argia.eus
INPRIMATU
Panal: Propiedade colectiva, un modelo que garanta o dereito á vivenda
  • Ana Almandoz e Maite Leturia son membros da asociación de vivendas Abaraska e arquitectos da cooperativa Juntura. Con motivo do libro Vivir na comunidade, deuse un coloquio sobre as cooperativas de vivenda en cesión de uso. Porque tamén pode ter a base da vivenda en propiedade colectiva, en lugar de individual. E reivindican un modelo de política pública para toda a vida, non un proxecto puntual para a mocidade ou a vellez. Sabías que é un modelo que se estendeu por todo o mundo fai máis de 100 anos? A continuación recollemos as ideas principais, pero o contido completo pódese ver no vídeo.
ARGIA @argia 2020ko abenduaren 14a

ANA ALMANDOZ: No País Vasco somos algúns grupos que estamos a promover o modelo de cooperativas de vivenda en cesión de uso. Abaraska é un grupo creado en San Sebastián que nace de forma informal, con inquietudes: o acceso á vivenda en San Sebastián era cada vez máis difícil, o aluguer non nos daba ningunha garantía aos que non chegabamos á propiedade, xa que o aluguer tamén sofre grandes cambios debido ao turismo e a outros factores. Por outra banda, no que á convivencia refírese, parecía que se producía un novo retorno, é dicir, que se xeneralizaba o modelo de organización da vida en parella e ao redor da familia nuclear. Puxémonos mirando a Barcelona, alí estaba en marcha o proxecto Laborda e viamos que outro modelo era posible. Desde unha preocupación inicial informal e entre poucas persoas, fomos reunindo á xente de ao redor e mantendo contactos coa experiencia de Barcelona para tentar dar algúns pasos de alá aquí.

O modelo baséase na propiedade colectiva

MAITE LETURIA: Existen diferenzas entre os grupos locais, pero a principal característica deste modelo é a propiedade: en lugar de ser propiedade individual do edificio, é propiedade da cooperativa e os seus veciños e veciñas somos socios da cooperativa. Do mesmo xeito que en calquera cooperativa, cada socio realiza unha achega inicial e paga unha cota mensual. Esta cota utilízase para devolver o diñeiro que se tivo que destinar á construción ou rehabilitación do edificio, así como para o mantemento da vivenda e outros gastos. Este modelo busca que non haxa especulación sobre a vivenda, que en teoría é un dereito fundamental en todas as leis, pero na práctica queda claro que non é así. Este modelo busca unha alternativa, pasando da propiedade individual á colectiva, para garantir que a vivenda non sexa un produto de mercado, senón un dereito fundamental.

No caso de Abaraska, nós mantivemos o modelo que se está levando a cabo en Barcelona, é dicir, queremos construír unha vivenda en solo público, para que sexa un exemplo e non un caso illado.

O deseño segundo os desexos de convivencia, decidido polo grupo e aberto ao barrio

A. ALMANDOZ: A propiedade directa é a propiedade colectiva. A partir de aí, existen outros posibles pluses de cada proxecto que non son as características directas da cesión de uso: No caso do panal, telo en solo público. Ou vemos que nos interesa traballar a convivencia e aproveitar a oportunidade para deseñar desde o principio espazos que faciliten outro modelo de convivencia, e coa participación dos equipos no deseño. Nas vivendas normais, a xente vai vivir a espazos xa deseñados e construídos. O obxectivo do deseño participativo é crear os espazos que o grupo Abaraskan queira.

M. LETURIA: Desde a arquitectura está a traballarse moito no que é a cidade, en que tipo de cidades queremos: que sexan cidades que poidamos andar e que poidamos compartir coidados, que haxa espazos para todos e que poidamos facer o coidado en todos os ámbitos e entre todos e todas e non nun recuncho dunha casa. Así, se se visibilizan os coidados para poder facelo entre todos.

O modelo de cesión de uso ten vocación pública mediante a creación de espazos intermedios nos que se confunda o espazo público co espazo privado (fogar): preténdese que o sentido de comunidade que existe no edificio pase a nivel de barrio. Por iso, reivindicamos a construción en solo público, por unha banda, para que sexa un exemplo no canto dun caso illado, para garantir o dereito á vivenda ante a incapacidade da administración: as vivendas de protección oficial non son a mellor forma de promover as vivendas públicas, porque se centran na compra, e nun momento dado podes comprar unha vivenda de protección oficial, pero ao cabo dun tempo pode mellorar moito a túa situación económica e deberías ceder a outra vivenda en aluguer, pero a administración non ten capacidade para facelo. Por tanto, as cooperativas de vivenda en cesión de uso permiten impulsar a vivenda social, sen apenas custo para a administración e sendo promovidas pola comunidade. Doutra banda, pode promover a conservación arquitectónica a través da promoción de espazos compartidos dentro da comunidade, así como a creación de espazos intermedios no barrio e na cidade e a realización de actividades socioeconómicas.

A. ALMANDOZ: O modelo arquitectónico sería o contrario ao actual: en lugar de trasladar os cerramentos á rúa coas plantas baixas axardinadas que agora están en boga, o obxectivo sería ter unha conexión coa cidade, dispor dun punto de saída e non unha brecha coa rúa. No noso modelo é ao revés, o que se busca é mesturar o máximo posible cos demais, estar aberto ao barrio e que o barrio tamén se incorpore ao edificio.

M. LETURIA: En Abaraska fixemos un divertido exercicio: como pedimos solo público, os que vivamos nel deberiamos ser persoas que cumpramos os requisitos de protección oficial. Para definir que espazos comúns gustaríanos contar, empezamos a mirar as normativas e os tipos de espazos que teñen as vivendas de protección oficial. As vivendas de protección oficial teñen un número mínimo e máximo de metros cadrados, en función do número de habitacións. No marco desta marxe, estivemos a analizar canto nos gustaría engadir á nosa comunidade para crear espazos comunitarios.

As leis que promoven as administracións son arquitectónicamente moi ríxidas, definen espazos moi especializados (dormitorios, cociñas ou salóns), o que non permite crear espazos indefinidos. Unha vía sería promover unha normativa menos ríxida, para que os espazos intermedios ou de transición nos que se agrupan a cidade e a comunidade sexan tamén nas nosas vivendas, para facilitar o coidado. Viuse claramente que cando tivemos que traballar en casa no peche e coidar aos demais, a rixidez fixo que os espazos sexan escasos. Os consistorios modificaron o regulamento municipal, para que agora se poida construír un balcón en cada casa e póidanse pór as máximas medidas. Se pensamos que temos espazos compartidos, en lugar de ser un pequeno balcón miserable, podemos ter unha terraza de 20x40 metros cadrados, con boa orientación. É moi importante ter en conta as reflexións comunitarias á hora de elaborar as normativas, xa que sempre caemos en espazos individuais.

A. ALMANDOZ: En Abaraska vimos a importancia de traballar ben o deseño co equipo que está na base da vivenda. Ambos os procesos deben ir paralelos, de non ser así o deseño responderá moi mal ás necesidades do grupo. Podemos ter o control do deseño de todo o edificio con este modelo, con todo, cando compremos a casa de forma convencional, a construtora priorizará o deseño en función do rendemento. Por exemplo, na cooperativa de vivenda decídese entre todos se se quere investir na implantación de sistemas de aforro enerxético, xa que ese grupo de longo recibirá estes beneficios económicos.

Este tipo de proxectos non se poden entender sen a colaboración doutros axentes da contorna, que deberían ser de economía social transformadora: asesorías técnicas, xurídicas, económicas, arquitectas... ao redor destes proxectos crear un universo que move a economía.

Xa están en Barcelona, Dinamarca, Uruguai, Reino Unido

M. LETURIA: En Barcelona habemos visto que hai moita creatividade por parte dos lexisladores e por parte dos economistas, porque a normativa do Estado español non está preparada para pór en marcha este tipo de proxectos. É dicir, hai dificultades, pero cos obxectivos claros e formados pódese facer, como fixeron en Barcelona, ou como fixeron no mundo.

Porque parece unha cousa nova, ou algo puntual, pero non é así: as cooperativas de vivenda en Dinamarca levan máis de 100 anos promocionando, e o 30% das vivendas son cooperativas alí.

En Uruguai promoven un modelo social moi forte, pasaron dez anos de 100 cooperativas de vivenda a 10.000, polo que está claro que o que se impulsa desde a administración ten unha gran influencia para que, en lugar de ser algo puntual, sexa un modelo forte que axude a moitas persoas a crear unha vivenda social.

En Francia tamén existen, en Alemaña non son precisamente as cooperativas porque esa natureza xurídica non está ben no seu sistema, pero aínda que teñan outra forma xurídica, teñen os mesmos obxectivos, que non haxa especulacións, que pasen de ser produto a ser un dereito, que fomenten a relación da comunidade...

No Reino Unido, ademais das cooperativas, están as cooperativas de segundo nivel, é dicir, as cooperativas: a súa función é manter os obxectivos claros, evitar que as cooperativas perdan a súa personalidade.

Aquí hai un baleiro: se a normativa garantise que a administración poida promover este modelo e pór as súas condicións, sería máis fácil que pensar onde ir, porque tamén iso é traballo e dificulta o proceso.

Pero en todo o mundo existen vivendas de cesión de uso, non son algo novo, e traer aquí non debería ser tan difícil.

A. ALMANDOZ: En Euskal Herria estamos varios grupos, pero ninguén conseguiu aínda entrar na fase final, é dicir, empezar a convivir. O panorama actual é bastante variado: non todos os grupos esperan como nós unha terra pública. Outros grupos buscan a cesión de uso nun terreo privado, polo que non están a negociar coa administración. Así, hai moitos grupos rurais, mentres que as cidades son máis proclives a saír do público. Algúns grupos son intergeneracionales, pero moitos outros non están dirixidos a persoas maiores.

A importancia de ser intergeneracional

M. LETURIA: A vinculación coa idade é consecuencia da súa comprensión como proxecto excepcional. É como buscar unha alternativa cando es nova ou vello, non como modelo público.

A. ALMANDOZ: Iso significa que non o ten en conta nas políticas públicas. A mensaxe é "agora es nova e non tes diñeiro, pero logo entrarás a comprar unha casa", ou "agora que es vello e a túa casa quedouse grande, vai vivir coa túa idade". Debería ter unha formulación integral.

M. LETURIA: No caso das persoas maiores, pon sobre a mesa o modelo de coidados, porque poden ser persoas que necesiten recursos similares para convivir. Pero o máis rico sería ter un modelo completo, intergeneracional, no que a custodia vai ser entre veciños e vai ter futuro ao longo do tempo, para que a medida que vaian pasando os vellos virán outros, e non que de súpeto falten todos e logo póñase en cuestión o futuro desta cooperativa. Debería ser o máis natural e normal que se entenda como unha vivenda para todos, non como un experimento para unha época concreta.

Ferramenta para o fomento do modelo, Libro de Vida na Comunidade

M. LETURIA: En canto á formación, se vas ao técnico dun concello, eles tampouco saben de que estás a falar, non saben onde acudir. Non dispoñen de ferramentas. Se se quere impulsar o modelo é necesario vontade política para dotar aos técnicos destas ferramentas.

A. ALMANDOZ: En Abaraska démonos conta de que temos un dobre traballo: por unha banda, presionar á clase política, á administración, etc. para que este modelo se incorpore ás políticas públicas, para que non sexan proxectos puntuais. E por outro, que temos que difundir e dar a coñecer o modelo para crear máis proxectos deste tipo, porque unha das súas características é partir dun movemento de abaixo cara arriba, e queremos que siga sendo así.

M. LETURIA: Para a difusión do modelo, que este coloquio sirva, e lendo o libro Vivir na Comunidade, o lector poderá comprender máis en profundidade algúns dos conceptos aquí expostos.