El conseller d'Educació, Jokin Bildarratz, ha anunciat que en aquesta legislatura s'aprovarà la Llei d'Educació del País Basc. El projecte de llei ja ha estat presentat i els polítics han tingut l'oportunitat de recaptar l'opinió dels agents davant la Comissió d'Educació del Parlament. En la següent fase, els propis polítics podran portar al Parlament i votar les esmenes que vulguin dirigir al projecte de llei, probablement a partir de setembre.

Basc

El paper de l'euskaldunización en la llei l'han tingut molts agents, però el Consell d'Euskalgintza ha fet l'anàlisi més detallada i ha proposat 33 esmenes. En primer lloc, demana que es defineixi el “sistema centrat en el basc” al qual es refereix la llei, de manera que el basc sigui realment llengua general d'ensenyament i aprenentatge. En aquest sentit, EHIGE ha criticat que “no es defineix un marc general de les llengües, cada centre podrà decidir en quin idioma impartirà les classes”, i ha reivindicat que aquest marc general lingüístic ha de ser un model d'immersió.

El Consell destaca la necessitat de garantir l'avaluació externa i centrar el currículum basc en lloc de delegar en el professorat l'avaluació dels nivells de basc dels alumnes i alumnes (inclosa la Confederació d'Ikastoles) i recomana que en l'entorn sociolingüístic es doni més a qui té menys basc i que hi hagi responsables de normalització lingüística en els equips directius dels centres.

En relació amb la competència en basca del professorat, la llei pretén fomentar la formació dels mestres per a aconseguir el nivell C1, però el Consell ha elevat la barrera a l'exigència de formació en basca per al professorat i coneixement de la cultura basca.

Un dels passos més importants de la llei en aquest àmbit ha estat qüestionat per Harro Topagunea sobre l'Escola Pública Basca: en finalitzar l'ensenyament obligatori el basc s'exigirà als alumnes el nivell B2, però Topagunea ha denunciat que aquesta sol·licitud no condicionarà l'obtenció de la titulació. A més, diversos agents han criticat que actualment la llei no garanteix suficients recursos per a aconseguir aquest B2.

Publicitat

El representant de l'Escola Cristiana ha reivindicat en el Parlament que la nova llei ha de ser de tots. Des de la Confederació d'Ikastoles també s'ha considerat un gran avanci la creació del Servei Públic Educatiu Basc (que inclou la xarxa pública i concertada i que es finança al 100% amb diners públics si es compleixen algunes condicions). Això sí, en la definició d'aquest servei les ikastoles han vist una falta de concreció: “Tots els centres, independentment de la seva titularitat, hem de tenir capacitat per a actuar en igualtat de condicions”. I proposen: “La llei ha d'obrir el camí a l'experimentació de models de titularitat compartida”.

En l'altre extrem se situen els agents de tornada de l'escola pública basca, que han participat aquests dies en el Parlament. Rebutgen el model de Servei Públic Educatiu Basc, argumentant que equipés la xarxa pública amb la privada i que caldria prioritzar la xarxa pública. Des de la Federació d'Associacions de Pares i Mares EHIGE i des de la plataforma Harro de l'Escola Pública Basca d'Urola Kosta s'ha apostat per impulsar un procés de publificación i han sol·licitat el desenvolupament d'un marc legal per a l'autonomia de l'escola pública, l'ampliació del perímetre de l'escola pública i la reducció de la sobreoferta de centres concertats.

Els representants de l'Euskal Eskola Publikoa Harro van obrir la conferència: “No tenim propostes de modificació de la Llei d'Educació, demanem un canvi radical. Aquest projecte va en favor del privat i en contra del públic; no fa passos en l'euskaldunización; parla de participació però no hi ha millora; les mesures per a fer front a la segregació es van recollir també en la legislació anterior, temem que es converteixin en excuses per a donar més diners a la xarxa privada; l'aprovació de la llei obre la porta a la reducció de la xarxa pública”.

Gratuïtat

La gratuïtat és un tema molt relacionat amb el punt anterior, perquè la llei diu que els centres concertats que formen part d'aquest servei públic el finançaran al 100% amb diners públics i els centres no podran cobrar quotes. La Federació d'Ikastoles i Kristau Eskola manifesten la seva preocupació. La Federació d'Ikastoles està d'acord amb el principi i objectiu de gratuïtat, “però no s'esmenta la manera de dur a terme aquesta gratuïtat ni els recursos que s'utilitzaran, no es podrà garantir la gratuïtat fins que no s'hagin tramitat tots els recursos”.

En la mateixa línia, segons l'Escola Cristiana “la gratuïtat efectiva només serà possible amb el finançament total dels concertats, amb un finançament total i real que permeti no cobrar quotes”.

Aquesta condició ha estat contrària a la compareixença de la representant de l'Escola Inclusiva: “Sembla que la gratuïtat està lligada al pressupost i al finançament que rep el centre, quan altres lleis han dit prèviament que la gratuïtat és obligatòria, sense cap requisit”.

EHIGE demana que s'aclareixi “què es finançarà quan es diu que els centres concertats es finançaran íntegrament”.

Laïcisme

L'Escola Cristiana ha posat el focus en el laïcisme en la seva compareixença. Prèviament ha destacat la importància que ha tingut l'Escola Cristiana “en el desenvolupament de la identitat d'Euskal Herria, en el paper actiu del basc i de la cultura basca”, aportant dades: L'associació Kristau Eskola reuneix 75 institucions, 123 centres escolars en la CAPV, 110.000 alumnes, 90.000 famílies i uns 7.000 treballadors. El 47% dels centres concertats són escoles cristianes en la Comunitat Autònoma del País Basc.

“Creiem que avui dia l'ensenyament religiós a les escoles no és un adoctrinament, sinó un instrument fonamental per a enriquir a la persona”, ha assenyalat l'Escola Cristiana, i ha criticat el següent paràgraf de la llei: “Els centres que prestin el servei educatiu basc hauran de garantir el laïcisme”. En paraules de la representant de les Escoles Cristianes, “la tasca dels centres no és garantir el laïcisme. Caldria concretar la referència de laïcisme atribuït a l'educació. Apostem per un laïcisme positiu”.

Harro ha traslladat en la seva intervenció una perspectiva diferent de l'Escola Pública Basca: “En els centres religiosos encara es resa avui dia en hores de classe; el laïcisme no és només mirar al respecte de la creença de cada alumne, això és mínim, això és no ser inquisidor, és laïcisme que totes les creences rebin el mateix respecte i que les pràctiques confessionals quedin fora del centre”.

Segregació

La segregació de l'alumnat també ha estat un dels temes sobre els quals s'ha parlat. El representant de Save The Children ha realitzat un de les anàlisis més completes en la seva intervenció:

“Des del primer esborrany veiem avanços, fins i tot en els decrets i ordres que ja està aplicant el Departament d'Educació: s'ha ampliat la reserva de places, s'ha establert l'índex de vulnerabilitat, s'ha esmentat la unitat administrativa que controlarà la gratuïtat, però al mateix temps hem vist que s'ha mantingut la sobreoferta de places (i cal definir millor el que significa la sobreoferta), la doble llista no està funcionant bé (la reserva de places a posteriori s'està fent, no la rebaremació, l'òrgan cooperativista, i l'acord diu el contrari). En resum, “compartim els objectius de la llei, però no veiem que existeixin suficients mesures o instruments per a aconseguir-los”.

Ha destacat que el model de servei públic educatiu basc es va establir des de fa temps per Catalunya, “i després de més de deu anys, són els concertats de Catalunya els que més quotes cobren als alumnes en l'Estat espanyol, la quarta comunitat amb major segregació”. És a dir, que només la creació del servei i l'exigència d'uns principis de pertinença a aquest servei no serveix per a superar la segregació, adverteix. A més, “tal com està redactada la llei, entenem que tots els concertats passen automàticament a formar part del servei, per la qual cosa es requereix una fase de transició”. Considera fonamental adaptar les condicions requerides per a formar part d'aquest servei, “desapareixent el propi esment de l'existència d'interès social”. “Fa falta més precisió, sinó simplement dir als concertats que compleixin la llei ja vigent”, posa un exemple concret: caldria demanar als centres un percentatge d'alumnat vulnerable.

“Creiem que cal concretar millor què és la vulnerabilitat socioeconòmica. No figura en el projecte de llei ni s'especifica en el decret d'aprovació ni en el precepte. I és molt important perquè afecta el dret de moltes famílies en el procés d'admissió”.

Finalment, proposa la creació de comissions de planificació i escolarització zonals que facin corresponsables als propis agents de la comarca. “I volem deixar clar que, quan la taxa de natalitat està baixant, és impossible pensar en un servei públic en el qual prevalgui la convivència entre centres públics i concertats, si la base és la feroç competència per a atreure als alumnes que queden”.

En l'àmbit de la segregació, també cal tenir en compte la compareixença realitzada en nom de l'Escola Inclusiva i de Zubiak Eraikiz, sol·licitant una oficina de matriculació unitària i única, fer públic i tenir en compte l'Índex de Complexitat Educativa de cada centre ("per a saber si un centre és un gueto o una bombolla, si té equilibri…"), regular bé l'oferta de superioritat, determinar el percentatge d'inclusió que ha de ser objectiu: “Acabem de veure, en la matriculació s'actua en funció de les dades que cadascun ha donat, la qual cosa pot donar peu a la picardia quan un sap el que li convé posar per a adaptar-ho en l'un o l'altre lloc”.

El programa de contractes que recull la llei ha criticat durament: “Nosaltres demanàvem contractes programes de vulnerabilitat i inclusió, no d'innovació, perquè està demostrat que és molt arriscat competir els uns i els altres sobre la base de projectes d'innovació, sense centrar els recursos addicionals per a la inclusió”.