Iniciar progressivament el procés d'oferir a qualsevol persona la possibilitat d'aprendre basca de manera gratuïta en tots els nivells, des de l'A1 fins al C2". El Govern Basc ha recollit aquesta iniciativa en el programa de la legislatura. HABE va donar la notícia per al curs que acaba de començar: L'ensenyament del nivell A1 serà "gratuïta" en el curs 2024-2025. El Govern Basc ha ajustat la primera declaració i ha aclarit que la matrícula del curs serà "barata". L'alumne abonarà la quarta part de la matrícula habitual. Pot recuperar els diners que ha posat a l'inici del curs si compleix dues condicions: Superar el nivell A1 amb una assistència del 75%. HABE ha decidit fer aquest pas en el nivell A1 amb l'objectiu d'acostar als que estan lluny del basc, tant als quals viuen aquí durant anys com als nouvinguts. El 12% dels alumnes dels euskaltegis provenen de l'Estat espanyol i prop del 10% són de fora d'aquest. HABE diu que no vol que els diners sigui un obstacle per als euskaldunes. Són conscients que en aquest grup d'alumnes pot haver-hi molts en situació vulnerable. La mesura ha tingut el seu efecte. Fins ara han tingut 4.200 alumnes en el nivell A1 i es preveu que més de 5.000 ho facin enguany en els euskaltegis.

No és la novetat d'enguany, però només té un segon any d'oferta per a realitzar el nivell C1 en edats compreses entre els 16 i 18 anys. Es tracta de l'oferta més pròxima a la gratuïtat: el preu de la matrícula per curs és de 20 euros. Els diners es pot recuperar si es compleixen aquestes dues condicions, és a dir, el 75% de l'assistència i la superació d'un nivell o de la recuperació oficial. Abans de la posada en marxa de la iniciativa de promoció, hi havia uns 2.700 alumnes, i avui dia gairebé s'ha duplicat, són més de 5.000.Tots els alumnes d'A1 a
B2 i de C1 entre 16 i 30 anys podran recuperar l'import total de la matrícula abonada a l'inici del curs, sempre que compleixin els requisits anteriorment esmentats. Els majors de 30 anys en la C1 i tots els de la C2 poden recuperar una part complint les mateixes condicions.En els nivells

A2 i C1, els alumnes d'entre 16 i 30 anys podran recuperar l'import total de la matrícula abonada a l'inici del curs, sempre que compleixin els requisits anteriorment citats. Els nivells C1 i C2 permeten recuperar part dels diners avançats, sempre que es compleixin els requisits.Diverses

maneres d'entendre la gratuïtat són les formes en les quals
Aize Otaño és membre del Consell Nacional d'AEK. Ha considerat que el Govern Basc està fent passos "com entenem la gratuïtat", i ha posat com a exemple d'això l'oferta que des del curs passat té en el nivell C1 per a joves d'entre 16 i 18 anys. "Només estalvien 20 euros i ho poden recuperar", ha explicat el president de la Generalitat en un comunicat. No obstant això, ha lamentat que l'ús de la paraula 'gratis' ha provocat "malentesos" en la societat. La consellera de Cultura i Política Lingüística del Govern Basc, Ibone Bengoetxea, va anunciar que el nivell A1 seria gratuït, i Otaño diu que han vist les conclusions en l'euskaltegi: "La gent ha sentit que és gratis i ha vingut. Els hem explicat que l'hora és de 0,60 euros, alguns d'ells, de nivell econòmic feble, no s'han matriculat. Tant l'alumnat com AEK entenem per igual el que és la gratuïtat, no com ho representa HABE. El gratuït significa no avançar diners."

Així entén el sector la gratuïtat: que l'alumne no avanci diners; que l'assistència sigui superior al 75%; que no hagi de superar obligatòriament el nivell d'ensenyament; que sigui gratis almenys de 0 a C; que tingui una previsió de 2.000 hores lectives (tenint en compte el temps que necessita l'alumne fins al nivell C1).

Així ho va recollir el sector en la proposada Camí de la Gratuïtat en 2017. En aquest informe es va instar els governs de Navarra i Euskadi al fet que fessin polítiques lingüístiques per a complir amb els objectius marcats. L'informe assenyala que tots els bascos tenen dret a aprendre basc de manera gratuïta.A la

proposta de 2017 se li va posar un marc teòric en 2022. L'informe, titulat La necessitat d'impulsar en les persones adultes el coneixement del basc, va incidir entre altres qüestions en la necessitat d'una estructura "estable i duradora" per a tot el País Basc. Coordinaria l'euskaldunización i alfabetització d'adults i estaria compost per: Govern Basc, Govern de Navarra, Organisme Públic del Basc, Euskaltzaindia i els euskaltegis d'iniciativa popular. Entre altres funcions d'aquesta agència es troba la d'oferir als ciutadans un servei d'aprenentatge gratuït de basc.

Perdent en el laberint Otaño demana que els alumnes
acudeixin a una finestreta única, i l'agència d'Euskal Herria aconseguiria aquest objectiu. Avui dia és molt habitual que, si l'estudiant vol ser subvencionat, es donin dues portes en la CAB. –Les situacions de Navarra i del País Basc Nord s'han exposat en sengles quadres–. Una de les portes és d'HABE i l'altra és de la mancomunitat o ajuntament. En els euskaltegis, al començament i al final del curs, es donen explicacions als alumnes perquè sàpiguen quines fonts de subvenció tenen i quines condicions demana cadascun.A vegades

, a cada alumne d'una mateixa classe se li ha d'explicar la seva: "Podem tenir alumnes empadronats en diferents localitats i hi ha diferències entre municipis. Alguns no col·laboren, uns altres demanen un percentatge d'assistència, uns altres exigeixen superar el nivell, hi ha els qui lliuren una part de l'ajuda al gener i una altra al final del curs, alguns retornen el 75% de la matrícula, uns altres el 90%... D'altra banda, encara que pertanyin al mateix municipi, cal explicar al final del curs la situació d'aquests; si han aprovat, si no, segons el nivell que hagin realitzat... Hi ha una salsa terrible. Aquests van per un altre camí, les ajudes municipals i les d'HABE. Moltes vegades, bevent de les dues fonts, els alumnes aconsegueixen recuperar gairebé tot el que té la matrícula. Otaño ha explicat que el sector valora l'esforç dels ajuntaments, però "és el Govern Basc el que ha d'oferir un servei gratuït".Hem

inventat
alumnes hipotètics i els hem matriculat en euskaltegis de diferents localitats. S'ha calculat l'import abonat. Són exemples de Navarra i Guipúscoa, ja que en tots dos casos l'alumnat viu situacions similars.

Pablo realitzarà un curs de vuit hores a la setmana en Altsasu/Alsasua. A l'inici del curs, el preu de la matrícula és de 618 euros. Si es garanteix l'assistència, la mancomunitat li abonarà 260 euros i Euskarabidea 300 euros. Per tant, ha posat en la butxaca 58 euros. Fàtima ha decidit realitzar un curs de set hores setmanals a Estella. Ha avançat 573 euros. L'Ajuntament retornarà 194 euros en el cas que es garanteixi l'assistència, i Euskarabidea, 300 euros en el cas que es cobreixi. Per tant, 79 euros de la butxaca. Axun s'ha apuntat al curs de cinc hores a la setmana i ha avançat 439 euros en la zona dels Pirineus. L'Ajuntament d'Aoiz finançarà el 40% de les despeses d'assistència que hagi realitzat al final del curs i Euskarabidea, 200 euros. Ha pagat de la seva butxaca 63,4 euros. Andrei ha començat el curs amb el mateix nombre d'hores a Tudela i en Axun ha pagat el mateix preu de matrícula, 439 euros. Euskarabidea li retornarà 200 euros en cas que se li garanteixi l'assistència, i la iniciativa Errigora li abonarà 119,5 euros. Errigora realitza una aportació econòmica directa a l'activitat cultural basca en la zona venent aliments en cistelles del sud de Navarra. La butxaca d'Andréi ha suposat un desemborsament de 119,5 euros, 56 euros més que el d'Axun, que ha estat sancionat.

A Guipúscoa hem pres exemples d'Irun i Errenteria. Curs de sis hores a la setmana i matrícula: 449 euros. L'Ajuntament d'Errenteria retorna el 80% de la matrícula si compta amb un 85% d'assistència i aprofitament. Els aturats no avancen diners. HABE finançarà a l'alumne cent per cent en el cas que superi el nivell o prova d'accés als nivells A1 a B1. En la C1 se li retornarà el 20% si supera l'examen. L'Ajuntament d'Irun, per part seva, abona el cent per cent al final del curs si està empadronat a Irun, ha tingut una assistència del 85% i ha superat un subnivell. Les ajudes d'HABE són les mateixes que a Errenteria.

En aquests exemples s'observa que alguns alumnes aconsegueixen aprendre pagant només uns desenes d'euros. Però sempre amb els diners avançats. Les persones que aprenen sense avançar són el personal de l'Administració, els estudiants de determinats municipis –gràcies a la col·laboració de l'Ajuntament- i els ciutadans que reben beques per a persones en situació vulnerable. En el nivell C1, els joves d'entre 16 i 18 anys també treballen de manera gratuïta, al preu de 20 euros.

Navarra Tres
quartes parts dels alumnes no demanen ajuda

Per a conèixer la foto de Navarra hem acudit al director gerent d'Euskarabide, Javier Arakama. Quant a les associacions i entitats que s'ocupen de l'euskaldunización d'adults, ha declarat que l'ecosistema és "una mica complex". Igual que la xarxa d'euskaltegis, el sistema de subvencions no està unificat. Per a començar, no reben subvencions els qui estan aprenent en qualsevol euskaltegi. Els alumnes de l'euskaltegi Zubiarte i de les escoles d'idiomes que gestiona el Departament d'Educació no tenen la possibilitat de sol·licitar ajudes. Les ajudes estan dirigides a l'alumnat d'AEK i IKA, ja que les matrícules de tots dos centres són molt superiors a les dels altres dos.En

2018 es van posar en marxa les ajudes als estudiants d'AEK i IKA, després de la suspensió de la legislatura d'UPN 2011-2015. Els alumnes paguen la matrícula, és a dir, avancen els diners, i una vegada finalitzat el curs, amb una assistència del 80%, se'ls retorna el 60-65% dels diners que han posat. Arakama ha explicat que tenen intenció de continuar pujant aquest percentatge, i han posat especial atenció en el nivell A1: "A més de les pujades generals, vam veure que era important facilitar l'inici de la carrera en general. El pròxim curs no sé si arribarem a la gratuïtat absoluta, però creiem que serem a prop. En la resta de nivells esperem arribar al 75-80%". A més de créixer en un percentatge, la idea és que els alumnes d'uns altres euskaltegis, és a dir, els de Zubiarte i els de les escoles d'idiomes, també puguin accedir a les ajudes. La matrícula de Zubiarte oscil·la entre els 80 i els 90 euros i la de les escoles d'idiomes ronda els 100-130 euros.

Igual que en
la CAB, a Navarra també hi ha ajuntaments que subvencionen als alumnes de basc. Les dues finestretes, la d'Euskarabida i la dels Ajuntaments, són compatibles. Arakama ens ha explicat que la majoria dels ajuntaments de la zona eucarística fan costat als alumnes, inclosos els més importants de la zona mixta, i que en la zona no vascófona existeix un "gran buit". La iniciativa Errigora està intentant omplir aquest forat. A Navarra s'observa una tendència similar a la de la CAB, ja que l'administració territorial no cobreix la totalitat de la matrícula, per la qual cosa els ajuntaments tracten de cobrir aquestes mancances. La qüestió és que hi ha ajuntaments que ho fan i altres no. En conseqüència, depenent del municipi al qual es dirigeixi la sol·licitud, el/la alumne/a podrà rebre més o menys subvencions.

Al novembre
es reuniran els agents responsables de l'euskaldunización i l'alfabetització, entre ells els ajuntaments, que ara com ara tenen molt a dir en les subvencions. Arakama està esperançat que l'equip de treball es reuneixi: "Veurem la direcció que presa, però és interessant que sorgeixi alguna cosa entre nosaltres per a evitar el caos que s'està donant en aquest moment", ha afegit. S'ha referit a les conseqüències de les aportacions i no aportacions dels ajuntaments: "En aquesta ponència és on cal posar l'assumpte damunt de la taula. Ens agradaria que hi hagués igualtat en el centre i que no hi hagués tanta diferència, que qualsevol ciutadà tingués totes les facilitats per a aprendre basca, tant de Baztan com de Tudela".Malgrat que

molts no saben que existeixen
ajudes, Arakama ha dit que l'objectiu ha de ser arribar a una "gratuïtat absoluta", encara que ha avisat que espera que cada vegada més alumnes sol·licitin ajudes. En tota Navarra hi ha 6.600 alumnes de basc. D'ells, 1.100 estan cursant estudis en Euskarabidea. Es tracta de personal de l'Estat, de les Administracions Forals i Locals que aprenen gratis sense haver d'avançar diners. A part d'aquest grup, hi ha altres 5.500 alumnes. Només 1.300 navarresos han sol·licitat ajuda. En considerar que la quantitat és molt petita, li hem preguntat a Arakama pels motius. Dos són els principals motius que esmenta. D'una banda, consideren que les matrícules de l'euskaltegi Zubiarte i de les escoles d'idiomes són portàtils, prefereixen no demanar ajuda i evitar els comptes burocràtics. D'altra banda, fins fa poc els alumnes no sabien que existien ajudes. Les demandes preveuen un creixement continu: "El nombre de sol·licitants a partir d'ara està creixent entre un 20 i un 25% a l'any. El nostre objectiu és triple: donar més a qui ja està rebent, demanar a qui ha estat alumne i no ho ha sol·licitat fins ara, i aconseguir que es matriculin nous alumnes".

Ipar Euskal Herria Els principiants
són els més afectats

En Ipar Euskal Herria no hi ha cap ajuda especial per a aprendre basca. Han d'arreglar-les-hi amb els quals han rebut d'aquí i d'allà. El repte, igual que a Navarra i la CAB, és crear un quadre de finançament, segons ens ha explicat el coordinador d'AEK d'Ipar Euskal Herria, Ihintz Oliden. La línia subvencional més forta és la bossa de formació que ofereix l'Estat francès.

Tot treballador disposa d'un Compte Personal de Formació, a la qual se li ingressen 500 euros a l'any si es treballa a temps complet. Cada any pot acumular una quantitat màxima de fins a 5.000 euros en aquest compte. El compte, com el seu nom indica, ha de ser utilitzada pel treballador per a la formació professional. Les persones interessades a aprendre basca poden utilitzar aquest recurs. No obstant això, des d'el mes de maig passat el Govern ha posat una nova condició: l'accés a la plataforma de gestió del compte costarà 100 euros.la

cartera no està a l'abast de qualsevol, és per als treballadors (i per als aturats), no poden utilitzar-la, per exemple, els estudiants que no treballen o els pensionistes. Té una altra gran retallada: Podran optar a aquesta ajuda els/as alumnes/as de nivells superiors a A2, ja que es tracta d'una ajuda per a la formació, entenent que un nivell de basc inferior a aquest nivell no és vàlid per al treball. És a dir, qui no sap basc no pot utilitzar la bossa de formació. Tots els euskaltegis d'Ipar Euskal Herria són gestionats per AEK i Oliden ens ha explicat el poc que queda la cartera de formació: En AEK, les escoles nocturnes compten amb 1.300 alumnes, i aquest curs els diners recaptats es queda per sota d'un centenar. En paraules d'Oliden: "Gran part dels nostres alumnes estan en A1 i ells no poden utilitzar la bossa".L'Organisme

Públic de la Llengua Basca (EEP) gestiona dues beques. Un és treballar en basc. Existeixen àrees considerades prioritàries perquè els professionals treballin en basc, com ara l'ensenyament, l'oci, la cultura i els mitjans de comunicació. L'ajuda és per a ells. Per a accedir a la beca és necessari comptar amb un projecte professional. La segona beca s'ha impartit en basca. Està dirigit al professorat i al personal docent que presta els seus serveis en centres públics.

La regió de Nova Aquitània també compta amb ajudes. No obstant això, en lloc de subvencionar directament als alumnes, l'euskaltegi col·labora pagant els itineraris. És per a trajectes de 0 a B2.

A més del finançament de les institucions públiques, són diverses les empreses privades que decideixen ajudar als seus empleats. Les cases del poble no subvencionen als alumnes. El Col·legi Basc realitza al setembre una campanya de comunicació per a fomentar l'aprenentatge del basc entre la ciutadania.

Necessitat d'harmonitzar les ajudes d'UEMA i HABE

El criteri principal de la Mancomunitat de Municipis Euskaldunes (UEMA) és que l'euskaldunización i alfabetització ha de ser gratuïta per a la ciutadania basca, i necessàriament en els municipis d'UEMA. En UEMA no existeix un sistema de subvencions unificat, si bé UEMA canalitza la proposta per a tots els ajuntaments, en molts dels ajuntaments continuen utilitzant criteris propis: en alguns casos és gratuït, en uns altres l'ajuntament paga el 80% o el 70%... Hem parlat amb la coordinadora d'UEMA, Mirin Segurola, qui diu que seria bo que s'apliquessin els mateixos criteris.Les

ajudes dels municipis d'UEMA sí, però sobretot, el sistema de subvencions d'HABE i el d'UEMA. Els problemes de compatibilitat de les ajudes de totes dues entitats s'han agreujat en els últims passos donats per HABE en el camí de la gratuïtat. Segurola, breument, explica així: Els alumnes que HABE hauria d'ajudar són els ajuntaments o, en cas contrari, els alumnes són els perjudicats. Un exemple: en finalitzar el curs, l'Ajuntament ha acceptat l'ajuda a l'alumne/a, havent complert el 80% de les hores lectives. HABE ha tret posteriorment la convocatòria de subvencions. Atès que l'estudiant ha rebut ajuda, no realitzarà cap sol·licitud a HABE.Per a

Segurola, l'objectiu principal és que HABE faciliti a tots els alumnes la possibilitat d'aprendre basca de manera gratuïta. No obstant això, entenent que en aquest camí s'estan fent passos, ha proposat donar una resposta més justa a la situació actual. UEMA proposa que HABE acompanyi als alumnes que compleixin els requisits per a rebre les seves ajudes i la resta d'ajuntaments. El càlcul s'ha realitzat de la manera següent: Segons les dades recollides en els municipis de menys de 5.000 habitants, més de la meitat dels alumnes superen el curs acadèmic, pel que es produiria aproximadament medio i mitjà de pagament. Per tant, els ajuntaments gestionarien totes les ajudes, hi hauria una finestreta única, i ajudarien a les persones que compleixin l'assistència i superin el curs escolar. Posteriorment, HABE destinarà als ajuntaments la quantitat corresponent als alumnes que hagin superat el nivell al qual se'ls concedeix l'ajuda.