El Ministeri de Sanitat espanyol ha comunicat al Govern de Navarra la seva autorització per a passar a la primera fase del desconfinamiento. Posteriorment, el ministre de Sanitat, Salvador Illa, i el director del Centre de Coordinació d'Emergències Sanitàries, Fernando Simón, han ofert una roda de premsa conjunta. En el mateix s'han donat a conèixer els territoris de l'Estat que s'han avançat i els que no. Les quatre províncies d'Hego Euskal Herria passaran aquest dilluns a la primera fase de desescalada.
El 28 d'abril el Govern espanyol va anunciar els canvis que es produirien en la primera fase: s'aprovaran concentracions de fins a deu persones dins i fora de casa. S'obriran terrasses de bars i restaurants, amb places limitades. També s'obriran biblioteques i museus. Es permetrà l'obertura de fires i botigues de fins a 400 metres quadrats. Els centres comercials no podran obrir-se. En terrasses o hostaleria, s'autoritzarà l'obertura d'hotels o allotjaments turístics, excepte en els espais comuns. L'obertura dels locals estarà subjecta a limitacions d'horaris. Es podran obrir espais d'oració amb aforaments. En el transport públic, la màscara serà "especialment recomanada", segons ha explicat l'organització. Els Ajuntaments podran autoritzar l'obertura de fires, sempre que ocupin una quarta part dels seus llocs. No obstant això, el Butlletí Oficial de l'Estat publicarà el dissabte els detalls de la reunió amb la Comissió Europea.
Illa ha indicat que la setmana que ve es valoraran aquestes mesures i que es valorarà amb quines mesures seguir cap endavant. Cada fase tindrà una durada mínima de dues setmanes.
Iñigo Urkullu ja li havia demanat al Govern d'Espanya que garantís la possibilitat de viatjar entre territoris.
El director del Centre Coordinador d'Emergències Sanitàries d'Espanya, Fernando Simón, ha anunciat aquest migdia que en la primera fase els horaris de sortida seran els mateixos que fins ara, amb alguns petits canvis. L'objectiu serà protegir els grups més vulnerables, segons ha declarat el divendres en una compareixença davant els mitjans.