles delitos ocorridos entre o 1 de novembro de 2011 e o 13 de novembro de 2023, é dicir, a maior parte da actividade no proceso independentista organizado en Cataluña en torno ao referendo, entre eles as accións organizadas por Tsunami Democratic ou o CDR.

E Puigdemont que?

A Lei de Amnistía tardará uns dous meses en aprobala, é dicir, podería estar aprobada a finais de maio. Este prazo coincide co das eleccións catalás e non parece que poida estar presente na sesión de investidura do Presidente da Generalitat, Carles Puigdemont.

As Xuntas xa anunciaron que quere a Puigdemont á cabeza da lista e este tamén o aceptaría. Si as eleccións catalás son o 12, a norma di que o Parlamento de Cataluña debe completarse 20 días despois, é dicir, como moi tarde o 7 de xuño, e como moi tarde o 21 haberá unha sesión de investidura.

Segundo a vía prevista no anteproxecto de lei de Amnistía, a lei podería aprobarse no Congreso a última semana de maio e publicaríase no Boletín Oficial de España. A partir dese momento non se poderá deter a ninguén relacionado con delitos amparados pola amnistía. Posteriormente, os xuíces españois disporán duns dous meses para pechar os procedementos xudiciais que teñan abertos. Durante este tempo vese a dificultade de que Puigdemont poida asistir á sesión de investidura ante a actitude dos xuíces españois que interviñeron no proceso catalán, xa que é previsible que estes procesos de peche dificulten ou atrasen ao máximo.

Ademais, o peche dos procesos xudiciais abertos será provisional até a resolución dos recursos interpostos ante o Tribunal Constitucional ou os tribunais europeos. Mentres tanto, cesarán as ordes de detención contra Puigdemonte ou outros dirixentes independentistas.

Mirando ao referendo

ERC e Junts anuncian que a Lei de Amnistía non pecha ningunha vía. Pola contra, en diante renovarase o camiño da independencia e o referendo, tratando de articular as vías para a súa consecución.