Sorgeix un conflicte entre l'Àrea de Seguretat Ciutadana de l'Ajuntament de Bilbao i la Policia Municipal de Bilbao. De fet, el mes de maig els Recursos Humans de l'Ajuntament i el Departament de Seguretat Ciutadana van convocar a la taula de negociació la Comissió de Personal de la Guàrdia Municipal, integrada per representants dels sindicats ELA, LAB, SVPE i CCOO, per a presentar l'informe que justificava el canvi de calendari. Després d'aquesta reunió, la Comissió de Personal va comunicar a Naiz que l'objectiu del canvi de calendari seria reorientar a més agents cap a les nits, caps de setmana i festius, reduint el nombre de treballadors que treballarien entre setmana. Aplicant el nou calendari, els agents treballarien en cicles de cinc setmanes en lloc de set setmanes.

La Guàrdia Municipal va mostrar la seva disconformitat davant la proposta. Fins i tot, com la Comissió de Personal va comunicar al citat mitjà, la proposta de modificació del calendari ha estat la que ha posat en marxa el conflicte entre totes dues parts. "En els últims temps l'Ajuntament ha adoptat una sèrie de mesures que estan deteriorant la Policia Municipal, juntament amb el "servei a la ciutadania", va recollir Naiz. La proposta de modificació del calendari, per tant, seria un factor que ha suposat, segons la Policia Municipal, una controvèrsia per les mesures adoptades amb anterioritat.

Així, la Policia Municipal de Bilbao ha decidit fer vaga. No obstant això, no utilitzaran el model tradicional de vaga per a protestar, sinó el "japonès". En lloc d'aturs, continuaran treballant amb més rigor, la seva estratègia de pressió serà fer complir rigorosament la normativa de trànsit i l'ordenança municipal, posant més multes a la ciutadania. D'aquesta manera s'enfada a la ciutadania i es trasllada el seu malestar a l'Ajuntament de Bilbao i al Departament de Seguretat Ciutadana. És a dir, a través de les multes, el seu objectiu és que els ciutadans siguin els qui protesten en lloc de fer-ho ells.

ELA informa que el motiu de la posada en marxa de les protestes és el fracàs de les taules de negociació. De fet, el Comitè d'Empresa ha renunciat al calendari del cicle de cinc setmanes. No obstant això, deixen oberta la porta a les negociacions: "La Comissió de Personal està disposada a continuar negociant amb l'esperança que el Departament de Seguretat Ciutadana batega l'actual posició rígida, sense menyscapte dels drets dels treballadors".