En basca si, però amb el castellà al costat
- Suposem que el 80% de la població del poble és euskaldun. L'Ajuntament ha aconseguit dur a terme la seva activitat en basca, avançant-se al castellà. No ha estat fàcil, però la ciutadania s'ha acostumat a mantenir la seva relació amb l'ajuntament en basc. Ara ve Carlos Urquijo, delegat del Govern espanyol en la CAB, i diu que no es pot parlar només en basca. No ha portat als tribunals a les administracions que treballen exclusivament en castellà.
La pràctica provoca problemes. Carlos Urquijo té molta feina, perquè els ajuntaments han treballat intensament durant molts anys. S'han adoptat mesures eficaces per a garantir el dret a viure en basc i l'Estat espanyol es troba a la porta de la seva posada en marxa.
El delegat del Govern ha fet tot tipus de peticions als ajuntaments. Els ha preguntat com s'estan fent els plans d'ús, els criteris lingüístics, els criteris de contractació, les sol·licituds de bilingüisme, les subvencions... Si considera que s'han vulnerat els drets dels castellanoparlants, l'Ajuntament els ha portat als tribunals.
La Llei del Basc maculu
El Govern d'Espanya està realitzant una lectura rígida de la Llei del Basc. Diu que els ajuntaments han d'actuar en bilingüe. Tenint en compte la realitat sociolingüística plural de la Comunitat Autònoma Basca, en alguns municipis seria un gran avanç que l'activitat administrativa municipal es fes en basca i castellà, ja que d'aquesta situació el basc es troba en algun lloc. No obstant això, l'objectiu de Carlos Urquijo no és protegir els drets dels vascoparlantes i dels castellanoparlants, sinó de tots ells. En aquest cas, hauria d'actuar sense temps per a les vacances i recórrer a les administracions de la CAB, perquè els drets dels vascoparlantes es veuen vulnerats de manera constant.
La Llei del Basc, aprovada en 1982, disposava d'un apartat en el qual s'establia que l'administració en les zones vascófonas podria funcionar íntegrament en basca. No obstant això, va ser rebutjat pel Tribunal Constitucional. Avui dia, molts ajuntaments euskaldunes treballen gairebé exclusivament en basc i la lectura restrictiva de la Llei del Basc els ha portat als tribunals. El Secretari General del Consell, Paul Bilbao, declara: “La caixa de Pandora es pot obrir ara. En teoria, si Urquijo ha de defensar els principis constitucionals, també hauria de defensar l'oficialitat del basc. Però estem veient a on va: ens ha dit quants ajuntaments no respecten la Llei del Basc, ha fet els requeriments als membres de la Mancomunitat de Municipis Euskaldunes UEMA”. La seva crossa és la Llei del Basc. No obstant això, Bilbao ha recordat que el Govern espanyol pot mirar cap a l'Eurocarta, ja que, segons les seves paraules, els documents administratius tindrien tot el seu valor en basc.
I ara què?
No té bona pinta. Els ajuntaments de Zarautz i Lasarte-Oria han tingut una sentència favorable –en els criteris lingüístics i en les contractacions, respectivament–, però l'Ajuntament de Lekeitio ja té sentència contrària per remetre els documents dels acords municipals únicament en basc a la Delegació del Govern. Els representants del Consell i d'UEMA no tenen moltes esperances. Els tribunals no són molt euskaltzales.
UEMA i el Consell han coincidit en la conveniència que el Govern Basc compti amb el suport d'aquests ajuntaments. Bilbao considera que ara es poden fer dues coses: Tractar de defensar la Llei del Basc en els jutjats, i si això no té cap avanç, s'emportarà la iniciativa al Parlament. "Si el Govern Basc considera que s'està fent una lectura rígida de la Llei del Basc, però aquesta mateixa llei dona possibilitats, hauria d'estar en els judicis en defensa dels municipis. També hauria de tenir previst un pla B que contempli la possibilitat de sentències discrepants. És a dir, cal deixar la pilota en el Parlament i pensar quins ajustos cal fer a la llei per a evitar aquestes coses”.
El que pot portar la Llei Municipal
La Llei Municipal crea la possibilitat d'atorgar als Ajuntaments una sèrie de competències per a protegir els drets dels euskaldunes en aquest camí. Els ajuntaments, en teoria, no tenen competències per a promocionar el basc, però ho fan en la pràctica. Si la proposta de Llei Municipal prosperés, els ajuntaments tindran competència per a impulsar el basc. En algun exemple, indica que alguns tipus de documents es podran fer únicament en basc. Mirin Segurola, coordinadora d'UEMA, creu que han escrit una llei rígida: “Per exemple, diu que tots els ajuntaments han de tenir el paisatge lingüístic en bilingüe, no dona opció a la interpretació. La llei catalana diu que almenys estarà en català. Tenint la majoria per a aprovar la llei, no accepti la llei que s'utilitzarà demà mateix contra nosaltres”.
Ajuntaments en els jutjats
Els ajuntaments dels municipis euskaldunes, que treballen només en basc, tenen un gran risc de perdre's en els jutjats. L'antecedent és l'Ajuntament de Lekeitio. No poden lluitar units i molts ajuntaments són petits. Diuen que econòmicament els serà impossible afrontar els judicis. Per tant, si decideixen seguir endavant, necessitaran suport i ajuda, i si opten per la retirada, hauran de començar a treballar en la traducció. No obstant això, portar al castellà tot el que tenen en basc no és gratis. De totes maneres, la despesa en traducció no seria el major retrocés en la normalització del basc dels últims anys. La normalització de les relacions escrites amb l'Ajuntament ha requerit molts anys de treball, i sabem el fàcil que és recórrer a textos en castellà en l'àmbit formal, donant l'oportunitat de parlar en bilingüe. Començar en les dues llengües seria un gran retrocés.
Bilbao entén que als ajuntaments que han adoptat una decisió ferma se'ls ha de mostrar el seu reconeixement i suport: “No ho dic en un sentit paternalista, aplaudim el que estan fent. Hem de dir-los que no estan solos i que no són els únics”. La Cap de Comunicació del Consell, Saioa Rodríguez, ha afegit el següent: “Ara la responsabilitat ha correspost als ajuntaments, però no és una cosa que només ells han de gestionar, sinó que tots els que tenen responsabilitat política tenen responsabilitat”.
Aquest no és l'arravatament d'Urquijo
No és un capritx del representant del Govern espanyol, sinó una política dels Estats espanyol i francès per a intervenir en les mesures lingüístiques del País Basc. La delegada del Govern espanyol a Navarra, Carmen Alba, no té el prestigi d'Urquijo, ja que no ha tingut tant de treball que comptar amb ell. En el seu lloc, està el propi Govern de Navarra. Un bon exemple és el de l'Ajuntament de Baztan. UEMA va aconsellar als ajuntaments que no portessin als consistoris els plans d'ús, ja que tenien l'antecedent d'Olazti. El Govern de Navarra va recórrer els criteris lingüístics de la localitat i la sentència va ser al contrari. Els criteris lingüístics han estat traslladats al ple de l'Ajuntament de Baztan, i el Govern Basc ja ha recorregut la decisió. Si els criteris lingüístics d'altres municipis també fossin portats a la Corporació Municipal, el destí seria el mateix.
El Govern de França també ha deixat clar quina és la llengua de l'Estat en el procés de pau. Per citar dos exemples, el delegat de l'Estat, Patrick Dallennes, va recórrer a la Casa del Poble d'Hendaia per cedir un edifici a la ikastola, i el propi Dallennes ha portat als tribunals l'Ajuntament d'Uztaritze per declarar el basc com a llengua oficial.
Orain arte nola moldatu dira UEMAko udalerriak euskara hutsez?
Urquijorik ez zebilen. Orain etorri da [barrez ari da]. Katalunian ere lege bera dago. Han mila zirrikitu baliatu eta askoz aurrerago ailegatu dira. Guri ez digute lagatzen.
Nahiz eta Espainiako Gobernuaren esku-hartzerik ez izan, neurriak hartzen zituzten.
Adibidez, udal batek erabilera plana onartzen duenean Eusko Jaurlaritzaren aldeko txostena behar du. Legelariak esaten du plan hori legala den ala ez. Gure negoziazioak horren baitan izan dira, urtetan. Hasieran jartzen genuena jartzen genuela aldeko txostena egiten ziguten. Gero, “euskara hutsez” baino, “euskaraz” jartzeko esaten hasi ziren. Ondoren, “euskaraz, baina hizkuntza eskubideak errespetatuz” ipintzeko. Bestelako beherapenak ere izan ditugu. Azkeneko gomendioa “euskaraz ere” jartzeko izan da. Hori ez dugu onartuko. Nora goaz “euskaraz ere egingo da” esanez, gauza asko eta asko euskaraz baino ez garenean ari egiten?
Euskararen Legeak ele bitan egitea eskatzen du.
Ez da euskararen legea. “Euskaraz ere” egiten uzten du, baina “euskaraz” tamainan. Dena gaztelaniaz egiten den eremuan “euskaraz ere” egitea urrats bat izan daiteke, baina erabat euskaraz bizi den udalerrian? Azpeitiko Udalean euskaraz eta gaztelaniaz jardutea, gaztelaniaren mesedetan aritzea da.
Gaztelania hutsez lasai ederrean funtzionatzen dute hemen medikuek, poliziak, suhiltzaileek. Zerbitzu publikoen ehuneko handi bat oraindik gaztelania hutsez ari da. Euskara hutsez egitea da delitua. Horixe diferentzia.
Bi hizkuntzetan egiten hasteak zein ondorio izango lituzke?
Ekonomikoki, itzulpen lan izugarria egin beharko litzateke. Normalizazioaren ikuspegitik, akats larria da. Beti gaztelaniaz ikasi duen belaunaldia adibidez, ohitu da euskaraz irakurtzera, dela aldizkaria, dela udaleko bandoa... Dena ele biz egingo balitz, jendearen joera, bereziki belaunaldi zaharrenena, gaztelaniaz irakurtzea da. Euskara hutsez egiteak ez du esan nahi erdaldunei hizkuntza eskubideak urratzen zaizkienik. Arazoak badituzte, bitartekoak jartzen dira konponbidea aurkitzeko. Ez du zentzurik ordea, herrian lau erdaldun daudelako dena ele biz egiteak.
Lau erdaldun dauden herrian euskaldunen eta erdaldunen hizkuntza eskubideak errespetatzeko adibide bat azalduko?
Herriko festa programa euskara hutsez dago, eta oharra dator, esanez norbaitek gaztelaniazkoa behar badu udaletxean galdetzeko. Han eman egiten zaio. Nonbait hizkuntza eskubide guztiak errespetatzen badira udalerri horietan da. Guztiei erantzuteko prestatuta daude, beste asko ez bezala. Pediatrarekin gaztelaniaz egin behar, epaitegian beste hainbeste. Urquijok ez du horrelakorik errekurritzen.
Nork babestu behar ditu udalak?
Goi administrazioak. Eskumena Eusko Jaurlaritzarena da. Bitartekoak jarri beharko lituzke Euskararen Legea hobetzeko, euskararen normalizaziorako izan beharrean, oztopo bihurtzen ari den guneetan behintzat.
Udalerri euskaldunentzat lege babes berezia behar al da?
Udalerriok hizkuntza politika bereziak behar dituzte eta politika horiek legalak izan daitezen lege babes berezia behar dute. Eusko Jaurlaritzak ulertu behar du Barakaldoko eta Azpeitiko hizkuntza politikak ezin direla berdinak izan, errealitate soziolinguistikoa oso bestelakoa delako.
"Zubiak zeharka” lemapean, egun osoko egitaraua prestatu dute UEMA eguna ospatzeko. Herriko eragile guztiek hartu dute parte programaren prestaketan eta ekimen herrikoi eta partehartzailea izatea lortu dute horrela.
