El Govern Basc en l'exili va organitzar a París el Primer Congrés Internacional Basc. El Govern de les Nacions Unides, presidit per José Antonio Agirre, va voler unir als ciutadans bascos d'ideologies plurals per a fer balanç del seu treball fins llavors, davant la retirada de la sanció del règim franquista i el creixent reconeixement internacional de la dictadura espanyola.