El protocol, esbossat pel Govern d'Espanya, recull un total de 23 mesures i 5 recomanacions. Entre altres coses, la necessitat de portar masacas a partir dels 6 anys, mantenir les finestres obertes, prioritzar les activitats a l'aire lliure, rentar-se les mans... El document també explica com s'actuaria en cas que es produís un positiu, però no detalla les mesures de conciliació.
La consellera d'Educació, Nekane Murga, s'ha abstingut en la votació per a aprovar el pla, argumentant que el que els correspon en matèria educativa és la seva "competència", sense entrar en els continguts. Segons han informat fonts del Departament basc d'Educació, aquest divendres s'han reunit els membres de la comissió del Pla de Protecció Civil (LABI) per a explicar tots els detalls del programa de retorn.
Tant el Govern d'Espanya com el Govern Basc i el de Navarra han posat com a objectiu que les classes presencials siguin presents en el nou curs. Sindicats, professors i agents socials han demanat millors condicions perquè això sigui així, entre altres coses, que es rebaixin els ràtios de les aules.