Tessfit eritrea, 21 anys; Iaia, boliviana, 28 anys; Abdulaye guineana, 17 anys; un bólicostar desconegut, 28 anys; Mohamed, Fayçal, i un tercer desconegut, 21, 23 i 30 anys, els tres algerians. Almenys set són els ciutadans que en 2021 han perdut la seva vida en entorpir la frontera administrativa entre Irun i Hendaia. Els set estrangers, els set que després vengen a Europa a la recerca d'un millor i els set obligats a assumir riscos vitals per a evitar els controls policials.

"El Mediterrani era visible; ara, l'entorn pirinenc és també un nou cementiri d'immigrants, com la frontera entre Itàlia i França i La Manxa". Són paraules del jurista Claire Rodier. Lluita pels drets de les persones immigrants des del mateix carrer que en els tribunals, des de l'associació Gisti que orienta la informació i el suport a les persones immigrants i des de l'estructura Migreurop creada per a seguir de prop les polítiques migratòries d'Europa.

Ens hem posat a mirar la realitat entre Irun i Hendaia, perquè si res canvia, hi haurà més morts: Com és la realitat actual? Tenint la política d'asil i migració en mans de la Unió Europea i dels Estats, què fan les institucions locals en primera línia? Què fan, què no fan i què poden fer? Maleruski, perquè les bones paraules no impedeixen els corrents del Bidasoa i els vessants dels vessants. Hem parlat d'aquestes preguntes amb Xabier Legarreta, director de Migració i Asil del Govern Basc, Joseba Erremundegi, vicepresident de Relacions Transfrontereres de l'Euskal Hiria Elkargoa, Kotte Escenarro d'Hendaia i David Nuño, electe majoritari de la casa consistorial d'Irun. També hem parlat amb Josune Mendigutxia, de la Xarxa d'Acolliment d'Irun, que sap perfectament d'aquesta frontera, que es reuneix gairebé tots els matins amb immigrants en la plaça de Sant Joan.

L'intestí de les fronteres no suposa la paralització de la migració...

En aquesta freda i boirosa demà de desembre, uns quinze joves estan sent assessorats per la Xarxa d'Acolliment: Mostrar on estem exactament en el mapa europeu, informar sobre el nivell de risc de les diferents vies, explicar el procediment per a demanar asil, aconsellar l'actitud a adoptar enfront de la policia... Uns dies abans tornen a aparèixer desesperats els bólicolagos que havien estat allí. Controlat per la policia en Baiona, es troba de nou, a l'altre costat de la frontera administrativa. Va realitzar la travessia a Ipar Euskal Herria. Pregunta pel nombre d'exemplars que va fer i emociona un a un tots els dits extrems de les dues mans: va passar tota la nit caminant per la muntanya.

"El fet que determinats passadissos romanguin tancats no impedeix en cap cas la seva intenció de sortir". Així ho podem llegir Jean-René Etxegarai, president d'Euskal Hiria Elkargoa, i Iñigo Urkullu, president del Govern Basc, a la fi de novembre, en un document redactat a mà. El seu "descontentament" i la seva "màxima preocupació" es van manifestar l'endemà de l'últim drama ocorregut en el Bidasoa. No són habituals les manifestacions entre totes dues institucions, i això ja és una prova de la consideració del problema. Pregunten a la Unió Europea i als Estats membres "garantir un trànsit segur" per als migrants en trànsit.

França va vèncer al març de 2020 la frontera administrativa entre el País Basc Nord i el Sud per la plaga del coronavirus, i des de llavors segueix decebut per l'amenaça " terrorista" i la "immigració clandestina". Ampliats els controls que tenia des de novembre de 2015, pels mateixos motius. Alta, des de 1995 es pot moure lliurement dins d'Europa gràcies a l'espai de Schengen. Això sembla una qüestió passada, ja que s'ha convertit en una nova norma l'excepció que introdueix la normativa de Schengen. De fet, en situacions "anormals" es pot restablir el control dels límits interns. En això estem. "Cal dirigir regularment la sol·licitud de l'exempció a la Comissió Europea, ja sigui com a immigració irregular, lluita contra el terrorisme o mesures sanitàries, sempre té una excusa per a França. El principi de llibertat de circulació no és més en l'espai de Schengen, i, per descomptat, els immigrants sofreixen en la seva majoria el control de les fronteres", assegura el jurista Rodier. Com no podia ser d'una altra manera, el principi de no devolució garantit pel Conveni de Ginebra es troba, en la majoria dels casos, en estat de sagnat, tal com demostra el testimoniatge del vulgar esmentat.

Aquest és el problema gros en el qual s'assenteixi, i les institucions locals tenen poca capacitat d'influència, ja que la decisió sobre les fronteres no depèn d'elles. "No és la nostra competència, som portaveus dels drames que sofrim en el nostre territori i de les demandes dels ciutadans, però no som sentits". Són paraules d'Escenarro i la mateixa sensació a l'altre costat de la frontera: "Espanya ens escolta, però els altres estats no ens tenen en compte; Europa té bones paraules, però són paraules buides", diu Nuño d'Irun.

La presència de la màfia dels passadors també és conseqüència del tancament de fronteres. És evident a Irun. Hi ha de tot, però creuar la davantera Irun-Hendaia costa prop de 150 euros. Però Rodier ho té clar i els càrrecs electes se sumen a la següent afirmació: "Els passadors són uns pans benedictins per a França que els serveixen per a completar el seu fals discurs. No es diu que els passadors són aquí perquè els límits són desesperats".

Necessitat de pressionar

El periodista els pregunta si, almenys sense competències, pressionen als que estan en els centres de decisió. Que tots sí, que caminen. La consellera d'Igualtat, Justícia i Polítiques Socials, Beatriz Artolazabal, fa referència a la carta remesa el 22 de novembre al ministre de Societat espanyol, José Luis Escriva, per la consellera d'Igualtat, Justícia i Polítiques Socials, i diu que "aprofiten tots els espais per a fer incidència". També s'ha traslladat a Madrid la sol·licitud d'unificació de la comissió interautonòmica que no s'ha reunit des de 2018. Nuño va pel mateix camí: "Utilitzem les eines que tenim per a pressionar, com a grup davant els mitjans de comunicació, a través dels nostres parlamentaris en el Parlament Basc, dels nostres diputats en el Congrés espanyol i també a Europa gràcies als nostres europarlamentaris". L'eurodiputada Idoia Villanueva va lliurar a l'agost un full de sol·licitud escrit a la comissària europea d'Assumptes Interns, Ylva Johansson, denunciant la situació entre Irun i Hendaia. Si preguntem per la pressió, els del Nord també estan afirmant. Tenen com a exemple les declaracions i els documents publicats l'endemà de les morts d'immigrants. No obstant això, el periodista veu en aquestes respostes més que "pressió" una "interpel·lació". La pressió seria fer la interpel·lació de manera repetitiva i obstinada. No obstant això, tant Erremundegi com Escenarro llancen una sèrie d'accions concretes.

El col·legi basc inicia un examen jurídic

El Col·legi Urbà Basc té previst iniciar un estudi jurídic sobre la legalitat dels controls policials en curs de la població immigrant. "Suposem que existeixen unes bases jurídiques per a concloure que aquests controls són denunciables i van en contra de la constitució". Això és el que volen demostrar, amb l'objectiu de garantir un camí segur als sense papers: "L'objectiu d'aquest pas jurídic és pressionar. Volem que els immigrants puguin agafar els transports públics. Evidentment, no podem canalitzar autobusos especials, seria massa perillós perquè seria "regalar" a la policia als immigrants i perquè el col·legi també seria il·legal. Busquem un camí segur. Amb el pas [el refugi dels caminantes en Baiona durant uns dies des de 2018] es va aconseguir alguna cosa semblança a un adosamiento; es va aconseguir que Etxegarai es va comprometre i va assumir responsabilitats fora de la llei, no en la il·legalitat, però en l'alegalitat. També és una forma de pressió".

Escenarro també conta que s'ha comentat al candidat d'Irun la proposta d'un acte de desobediència: incloure al costat dels immigrants en un autobús als veïns d'Irun, Hondarribia i Hendaia, i travessar la frontera, avisant als mitjans de comunicació. Però la idea no satisfà: "Clar que la foto estaria bonica, els tres alcaldes i els immigrants en mans de la policia, però l'endemà tindríem el problema en la mateixa proporció. A mi no m'interessa la fotografia, m'emociona el problema". El tribunal d'Hendaia considera que cal interpel·lar a l'Estat francès perquè el problema de la frontera es decideix a París: "El que podem fer és molt senzill i racional: la interpel·lació dels estats. Si els pobles limítrofs tenim l'hàbit i la tradició de la recepció, sabem fer-lo, però l'actual no ho dic d'aquí". A la fi de novembre, els veïns d'Hendaia, Irun i Hondarribia van redactar un document conjunt preguntant "fer els passos necessaris per a solucionar el problema" a la Unió Europea i als Estats membres.

Per defecte, una atenció digna

"Clar, no els poden fer travessar il·legalment la frontera, però les institucions locals poden oferir un acolliment digne: assegurar el refugi, acceptar el trànsit, sostenir les estructures que canalitzen l'ajuda. Tot això serveix per a alleujar una mica les dificultats de vida i és molt el que està caminant", assegura el jurista. A més, diu que també influeix políticament, perquè serveix per a alleugerir una mica la política "violenta i resistent" de la Unió Europea. L'acolliment digne és una de les prioritats del Govern Basc i es gestiona en el si de la Mesa de Coordinació Interinstitucional i de les cases del poble d'Irun. En ella estan el Govern Basc, les tres Diputacions Forals d'Euskadi, els ajuntaments de les tres capitals, Irun i Hondarribia, la delegació espanyola, l'Ertzaintza, la Creu Roja, Cear-Euskadi, el racisme SOS i l'ONG Mèdics del Món. Tenen elaborat un pla especial de contingència amb la infraestructura necessària per a atendre 500 persones en cas de necessitat.

En parlar amb Legarreta, el 21 de novembre eren 6.887 els immigrants que passaven per aquest servei d'acolliment l'any 2021 –el primer any, 2018, 5.837 persones; l'any 2019, 4.244; l'any 2020, 3.493–. Oficialment, l'immigrant pot tenir tres dies d'estada, però no tots, perquè cal complir una sèrie de requisits, com portar menys d'un any en l'Estat espanyol, no ser un ex menor solitari, o altres. El termini de tres dies és discutible, sabent que la frontera està derrotada i que els immigrants no poden travessar la frontera. La Xarxa d'Acolliment d'Irun acusa les institucions de definir a la població immigrant "de manera restrictiva i lesiva", perquè sap que alguns immigrants passen les nits al carrer seguint aquests criteris. "Un acolliment digne? No els redirigeixen a tots. No m'esmenti, no m'interessa, l'any passat vaig dir "txapo!" perquè se'ls va oferir un acolliment digne, però enguany no puc dir això". Legarreta rebutja aquesta crítica: "El 97,7% dels nostres recursos ha complert el perfil. Un 2,3% d'incompliments. Estem limitats perquè el Govern d'Espanya decideix sobre el perfil. Les crítiques que hi ha en el Govern Basc no les entenem perquè saben perfectament de qui depèn la decisió". Els qui aconsegueixin passar la frontera administrativa poden passar uns dies en la Pausa de Baiona, recuperant-se abans de continuar per França.

El Col·legi Urbà Basc acaba d'incorporar-se a la Mesa de Coordinació Interinstitucional per a millorar el seu acolliment, gràcies a una millor compartició d'informació i coordinació. Enguany s'ha reunit la taula tres vegades, finalment al juny, i no s'ha comunicat la data de la pròxima reunió. Encara que la relació telefònica és habitual, els últims morts no semblen necessitar una trobada paral·lela.

Cal estudiar la possibilitat d'acudir a la comissió europea

La Comissió Europea és un 'observador' dels Acords en vetllar pel respecte de la legislació europea per part dels Estats membres. Segons Rodier, les associacions han recorregut en més d'una ocasió a aquest assumpte, suposadament perquè el control de les fronteres per part de França penalitza la lliure circulació en l'espai de Schengen. De moment, no han rebut resposta, però el que diu és "interessant" que institucions tan emocionades directament a la frontera entre Hendaia i Irun acudeixin a la Comissió Europea: "Tindria més incidència política almenys".

És possible que tingui voluntat de comentar les idees triades i trencar aquest camí. Escenarro és la més clara: "En la concertació amb les associacions, anirem a Europa per necessitat. La situació és massa cruel per a quedar-se sense fer res. Si volem que aquests litigis afectin a Europa, haurem de ser molts als carrers, en els tribunals i en els llocs on sigui necessari". Nuño també diu que estan tractant el camí de la Justícia, però no vol donar més detalls.

El Col·legi també va esmentar el camí per a convocar la Lliga de Drets Humans francesa a l'hora de parlar de les vies de pressió dels estats i d'Europa. Legarreta assenyala també que els "controls racistes" i les eliminatòries són "il·legals" per part de la Policia francesa, i que avui dia els acords internacionals no es compleixen per part de l'Estat francès, entre altres motius perquè "passa per sobre del conveni de Schengen". Rodier diu que cal prendre temps per a estudiar seriosament aquest camí.

A Euskal Herria també sofrim les dramàtiques conseqüències de la política migratòria europea. Tu empentes forta en la forqueta, i embranzida jo en la femella, siguin electius o ciutadans, cal canviar el rumb d'Europa. Si persisteix, perquè es repetiran les morts dels ciutadans que busquen una vida millor.