Les mentalitats conservadores tenen por al terme planejament, enllaçant-se amb els corrents polítics progressistes i fins i tot comunistes, com ho fan avui els nous autoritarismes (Milei, Meono, Orban, Aznar, entre altres). No obstant això, la idea de planificació segueix en bona salut, almenys formalment. Així ho veiem en la política energètica del Govern Basc, que està desenvolupant de manera lenta i raonablement interessada plans d'ordenació del territori de la CAPV. Sembla que aquests plans pretenen organitzar el desenvolupament de la política energètica, sobretot la producció d'energia a partir de fonts renovables com el sol i el vent. No obstant això, considerem que el seu principal característica és la contrària, és a dir, que els plans d'energies renovables busquen eliminar la planificació. Vegem.

Les energies renovables tenen una gran influència en el territori quan les instal·lacions són a gran escala i, per tant, ocupen grans superfícies i ocupen llocs d'alt valor ambiental i agrari. Per a això es requereix un règim d'execució que prescrigui aquest desenvolupament, segons el Departament competent del Govern Basc.

La realitat del Pla Territorial Sectorial d'Energies Renovables (PTS) és molt diferent, com s'explica a continuació. El Pla contempla una sèrie d'àrees en les quals no es poden construir instal·lacions fotovoltaiques. En la resta del territori, carta blanca. El PTS en tramitació es limita a dir que en algunes zones es prioritza i facilita la construcció d'instal·lacions d'energies renovables. En el cas de les instal·lacions fotovoltaiques, per exemple, només afirmarà que no es realitzaran instal·lacions en les zones no il·luminades pel sol, per dir-ho així. Per a comprovar com el pla valora la possibilitat de construir instal·lacions fotovoltaiques a diferents escales, és interessant analitzar la tipologia dels espais que estableix i que defineixen “àrees de graduació d'idoneïtat”.

El Pla estableix quatre tipus de zones, definides successivament com a zones d'alta idoneïtat “zones més apropiades per a albergar instal·lacions”; zones de mitjana adequació són “zones de menor idoneïtat que les anteriors”; les zones de baixa idoneïtat són “zones de menor idoneïtat”; les zones de molt baixa idoneïtat són “sòls de mínima idoneïtat” per a albergar aquest tipus d'instal·lacions. Si no fos un tema tan seriós, utilitzaríem la ironia per a comentar aquest tipus de definicions. El Pla no diu en què consisteix la “competència”, per la qual cosa difícilment podem donar valor a aquestes definicions des del punt de vista de l'ordenació territorial. Sens dubte, el treball dels autors d'aquestes classificacions ha hagut de ser esgotador.

Enfront d'aquesta manera d'actuar, hem d'exigir una planificació territorial que respongui a la importància del territori per a les persones. Vivim del territori i del territori. La primera és necessària, però la segona pot portar a una obsessió per l'estricte concepte economicista de l'explotació “eficient” dels recursos del territori, posant en qüestió la dignitat i la sostenibilitat dels modes de vida de les persones que viuen en ell. La disponibilitat d'energies renovables km 0 és important per a la seguretat energètica, però també la preservació del territori per a aconseguir una transició justa i sostenible, i per a això és necessària una planificació.

Si vivim en un territori, com volem que sigui aquest territori? Ens interessarà saber què veurem quan viatgem de Vitòria a Araia, o a Murgia, Treviño o Oyón. Coneixerem el territori o, més ben dit, ens coneixerem a nosaltres mateixos? El territori i el seu paisatge no són elements aliens a nosaltres, sinó part del nostre ésser, de la nostra subjectivitat, de la nostra identitat. El concepte de planificació no es pot simplificar com una amalgama d'espais “adequats” per a les energies renovables. Formem part del nostre territori i paisatge i som conscients de qui som i on estem en aquesta relació amb el territori, donant seguretat i tranquil·litat a la vida. Hem d'evitar el que passa en algunes ciutats. La gent dels barris de les grans ciutats sent un gran dèficit en la seva vida, entre altres coses perquè no coneixen ni senten el lloc en el qual viu.

El Pla no analitza els efectes de la implantació de grans instal·lacions energètiques sobre el sector primari, tal vegada perquè deixa tot obert. En el cas d'Àlaba és preocupant que no es tingui en compte i no s'analitzi amb deteniment l'important tema de la provisió de béns i serveis agraris que afecta tant a si mateix com a la resta dels territoris bascos. Garantir el futur del sector agrari és fonamental per a evitar el desmantellament de les zones rurals.

La conclusió és clara. El PTS d'Energies Renovables no és un pla perquè no el planifica. Això és tot. Per contra, obre les portes a una ocupació descontrolada del territori, lluny d'una política que preveu una ocupació temporal mesura i equilibrada. Per tant, el pla està dissenyat per a facilitar a les grans empreses la implantació d'instal·lacions energètiques a gran escala i no perquè els poders públics donin resposta a les necessitats d'una planificació energètica adequada. El pla té una concepció de la planificació com un obstacle i no estableix adequadament les línies d'actuació d'una política energètica clau per al desenvolupament sostenible de la nostra societat.

L'absència d'un pla ja té efectes molt violents. Per exemple, l'empresa Solaria IBEX35 ha sol·licitat al Govern Basc la construcció de tres grans centrals fotovoltaiques que ocuparien més de 300 hectàrees, i una línia de transport elèctric de més de 100 km. Aquesta línia discorreria des del sud d'Àlaba fins al nord de Bizkaia (Zierbena), generant un fort impacte en el territori. La capacitat de transport elèctric d'aquesta línia de Molt Alta Tensió és deu vegades superior a la que generarien les 300 hectàrees dels citats parcs fotovoltaics. L'empresa, per tant, vol un territori que multipliqués per 10 en lloc de 300 hectàrees per a fer el seu negoci. Hem de dir-ho clarament: la demanda de l'empresa és il·legal.

Unai Pascual (veí de Zigoitia a Àlaba), Iñaki Lasagabaster i Jose Allende (professors de la UPV/EHU)