Jaiotza-tasaz hitz egiten dugunean herritar xumeok ba al dakigu zertaz ari garen? Hasteko eta behin, derragun bada, jaiotza-tasaz dihardugunean, denbora jakin batean populazioan ematen diren jaiotzen proportzionaltasunaz ari garela. Euskal Herriko jaiotza-tasaren egoera aztertzeko pertsona koalifikatuen iritziak eta datuak bildu ditugu. Iritzi eta datu hauek landu ditugu eta ahal izan dugun neurrian Europako testuinguruan bizi den egoerarekin alderatu ditugu.
UGALKORTASUN-TASA APALA.
Europako demografoen arabera, belaunaldiaren ordezkapena ziurtatzeko, beharrezko jaiotza-tasaren indizea 2,1 batekoa da herrialde garatuetan. EAEn dago, gaur egun, Europako eta Espainiako estatuko ugalkortasun-tasa apalena: emakume bakoitzeko 0,96 haur sortzen da; Nafarroan 1,19 izaki. Ipar Euskal Herriko emakume bakoitzak, berriz, bi seme-alaba sortzen ditu batez beste. Mila biztaleen araberako datuek (Hego Euskal Herriari eta Europari dagokionean) areago argitzen digute egoera. Europan, mila biztanleko 11,8 haur jaio-tzen da egun, Nafarroan 9,8 eta EAEn 7,7. Demografoek diotenez, gaur egungo indizeen arabera Euskal Herriko populazioa erdira jaitsiko litzateke hogeita hamar urteren buruan. Azken hamarkadetan populazioaren ordezkapen arazoari aurre egiteko hainbat neurri hartzen hasiak dira Hegoldeko administrazioaren arduradunak. Era berean, herritarrak jaiotza-tasaren arazoaz jabetu daitezen heziketa eta plangintza ekimen berriak garatzen ari dira euskal erakundeetan. Izan ere, tokian tokiko gobernuei badagokie jaiotza-tasa igotzeko neurriak hartzea, administraziotik gizartearen kontzientziazioaren beharra ezinbestekotzat jotzen da.
Antza denez, bizi dugun ekonomiaren oparoaldiak ez digu uzten etorkizunean izanen ditugun gabeziak ikusten. Esate baterako, gure populazio-tasa urria izanen da esku-lanari ekiteko. Aldi berean, populazioa gero eta zaharragoa denez, egungo pentsio-sisteman arazoak aurreikusten dira jada. Hots, etorkizuneko langile kopurua egungoa baino urriagoa izanen da eta erretretan edo jubilazioan izanen diren pertsonen kopurua altuagoa.
INMIGRAZIOAK POPULAZIO-TASA URRIA BERDINDU LEZAKE.
"Gizarte zahartu batekin bizitzea ez da larria" edo "populazioaren hutsunea garapen bideetan dauden herrialdeko etorkinek beteko dute" bezalako usteak zabalduak daude gure gizartean. Eusko Jaurlaritzako Gizarte Gaietarako Anjeles Iztueta sailburuordeari honelakoak aipatu dizkiogunean, hauxe azaldu digu: "Arazoa inmigrazioak konponduko duen leloak ez du balio, eta gizarte zahartu batekin bizitzea ez dela larria esatea arazoari muzin egitea da. Horiek klitxeak dira. Inmigrazioa ez da lagungarria. Berez arazoa da. Etorkinak integratzen lanak eta arazoak izaten dira. Uste horiek zabaltzea arazoari ekiteko modu sinplista da. Gainera, bestela litzateke gizarteak arazoari aurre egin nahi ez balio, baina bertakoek arazoari aurre egin nahi badiote, nola pentsa daiteke arazoari etorkinen bitartez heltzea?".
1972. urtean ezagutu zen jaiotza-tasaren gorakada handiena Hego Euskal Herrian, "Baby-boom" bezala gogoratua gaur egun. Fenomeno hura aipatu diogu Anjelesi: "Gorakada hura inmigrazioak eraginda izan zen batez ere. Baina, gaur ez bezala, orduan gazteak etorri ziren bikote eginda, ezkonduak etorri ziren, justu familia osatzera. Egun ez da posible halakorik. Ez etorkinen ez laguntzaren bitartez, ez da izango 'baby-boom' berri bat".
Marina Lopez Sagaseta Nafarroako Unibertsitateko soziologiako irakaslea da. Bertako Estatistika Institutuan dihardu: "Nire ustez jaiotza-tasaren arazoan ez dago konponbide magikorik. Hala ere, premiazkoa da arazoa aztertuko duen plangintza bat bultzatzea. Gobernuek bitartekoak jarri behar dituzte lehenbizi, eta ondoren, azken erabakia norbanakoena izan dadila. Har daitezkeen neurri egokienek ez dituzte erabateko emaitzak bermatuko, ez du populazioaren ordezkapenaren ehuneko ehuna ekarriko, baina neurriak hartzen ez badira ez dugu ezagutuko arazoari aurre egiteko zer-nolako plangintza behar den ere".
GIZARTEAREN NAHIAK BETETZEAREN ALDEKO POLITIKA.
Gure gizarteak etorkizunean arazo izan daitezkeenak baino, gertuko arazoak ditu buruan gaur egun. Bien bitartean, administrazioan dihardutenak -demografoak nahiz gizarte gaietan adituak- ez dira beti bat etortzen. Gizarte gaietan ari direnek ez dute begi onez ikusten demografoek jaiotza-tasaren gaiari buruzko iritzia ematea. Demografoek datuak ematera mugatu behar dute beren lana. Euren lanak ez du zertan jaiotza-tasak gora egin dezan bultzatzen lagundu behar, zenbaitetan jaiotza-tasa neurri kontzeptua ez baita egoki erabiltzen. Uste kontraesankorrak ere badira nolanahi ere. Demografoak ez omen dira arazoa konponduko lukeen politika zorrotz baten aldekoak. Euren esana "laissez faire" izaten da.
Bestalde, esaterako, iraganeko feminismoaren diskurtsoa ez da agian egokiena izan. "Emakumeak lana egin behar du", "Lana bai, umerik ez", "Lanak emakumea errealizatzen du eta umeak izateak ez", zioten feministek behiala. Alegia, aurreko belaunaldietan osatzen ziren hainbat bikotek ez zuen umeak ekartzeko sinesmen handirik. Gaur egun, jarrera feministak defenditzea eta sustatzea behiala baino hobeto ikusita dagoen arren, jaiotza-tasaren inguruko jarrerak eta iritziak aldatu dira. Belaunaldi berrien joerak aldatu dira behintzat. Aurreko belaunaldien borroka, haurrak ez izatera zuzendua izan zen nolabait, eta belaunaldi berriek haurrak izateko borrokatzen dute. Egungo gazteen ikuspegia aldatu da seme-alabak izatearen inguruan. Ondorio honetara iritsi gara hartara: Helburua ez da belaunaldiak osatzea eta ordezkatzea, gizartearen nahiak laguntzen betetzea baizik. Ez da berdin jaiotza-tasa handitu nahi izatea edo gizarteak nahi duenaren araberako plangintza bat garatzea.
EMAKUMEAK EZ DU HAURRA EKARTZEKO PRESARIK.
Jaiotza-tasaren arazoari heltzeko, datu demografikoetan nahiz administrazioek egindako inkestetan herritarrek erakutsi duten jarreran erreparatu dugu. Datuak ondoko grafikoetan ageri dira. Begibistan denez, emakumeek haurrak gero eta beranduago ekartzen dituzte. EAEn jaiotako haurren %48,3 30-34 urte bitarteko amenak dira. Nafarroan adibidez zifra % 46,3koa da.
Arrazoia ezaguna da. Krisi ekonomiko estrukturalaren ondorengo lana oso da prekarioa, lehenengo lanak ez dira onak gainera. Bestalde, bikotekide biek lan egiten duten kasuetan bikoteen lehen helburua etxea erostea da. Hegoaldean etxebizitzak oso garestiak dira, gurasoen etxetik ateratzea eta bakarrik bizitzen jartzea berealdiko erronka da gaur egun. Hegoaldeko eta Iparraldeko egoerak zeharo ezberdinak dira etxebizitzari dagokionean. Grafikoetan agertzen diren diru laguntzen zenbatekoak, lekuko. Hegoaldean ia-ia ez dira etxebitzak alokatzen, lehen soldata etxea erosteko izaten da. Etxebizitza edukitzea bikotearen lehen etapan osatzen da. Etapa hori, oro har, duela hogeita bost urte baino beranduago betetzen da egun. Hots, behiala etapa hori 25 urtetarako bete-tzen zen, eta egun 25 urterekin hasten da. Bizitzaren etapak atzeratzen ari dira, beraz. Aldi berean, bizitzaz gozatzeko beste etapa garrantzitsu bat ekarri du gizarte modernoak. Alegia, aisialdirako denbora tarte gehiago hartzen da. Bidaiatzeko, kasu. Bikoteak etxebizitza eduki arren haurrak ez dira berehalakoan etortzen. Haurrak edukitzearen edo ez edukitzearen arteko eztabaida jalgitzen da bikotekideen artean. Amak 30 urte gainditu ostean sortzen dira haur gehienak.
Iparraldean, batez beste, bi haur ekartzen ditu gizon-emazte bikote bakoi-tzak. Hegoaldeko EAEn eginiko inkesta baten arabera, bikoteek kopuru halakotsu bat ekarriko lukete, baldin eta egoera bestelakoa balitz. Inkestetako datuek horrela diote behintzat. Nafarroako ezkonduen nahikarien datuak ezagutu ez arren, EAEn ematen diren antzekoak liratekeela diote adituek. Hegoaldeko herritar gazteen %54k bi seme-alaba edukiko lituzke. %18ak hiru izateko gogoa ere azaltzen du. Populazioa ordezkatzeko beharrezkoa den 2,1 indizearen gainetik daude nahi hauek, indizea ia-ia 3 puntuetara iristen baita. Ordea, lan merkatuaren egoerak eta haurrak izatean behar bezalako zerbitzurik ez izateak (emakumeak dira jaiotzan arduradun ia-ia erabatekoak eta lan baldintzetako desabantaila handienak paraitzen dituztenak) haur kopurua murrizten du bikoteen artean. %68ak ez du aski diru nahiko lukeen haur kopurua ekartzeko. %32ak dioenez, ezin da haurrez arduratu eta lan merkatuko lehiakortasunari aurre egin. Ehuneko beste multzo garrantzitsu baten arabera, egungo gizartearen bizimoldea ezaguturik, haurrak ekartzeak beren askatasuna murriztuko luke. Balore kontua ere bada, beraz.
IPARRALDEKO DIRU LAGUN-TZEK EZ DUTE PAREKORIK.
Ipar Euskal Herrian garatzen diren neurriak ezarri beharko lirateke Hego Euskal Herrian, baldin eta belaunaldien ordezkatzeko behar den jaiotza-tasari eutsi nahi bazaio. Ipar eta Hego Euskal Herriko egoeraz ari bagara ere, kontziente izan behar dugu Espainiako eta Frantziako estatuen politikaz ari garela.
Iparraldean haur bakoitzeko diru-laguntza zuzenak daude. Grafikoetan Baionako CAFek (Caisse d'Alocations Familiales-Familien Laguntzarako Kutxa) lagundutako familien kopurua agertzen da. Haurrak ekarritako familientzako eta familion etxebizitzarako emandako diru-laguntzak dira. Ez dagokio Iparralde osoko populazioari, Baionako kutxari atxikiriko populazioari baino. Alta, estatu batean eta bestean ematen diren diru-laguntzek ez dute parekorik. Izan ere, EAEn familiek ez dute diru-laguntza zuzenik jasotzen haurrak mundura ekarri izanagatik. Hiru Foru Aldundietan familiak ekartzen dituen haur kopuruaren araberako PFEZtik (Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zerga) egiten den kenketa zuzena besterik ez dago. Kopuruaren arabera kenketa handitzen da, baina ez dago diru laguntza zuzenik. Nafarroako Gobernua, ostera, 2000. urteko lege dekretu baten arabera, diru laguntza zuzenak ematen hasia da. Nolanahi ere, diru laguntza hauek kasu berezientzako dira. Hots, bikiak edo hirukiak dituzten familientzako eta bikotekide biak lanean ari diren kasuan. Edonola ere, administrazioko gizarte gaiaz arduratzen diren adituen esanetan, diruz laguntzea ondo dago baina ez bide da nahikoa, eta ez da beti ona. Izan ere, bi estatuen egiturak ezberdinak dira eta Hegoaldeko eta Iparraldeko gizarteenak ere bai. Hegoaldeko lan merkatua eta gizarte zerbitzuak ez dira egokienak jaiotza-tasaren kopurua emendatzeko.
LAN MERKATU ZURRUNA ETA ZERBITZU GUNE GUTXI.
Hegoaldeko lan merkatua oso da zurruna eta dauden lanpostu asko behin-behinekoak dira. Ez dago malgutasunik lan orduetan. Anjeles Iztuetaren iritziz, lan merkatua aldatzen joan behar da bikoteek haur gehiago izan dezaten: "Enpresa munduan oztopo asko dago. Administraziotik neurri batzuk proposatu ditugu baina enpresa gizonek ez dituzte neurriak aise onartzen".
Gizarte zerbitzu zabal batek lagundu lezake lan merkatuaren malgutasuna bideratzen. Zerbitzu hauek ez dira nahiko garatuak, ordea. Haurtzaindegiak gutxi dira eta ordutegi mugatuekin. EAEn diren haurtzaindegiak publikoak dira eta funtzionarioen ordutegiaren menpe daude. Haurtzaindegi pribatuak zabal-tzen lagundu beharko litzateke bestalde. Honek, gainera, enplegua sortuko luke. Jende asko ari da, nonbait, haurtzaintza lanetan deklaratu gabe. Publiko nahiz pribatua izan, zergatik ez da haurtzaindegi zerbitzu sendoago bat finkatu orainokoan? Hona Iztuetaren ustea: "Eremu publikoan ideologia kontserbadore eta eskuindarrek traba batzuk jarri izan dituzte haurtzaindegien aurka. Eskuineko ideologiatik ez da zerbitzu publikoak garatzearen aldeko nahirik. Sare pribatuak nahiz publikoak osatu beharko lirateke, erdibidea aurkitu eta dagoen kutsu ideologiko ezkorra aldendu. Baloreak indartu behar dira, eta aitatasuna eta amatasuna gizarteratu aldi berean".
SEME-ALABAK IZATEKO ESKUBIDEEN ALDEKO BORROKA.
Haurrak eduki ahal izateko dirua funtsezkoa da mundu moderno honetan. Egungo gizartea ez da orain dela 25 urteko hura. Bada uste duena, konparazione, egun azpiegituretan inbertitzen den modura lagundu beharko litzaiekeela seme-alaba gehiago izateko gogoa dutenei. Batzuren ustez, nahi adina seme-alaba edukitzea eskubide bat bihurtu behar da eta horren alde borrokatu beharra dago. Urtetik urtera, gero eta gaurkotasun gehiago hartzen ari da jaiotza-tasaren gaia. Orain arte, arazoa arlo pribatuari zegokiola esaten zen, baina administrazio publikoak esku hartu behar duela aipatzen da egun. Laguntzeko dirua egon badago, borondate kontua da, beraz.
ZEZENARI ADARRETATIK.
Europako Parlamentua neurriak har-tzearen alde agertu zen joan den ekainean. Frantziako Niza hirian egingo den estatuburuen bileran ebatziko dira neurri horiek zertan dautzan. Hego Euskal Herriko administrazioei arazoari heltzeko ordua iritsi zaiela dirudi. Nafarroako Parlamentuak hainbat neurri hartu du, eta antza denez, bertako Gobernu Forala plan sendoago bat garatzearen alde egon daiteke. Eusko Legebiltzarrean jaiotza-tasaren arazoa aztertuko duen plana eztabaidatu zen joan den maiatzean. Alderdi guztiak akordio batera iritsi ziren. Eusko Jaurlaritzaren plana finkatzearen aldeko lanetan dihardu Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Sailak. Dagoeneko konpromisoa hartua dago eta heldu den urteko maiatzean Legebiltzarrean aurkeztu beharko dira plangintza garatzeko behar diren neurri ekonomikoak. Arazoa ez dagokie soilik administrazioetako erakunde gorenei horregatik. Euskal Autonomia Erkidegoko Foru Aldundietako Ongizate eta Ogasun sailek parte hartzen dute eta Eudelek (Euskal Udalen Elkartea) ere bai. Era berean, jaiotza-tasaren urritasuna eta larritasunari aurre egingo bazaio, jaiotza-tasaren gaia gizartean -ikastetxeetan eta unibertsitatean- eztabaidatzeari beharrezkoa deritzote administrazioko arduradunek. Hala bedi.
EUSKAL DEMOGRAFIA HISTORIAN ZEHAR: JAIOTZA-TASEN NONDIK-NORAKOAK ULERTZEKO EZINTASUNAK
Euskal Herriak historikoki bizi izan duen bilakaera demografikoan gorakada eta behititze nabarmenak eman dira. Hasiera batean, baina, Euskal Herriaren lurraldetasuna ere aldakorra izan dela oroitarazi beharra dugu. Izan ere, Euskal Herria tikiagotu egin da eta aspaldiko abiapuntua den euskal zibilizazioa ezin dugu nola hala baztertu. Honela, duela 2.000 urteko Euskal Herriko hiririk populatuenak egungo zazpi-sei lurraldeetatik at zeuden, Zuberoatik hamaika kilometro luze iparrekialderantz, alegia, gaurko Gaskonia betean (Autx, Eauze eta bertze).
Horrezaz landa, haatik, zazpi-sei lurraldeen baitan ere aldaketa sakonak gertatu dira historian zehar. Hirixkak zirenak herri bilakatu, kaitxoak edota baserri mundua metropoli bihurtu dira eta, hainbatetan, eskualde osoak basamortuen arropa nabarraz jantzi dira, bertze zenbaitetan bertakoak etorkin uholdeetan itota geldituz.
Iruñerriko Burlata herri handia 1970 arte Eguesibartxoari zegokion, baina industrializazioak eraginiko hazkunde azkarrak hamabortz mila biztanle metatu dizkio oraino, lehenagoko etxeak "etnografiamuseo" baten gisa zokoratuz. Inguru hartatik atera gabe, halaber, ehun biztanle inguru zuen Barañain herriko etxekoandreek behi esnea nafar hiriburuan partitzen zuten XX. mendearen hirugarren hamarkadan. Egun, berriz, andre haien etxeak desagertu eta horien ordez dorreetan bizi diren hogei mila lagunek, oro har, Zizur "zendea", haranarekin zuten loturaz deus guti dakite.
Baina aurkako norabidea hartu zutenak ere hor dira, hau da, populazioa era ikaragarrian galdu dutenak. Azpiko taulan jaso ditugu horietako hainbat herri nafar.
Agerian delarik, euskal demografia historikoan kontuan hartu beharreko eragileak anitzak dira. Hauetako batek pairatzen duen egoerak, halere, etorkizuna biziki baldintzatu eta, beraz, ikerlarion arreta merezi du: jaiotza.
BATAIO ZERRENDAK ETA JAIOTZA TASAK
Euskal historian jaiotza zertan izan den ezagut dezagun, bataio zerrendak ezinbertzeko tresna bilakatu zaizkigu. Labur erranda, baliabide hauek agertu aurretik jaiotza nolakoa zen konprenitzea ikaragarri zaila zaigu eta, eskuetan izanda ere, nahikoa konplexua, datuak ezosoak izaiten ohi baitira: "XV. mendeko jaiotzaren ezagutza soilik espekulatiboa da, eta XVI. mendeaz dakiguna nolanahikoa bakarrik" (Monteano, 1999).
Adituen lanak aztertuz gero, badirudi XVI. mendetik aitzinerat bataio zerrenden bidez atzematen ahal ditugun jaiotza tasak altu samarrak zirela. Esate baterako, 1553. urtean mila biztanleko 34 haur jaiotzen ziren.
XVII. mendean zehar behititze aipagarria eman zen lehorrean, Irunberri-Agoizko 1660-80ko hainbat bataio zerrendak ongi erakusten duenez (Zabaltza, 1994), baina bataioak hazi ziren itsasaldean, Gipuzkoako 1600-1700 bitarteko 30/1.000 kasu (Ortega, 1995). Alta, barnealdean krisialdi ekonomikoak ohiko jaiotza-kontrol tikia zabaldu zuen, hainbat sendagilek ere bultzatua (Gebara, 1599). Ezin dugu ahantzi, era berean, ama nahiz jaioberrien heriotza eguneroko kontua zela, krisialdi-gose garaia zelarik honelako gertakari latzak ugalduz (P. Moreda, 1980) eta ondorengo belaunaldietan "uhin-efektua" islatuz.
XVIII eta XIX. mendeko zerrendak, bataioak nahiz publikoak, hobetu ziren eta horiei esker historialariok jaiotzaz dugun ezagutza zehatzagoa da. Adibide gisa, 1786, 1817 eta 1824ko datuak harturik 40/1000 inguruko jaiotza tasak kausitzen ahal dira (F. Imizkotz, 1982). Horrez geroztik, guda eta izurriteez landa (1835, 1875, 1885, 1936) jaiotza-kontrolak jaiotza tasak jaitsiarazi ditu: 37/1000 1850ean, 30/1000 1900. urtean, 20/1000 1950ean eta 10/1000 baino gutiago egun (Perez-Fuentes eta Arbaitza, 1995).