GuraSOS ha denunciat aquest matí que els constructors de la incineradora de Zubieta poden deure 21 milions d'euros per haver incomplert diverses normes contractuals.D'una banda, han denunciat l'incompliment del termini d'execució de les obres de construcció i posada en marxa de la incineradora. A partir de la formalització del contracte, es va establir un termini de 26 mesos per a finalitzar les obres de la incineradora de Zubieta i altres quatre mesos per a la seva posada en marxa. No s'han complert aquests terminis. Segons les dades ofertes per GuraSOS, el 3 d'abril de 2017 es va formalitzar el contracte per al disseny, construcció i finançament de la incineradora i el pla TMB. La incineradora de Zubieta anava a posar en marxa el pròxim 3 d'octubre després de quatre mesos de prova.
No obstant això, per avui, cal no oblidar que la data prevista per a la posada en marxa de la incineradora és el 3 de març. És evident el retard tant en la construcció com en el procés d'encesa. GuraSOS ha advertit que això comporta la corresponent penalització.
Per això, GuraSOS ha defensat que l'acord aprovat en l'assemblea del Consorci de Residus de Guipúscoa (GHK) del passat 16 de desembre "és, sens dubte, il·legal". En el mateix es va aprovar l'ampliació de les obres de construcció fins al 3 de març.
GuraSOS diu que la decisió de GHK és il·legal, ja que les obres havien d'acabar el 3 de juny, quan s'acabava el contracte. Encara que de fet s'havia d'haver fet prèviament, gairebé 4 mesos després de la data de finalització de les obres, les empreses constructores van sol·licitar ampliar el termini d'aquestes. "La petició de l'ampliació del termini d'execució havia de ser sol·licitada pel contractista en el termini màxim de 15 dies des que es produís la causa de retard". Entre les raons de la prolongació dels treballs es troben les pluges registrades en 2017 i l'avaria del transformador ocorreguda l'11 de juny. Per tant, aquesta causa de retard de les obres s'esmenta els dos anys de produir-se les pluges i gairebé quatre mesos després de l'avaria.
GuraSOS recorda que si l'adjudicatari de les obres no sol·licita la pròrroga de les obres en els terminis assenyalats, "s'entendrà que renúncia al seu dret. Així ho estableix clarament l'article 100 del citat Reglament. Es declararà l'extinció del contracte a la finalització del termini previst, això és, el 3 de juny, tret que se sol·liciti la pròrroga i l'Administració acordi la mateixa. I en tot cas amb les penalitzacions establertes en el plec de clàusules administratives particulars".
Acordar una pròrroga de 5 mesos quan el retard sigui de 9 mesos
Però també hi ha més detalls que GuraSOS posen de manifest quant a terminis. L'acord del GHK del 16 de desembre permet prorrogar per cinc mesos les obres de la incineradora i la seva posada en marxa, "però el que realment ens crida l'atenció és que realment s'amplia el termini d'execució de les obres en 9 mesos i no en 5, ja que el termini de finalització de les obres finalitzava el 3 de juny de 2019, tal com s'establia en el contracte".
GuraSOS ha destacat l'esforç dels promotors de la incineradora per a reduir a 5 mesos el termini de 9 mesos. Per a això, han unit la fi de les obres i les fases de la seva posada en marxa. Però, segons GuraSOS, "el que es vol és prorrogar un termini que es va acabar fa 6 mesos", ha afegit la plataforma.
GuraSOS ha plantejat diverses preguntes davant aquesta situació. Si per al 3 de juny anaven a acabar els treballs, sabent que no podrien acabar els treballs a temps, com és que fins al 27 de setembre no es tramita la sol·licitud de pròrroga i "el pitjor és que GHK no hagi realitzat cap requeriment ni pres cap decisió? Per què GHK ha hagut de mentir una vegada més sobre la raó del retard? ".
L'objectiu de GHK, segons GuraSOS, és "evitar que el concessionari hagi de pagar una càrrega contractual de 20 milions d'euros i hagi de reconèixer públicament la mala gestió del contracte i la seva rescissió".
21 milions d'euros per retards
GuraSOS ha portat tot aquest relat als números. El grup de pares ha calculat que, pel retard de les obres, el grup empresarial encarregat de la construcció hauria de pagar una penalització mínima de 21 milions d'euros.
"D'acord amb la Llei aplicable (article 242 LCSP), en aquests casos se seguirà el règim de penalització recollit en el plec de clàusules administratives particulars del contracte (PCAP), en concret en l'article 36.2.2.5 LCAP es preveu la imposició d'una penalització de 60.000 euros diaris en el supòsit d'incompliment del termini de finalització de les obres".
A aquesta penalització de 60.000 euros al dia (un total de 14.520.000 euros) se sumen altres 30.000 euros al dia per incompliment de 5.1.2 de la clàusula tercera del contracte, 3,6 milions d'euros. Penalització de 18,12 milions d'euros fins al 31 de gener. Tenint en compte que el tancament de les obres i l'encesa de la incineradora està anunciat per al 3 de març, a partir del 31 de gener cal sumar "32 dies més, 90.000 euros al dia", altres 2.880.000 euros. En total, segons els càlculs de GuraSOS, la penalització ascendeix a 21 milions d'euros.
I la quantitat pot continuar creixent. "A això caldria sumar fins a 20.000-30.000 euros diaris en la clàusula 51.2 i) per la infracció greu" de l'apartat r). En concret, "per la construcció i posada en marxa del transformador sense complir la normativa de la pòlissa industrial".