argia.eus
INPRIMATU
Bresca: Propietat col·lectiva, un model que garanteixi el dret a l'habitatge
  • Ana Almandoz i Maite Leturia són membres de l'associació d'habitatges Abaraska i arquitectes de la cooperativa Juntura. Amb motiu del llibre Viure en la comunitat, s'ha donat un col·loqui sobre les cooperatives d'habitatge en cessió d'ús. Perquè també pot tenir la base de l'habitatge en propietat col·lectiva, en lloc d'individual. I reivindiquen un model de política pública per a tota la vida, no un projecte puntual per a la joventut o la vellesa. Sabies que és un model que s'ha estès per tot el món fa més de 100 anys? A continuació recollim les idees principals, però el contingut complet es pot veure en el vídeo.
ARGIA @argia 2020ko abenduaren 14a

ANA ALMANDOZ: Al País Basc som alguns grups que estem promovent el model de cooperatives d'habitatge en cessió d'ús. Abaraska és un grup creat a Sant Sebastià que neix de manera informal, amb inquietuds: l'accés a l'habitatge a Sant Sebastià era cada vegada més difícil, el lloguer no ens donava cap garantia als quals no arribàvem a la propietat, ja que el lloguer també sofreix grans canvis a causa del turisme i a altres factors. D'altra banda, en el que a la convivència es refereix, semblava que es produïa un nou retorn, és a dir, que es generalitzava el model d'organització de la vida en parella i entorn de la família nuclear. Ens vam posar mirant a Barcelona, allí estava en marxa el projecte Laborda i vèiem que un altre model era possible. Des d'una preocupació inicial informal i entre poques persones, vam anar reunint la gent de voltant i mantenint contactes amb l'experiència de Barcelona per a intentar fer alguns passos d'allà aquí.

El model es basa en la propietat col·lectiva

MAITE LETURIA: Existeixen diferències entre els grups locals, però la principal característica d'aquest model és la propietat: en lloc de ser propietat individual de l'edifici, és propietat de la cooperativa i els seus veïns i veïnes som socis de la cooperativa. Igual que en qualsevol cooperativa, cada soci realitza una aportació inicial i paga una quota mensual. Aquesta quota s'utilitza per a retornar els diners que s'ha hagut de destinar a la construcció o rehabilitació de l'edifici, així com per al manteniment de l'habitatge i altres despeses. Aquest model busca que no hi hagi especulació sobre l'habitatge, que en teoria és un dret fonamental en totes les lleis, però en la pràctica queda clar que no és així. Aquest model busca una alternativa, passant de la propietat individual a la col·lectiva, per a garantir que l'habitatge no sigui un producte de mercat, sinó un dret fonamental.

En el cas d'Abaraska, nosaltres hem mantingut el model que s'està duent a terme a Barcelona, és a dir, volem construir un habitatge en sòl públic, perquè sigui un exemple i no un cas aïllat.

El disseny segons els desitjos de convivència, decidit pel grup i obert al barri

A. ALMANDOZ: La propietat directa és la propietat col·lectiva. A partir d'aquí, existeixen altres possibles plusos de cada projecte que no són les característiques directes de la cessió d'ús: En el cas de la bresca, tenir-lo en sòl públic. O veiem que ens interessa treballar la convivència i aprofitar l'oportunitat per a dissenyar des del principi espais que facilitin un altre model de convivència, i amb la participació dels equips en el disseny. En els habitatges normals, la gent viurà a espais ja dissenyats i construïts. L'objectiu del disseny participatiu és crear els espais que el grup Abaraskan vulgui.

M. LETURIA: Des de l'arquitectura s'està treballant molt en el que és la ciutat, en quin tipus de ciutats volem: que siguin ciutats que puguem caminar i que puguem compartir cures, que hi hagi espais per a tots i que puguem fer la cura en tots els àmbits i entre tots i totes i no en un racó d'una casa. Així, si es visibilitzen les cures per a poder fer-ho entre tots.

El model de cessió d'ús té vocació pública mitjançant la creació d'espais intermedis en els quals es confongui l'espai públic amb l'espai privat (llar): es pretén que el sentit de comunitat que existeix en l'edifici passi a nivell de barri. Per això, reivindiquem la construcció en sòl públic, d'una banda, perquè sigui un exemple en comptes d'un cas aïllat, per a garantir el dret a l'habitatge davant la incapacitat de l'administració: els habitatges de protecció oficial no són la millor manera de promoure els habitatges públics, perquè se centren en la compra, i en un moment donat pots comprar un habitatge de protecció oficial, però al cap d'un temps pot millorar molt la teva situació econòmica i hauries de cedir a un altre habitatge en lloguer, però l'administració no té capacitat per a fer-ho. Per tant, les cooperatives d'habitatge en cessió d'ús permeten impulsar l'habitatge social, sense tot just cost per a l'administració i sent promogudes per la comunitat. D'altra banda, pot promoure la conservació arquitectònica a través de la promoció d'espais compartits dins de la comunitat, així com la creació d'espais intermedis en el barri i a la ciutat i la realització d'activitats socioeconòmiques.

A. ALMANDOZ: El model arquitectònic seria el contrari a l'actual: en lloc de traslladar els tancaments al carrer amb les plantes baixes enjardinades que ara estan en voga, l'objectiu seria tenir una connexió amb la ciutat, disposar d'un punt de sortida i no una bretxa amb el carrer. En el nostre model és al revés, el que es busca és barrejar el màxim possible amb els altres, estar obert al barri i que el barri també s'incorpori a l'edifici.

M. LETURIA: En Abaraska vam fer un divertit exercici: com demanem sòl públic, els que visquem en ell hauríem de ser persones que complim els requisits de protecció oficial. Per a definir quins espais comuns ens agradaria comptar, comencem a mirar les normatives i els tipus d'espais que tenen els habitatges de protecció oficial. Els habitatges de protecció oficial tenen un número mínim i màxim de metres quadrats, en funció del nombre d'habitacions. En el marc d'aquest marge, vam estar analitzant quant ens agradaria afegir a la nostra comunitat per a crear espais comunitaris.

Les lleis que promouen les administracions són arquitectònicament molt rígides, defineixen espais molt especialitzats (dormitoris, cuines o salons), la qual cosa no permet crear espais indefinits. Una via seria promoure una normativa menys rígida, perquè els espais intermedis o de transició en els quals s'agrupen la ciutat i la comunitat siguin també en els nostres habitatges, per a facilitar la cura. S'ha vist clarament que quan hem hagut de treballar a casa en el tancament i cuidar als altres, la rigidesa ha fet que els espais siguin escassos. Els consistoris han modificat el reglament municipal, perquè ara es pugui construir un balcó en cada casa i es puguin posar les màximes mesures. Si pensem que tenim espais compartits, en lloc de ser un petit balcó miserable, podem tenir una terrassa de 20x40 metres quadrats, amb bona orientació. És molt important tenir en compte les reflexions comunitàries a l'hora d'elaborar les normatives, ja que sempre caiem en espais individuals.

A. ALMANDOZ: En Abaraska hem vist la importància de treballar bé el disseny amb l'equip que està en la base de l'habitatge. Tots dos processos han d'anar paral·lels, en cas contrari el disseny respondrà molt malament a les necessitats del grup. Podem tenir el control del disseny de tot l'edifici amb aquest model, no obstant això, quan comprem la casa de manera convencional, la constructora prioritzarà el disseny en funció del rendiment. Per exemple, en la cooperativa d'habitatge es decideix entre tots si es vol invertir en la implantació de sistemes d'estalvi energètic, ja que aquest grup de llarg rebrà aquests beneficis econòmics.

Aquest tipus de projectes no es poden entendre sense la col·laboració d'altres agents de l'entorn, que haurien de ser d'economia social transformadora: assessories tècniques, jurídiques, econòmiques, arquitectes... entorn d'aquests projectes es crea un univers que mou l'economia.

Ja estan a Barcelona, Dinamarca, l'Uruguai, el Regne Unit

M. LETURIA: A Barcelona hem vist que hi ha molta creativitat per part dels legisladors i per part dels economistes, perquè la normativa de l'Estat espanyol no està preparada per a posar en marxa aquest tipus de projectes. És a dir, hi ha dificultats, però amb els objectius clars i formats es pot fer, com han fet a Barcelona, o com han fet en el món.

Perquè sembla una cosa nova, o una cosa puntual, però no és així: les cooperatives d'habitatge a Dinamarca porten més de 100 anys promocionant, i el 30% dels habitatges són cooperatives allí.

A l'Uruguai promouen un model social molt fort, han passat deu anys de 100 cooperatives d'habitatge a 10.000, per la qual cosa és clar que el que s'impulsa des de l'administració té una gran influència perquè, en lloc de ser una cosa puntual, sigui un model fort que ajudi moltes persones a crear un habitatge social.

A França també existeixen, a Alemanya no són precisament les cooperatives perquè aquesta naturalesa jurídica no està bé en el seu sistema, però encara que tinguin una altra forma jurídica, tenen els mateixos objectius, que no hi hagi especulacions, que passin de ser producte a ser un dret, que fomentin la relació de la comunitat...

Al Regne Unit, a més de les cooperatives, estan les cooperatives de segon nivell, és a dir, les cooperatives: la seva funció és mantenir els objectius clars, evitar que les cooperatives perdin la seva personalitat.

Aquí hi ha un buit: si la normativa garantís que l'administració pugui promoure aquest model i posar les seves condicions, seria més fàcil que pensar on anar, perquè també això és treball i dificulta el procés.

Però a tot el món existeixen habitatges de cessió d'ús, no són una cosa nova, i portar aquí no hauria de ser tan difícil.

A. ALMANDOZ: A Euskal Herria estem diversos grups, però ningú ha aconseguit encara entrar en la fase final, és a dir, començar a conviure. El panorama actual és bastant variat: no tots els grups esperen com nosaltres una terra pública. Altres grups busquen la cessió d'ús en un terreny privat, per la qual cosa no estan negociant amb l'administració. Així, hi ha molts grups rurals, mentre que les ciutats són més proclius a sortir del públic. Alguns grups són intergeneracionals, però molts altres no estan dirigits a persones majors.

La importància de ser intergeneracional

M. LETURIA: La vinculació amb l'edat és conseqüència de la seva comprensió com a projecte excepcional. És com buscar una alternativa quan ets jove o vell, no com a model públic.

A. ALMANDOZ: Això significa que no ho té en compte en les polítiques públiques. El missatge és "ara ets jove i no tens diners, però després entraràs a comprar una casa", o "ara que ets vell i la teva casa s'ha quedat gran, ves a viure amb la teva edat". Hauria de tenir un plantejament integral.

M. LETURIA: En el cas de les persones majors, posen sobre la taula el model de cures, perquè poden ser persones que necessitin recursos similars per a conviure. Però el més ric seria tenir un model complet, intergeneracional, en el qual la custòdia serà entre veïns i tindrà futur al llarg del temps, perquè a mesura que vagin passant els vells vindran uns altres, i no que de sobte faltin tots i després es posi en qüestió el futur d'aquesta cooperativa. Hauria de ser el més natural i normal que s'entengui com un habitatge per a tots, no com un experiment per a una època concreta.

Eina per al foment del model, Llibre de Vida en la Comunitat

M. LETURIA: Quant a la formació, si vas al tècnic d'un ajuntament, ells tampoc saben de què estàs parlant, no saben a on acudir. No disposen d'eines. Si es vol impulsar el model és necessari voluntat política per a dotar als tècnics d'aquestes eines.

A. ALMANDOZ: En Abaraska ens hem adonat que tenim un doble treball: d'una banda, pressionar a la classe política, a l'administració, etc. perquè aquest model s'incorpori a les polítiques públiques, perquè no siguin projectes puntuals. I per un altre, que hem de difondre i donar a conèixer el model per a crear més projectes d'aquest tipus, perquè una de les seves característiques és partir d'un moviment de baix cap amunt, i volem que continuï sent així.

M. LETURIA: Per a la difusió del model, que aquest col·loqui serveixi, i llegint el llibre Viure en la Comunitat, el lector podrà comprendre més en profunditat alguns dels conceptes aquí exposats.